3關(guān)于xx縣推行“兩補(bǔ)一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對措施的調(diào)查與思考-展示頁
2024-08-16 00:56本頁面
【正文】 被村委會全部或部分收回，以地抵債的戶，包 第 4 頁 共 13 頁 括當(dāng)時自愿以地抵債戶，現(xiàn)又要地；因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，無書面合同，流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)屬義務(wù)不清，流轉(zhuǎn)期限不明，要求調(diào)整流轉(zhuǎn)合同；少數(shù)村干部暗箱操作，利用職權(quán)多占承包地或偏親向友多給地少簽合同。如綏陽鎮(zhèn)在兩荒劃界時，農(nóng)戶多年耕種的課稅面積內(nèi)的土地劃入森工林場事業(yè)區(qū)內(nèi)，農(nóng)民不但享受不到國家優(yōu)惠政策，還要向森工林場繳納承包費(fèi)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有的耕地還被森工林場退耕還林，農(nóng)民無法耕種。三是林農(nóng)矛盾。二是無地農(nóng)民回村要地引發(fā)的矛盾。一是機(jī)動地超標(biāo)引發(fā)的矛盾。 “ 兩補(bǔ)一免 ” 是一次利益的再調(diào)整 、再分配，是事關(guān)今后農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的核心問題。 二、 “ 兩補(bǔ)一免 ” 帶來的新情況、新問題 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策實(shí)施后，使農(nóng)村原有一些積累的矛盾進(jìn)一步加劇，同時也衍生了許多新的問題，集中表現(xiàn)為 “3 難 ” 。 農(nóng)村干群矛盾得到極大緩解。中央一號文件及我省一系列解決 “ 三農(nóng) ” 問題、促農(nóng)增收等重大政 策相繼出臺，促進(jìn)黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖 4 大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)育，全縣袋栽木耳總量突破 億袋，落實(shí)烤煙 萬畝，果菜 18 萬畝，特色養(yǎng)殖存欄新增 萬只（頭），其中新增肉牛 4000 多頭、絨山羊2024 只、鹿 500 頭、貂 萬只，投放名特優(yōu)魚苗 100 萬尾。土地轉(zhuǎn)包增值，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包價格每畝漲至 100~200 元，其中圓蔥、袋栽木耳生產(chǎn)用地每畝轉(zhuǎn)包價高達(dá) 400~800 元，同比增長 100~200%。農(nóng)業(yè)投入增大，農(nóng)業(yè)貸款由上年的 9500 萬元增至 億元，農(nóng)業(yè)總投入 億元，比上年增長 85%。 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策使農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，耕地預(yù)期收益提高， “ 要田種 ” 成為農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲的突出表現(xiàn)。隨著 “ 含金帶銀 ” 政策實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)農(nóng)家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出 3 個明顯變化。 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于 XX 縣推行 “ 兩補(bǔ)一免 ” 后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對措施的調(diào)查與思考 中央一號文件的下發(fā)，特別是省委、省政府 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策的出臺，極大激發(fā)了 **縣農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，有力促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收，同時也對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來重大而深刻的影響，產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，也暴露出一些深層次問題，需予以高度重視和妥善解決。 一、 “ 兩補(bǔ)一免 ” 帶來的新變化 自 2024 年 4 月份實(shí)施 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策以來， **縣兌現(xiàn)糧食直補(bǔ) 536 萬元，良種補(bǔ)貼 82 萬元，免除農(nóng)業(yè)稅及附加 1094 萬元，累計惠及農(nóng)民 1712 萬元，戶均受益 630 元，人均受益 169元。 農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動。通過落實(shí) “ 兩補(bǔ)一免 ” ，糧食面積增加，新統(tǒng)計黑地面積 31 萬畝，全縣耕地總量達(dá)到 萬畝，其中落實(shí)糧食種植面積 萬畝，比上年增加 萬畝?？萍纪度朐鰪?qiáng)，全縣新投入噴灌設(shè)施 2480 臺套，新建堆積式烤房 690 座；農(nóng)戶新購進(jìn)中型拖拉機(jī) 第 2 頁 共 13 頁 481 臺，較上年增長 168 臺，增幅達(dá) 34%。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保有量較上年分別增長 100%、 16%、 71%、 37%，全年完成產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)純收入 億元，農(nóng)民人均收入 3043元，占農(nóng)村人均純收入三分之二以上。 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策的落實(shí)，不僅有效解決 了農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問題，也減輕了村干部的工作壓力，使他們從傳統(tǒng) “ 催稅催款 ” 的工作模式中解脫出來，由 “ 收錢 ”變?yōu)?
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