3建立社區(qū)社會保障、完善社會保障體系_-展示頁
2024-08-26 20:13本頁面
【正文】 殊機制，在計劃經(jīng)濟時期是整合社會的主渠道。 政府對全體公民承擔(dān)保障責(zé)任后，社區(qū)成員之間自發(fā)性的互助互濟以及民間和宗教的慈善事業(yè)并沒有停止，而且隨著貧富差距的拉大還在進(jìn)一步發(fā)展。 可見，社會保障的起源在社區(qū)，政府的法定基本保障是社會發(fā)展的產(chǎn)物。1601 年英國頒布《濟貧法》，對無業(yè)游民實行政府救濟和強迫勞動。這種社區(qū)成員的自我互助互濟式保障和宗教團(tuán)體慈善保障伴隨著人類社會的長期發(fā)展，一直到 15 至 16 世紀(jì) 的法國，宗教團(tuán)體所掌握的慈善事業(yè)逐漸被政府接管。在我國農(nóng)村至今尚存許多互助互濟 第 2 頁 共 9 頁 式保障的習(xí)俗，一個人有難，親友鄰舍都會按著個人的能力去幫忙，或按約定俗成的規(guī)矩去盡義務(wù)。人們在這些聚 落里生活、生產(chǎn)、活動，形成了彼此間相互聯(lián)系的小型社會，這就是我們講的 “ 社區(qū) ” 。 二、社區(qū)社會保障是社會保障最基礎(chǔ)的托底保障 社會保障起源于社區(qū)社會保障。 社會保障層次應(yīng)分為社區(qū)托底保障、政府法定基本保障、單位團(tuán)體補充保障三大層次。 第 1 頁 共 9 頁 建立社區(qū)社會保障、完善社會保障體系 建立社區(qū)社會保障、完善社會保障體系 一、什么是社區(qū)社會保障 社區(qū)社會保障是社會保障體系的一個重要組成部分，而且是最終落實和托底的基礎(chǔ)部分。它是以社區(qū)為主體和載體，為社區(qū)成員提供管理服務(wù)，并多渠道籌集資金，在社區(qū)成員享受法定基本保障、單位補充保障后，基本生活仍然發(fā)生困難時給予托底保障，發(fā)揮其管理、服務(wù)和托底保障功能。社區(qū)托底保障為政府法定基本保障拾遺補缺、消除死角，幫助政府落實法定基本保障的政策和待遇，為社區(qū)成員提供互助救濟、解困救急等經(jīng)濟上的托底保障，為社區(qū)成員提供各種物質(zhì)和精神上的社區(qū)服務(wù)。 人類生活是以群體生活為特征的，人類給大自然留下的最明顯的印跡之一，就是分布在地球表層上的各種類型的聚落 — 村莊、城鎮(zhèn)和城市等。在社區(qū)里，大家互相認(rèn)識，有著一份友誼和感情存在，當(dāng) “ 親友鄰舍 ” 遇上逆境時，大家便樂意去援助。英美等國則是由教會出面，作出一些有計劃的施援，也有一些民間或宗教慈善機構(gòu)，從富人那里募捐錢款，對貧窮與受災(zāi)難的社區(qū)成員進(jìn)行救濟。政府采取了集中資金、組織救濟、勞動培訓(xùn)、兒童教養(yǎng)等一系列措施，官方濟貧保障機構(gòu)才開始出現(xiàn)。 1834 年英國頒布《新濟貧法》，認(rèn)為政府負(fù)有實施救濟、保障公民生存的責(zé)任，為現(xiàn)代社會保障制度的誕生奠定
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1