3關于xx縣推行“兩補一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應對措施的調查與思考-免費閱讀
【正文】 一是繼續(xù)做大做強做精黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖 4 大主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜，積極實施比較優(yōu)勢和差異取勝戰(zhàn)略，集中力量主攻特色支柱產(chǎn)業(yè)，造就 “ 單打冠軍 ” ，推進鏈式發(fā)展，形成特色鮮明、結構合理、競爭力強的產(chǎn)業(yè)群體，為農(nóng)民長效增收提供適宜載體。按照 “ 三項改革 ” 方案，鎮(zhèn)級可分流減員 74 人 ，村級取消出納員 102 人，年可節(jié)約開支 100 多萬元。大肚川鎮(zhèn)太平川村原負債 98 萬元，現(xiàn)任班子對村資產(chǎn)拉網(wǎng)清查，共查找清理山場 68 公頃、林地 3000 畝。一是依法回收債權，償還一批。對一時議不下來的事情，可在受益自然屯或部分群體中進行。 推行完善一事一 議，加快公益事業(yè)發(fā)展。三是把握原則，堅持按政策依法處理。一是完善農(nóng)村土地糾紛化解工作機構。一是加強領導，精心組織。 債務化解途徑少，鎮(zhèn)村工作運轉難。村民代表參政熱情高，但由于文化素質和思 想覺悟參差不齊，難以正確、充分表達村民意愿，思想很難統(tǒng)一起來。四是二輪土地承包時遺留問題。政策實施后，人地矛盾凸顯。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。 一、 “ 兩補一免 ” 帶來的新變化 自 2024 年 4 月份實施 “ 兩補一免 ” 政策以來， **縣兌現(xiàn)糧食直補 536 萬元，良種補貼 82 萬元，免除農(nóng)業(yè)稅及附加 1094 萬元，累計惠及農(nóng)民 1712 萬元，戶均受益 630 元，人均受益 169元。農(nóng)業(yè)投入增大，農(nóng)業(yè)貸款由上年的 9500 萬元增至 億元，農(nóng)業(yè)總投入 億元，比上年增長 85%。 二、 “ 兩補一免 ” 帶來的新情況、新問題 “ 兩補一免 ” 政策實施后，使農(nóng)村原有一些積累的矛盾進一步加劇，同時也衍生了許多新的問題，集中表現(xiàn)為 “3 難 ” 。三是林農(nóng)矛盾。免征農(nóng)業(yè)稅后，村級經(jīng)費將納入財政支出，而目前縣鎮(zhèn)財力無法滿足農(nóng)村公共基礎設施和社會公益事業(yè)建設需要，去掉村干部開支、報刊征訂等費用，轉移支付又所剩無幾，基礎建設只能通過 “ 一事一議 ” 解決。三是決而難行。 三、應對措施及建議 “ 兩補一免 ” 引發(fā)的矛盾和問題是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的必然反映，必須以提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以落實一號文件精神為核心，樹立長效機制，采取綜合措施，謹慎穩(wěn)妥化解。做到 “ 四個結合 ” ，把 “ 三項改革 ” 工作與完成全年經(jīng)濟指標相結合，通過人、財、事權的進一步統(tǒng)一，保證財政收入、招商引資、項目建設等各項工作健康發(fā)展；與減輕農(nóng)民負擔相結合，切實化解農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定；與推動農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展相結合，推進農(nóng)村信用社增資擴股，積極化解不良債務；與貫徹十六屆四中全會相結合，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力和工作效率，力爭改出一個優(yōu)化班子、精干隊伍和高效政府。成立縣、鎮(zhèn)農(nóng)村土地問題仲裁委員會，啟動農(nóng)村土地 “ 兩級仲裁、三級管理 ” 機制，依法處理農(nóng)村土地承包糾紛。既，堅持農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定，無論二輪土地承包采取何種方式，都不能對已形成的土地承包關系進行大的調整，絕不允許打亂重分。 “ 一事一議 ” 籌資籌勞只限于村內興辦農(nóng)田水利建設、植樹造林、修建村級公路、環(huán)境衛(wèi)生改善等農(nóng)民 第 10 頁 共 13 頁 受益的生產(chǎn)生活公益事業(yè)。鎮(zhèn)財政所對 “ 一事一議 ” 籌資籌勞使用情況及時審計，對群眾有異議的項目重點審查，確有問題的按有關規(guī)定嚴肅處理。二是查找隱形資產(chǎn)，清理一批。結合化解信用社不良貸款，認真清理因村辦企業(yè)形成的貸款，將村集體經(jīng)營的不良企業(yè)資產(chǎn)及土地、林地產(chǎn)權頂債給信用社。三是突出扶持農(nóng)村種、養(yǎng)大戶，在支農(nóng)補
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