3關(guān)于xx縣推行“兩補(bǔ)一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 一是繼續(xù)做大做強(qiáng)做精黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖 4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，積極實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)和差異取勝戰(zhàn)略，集中力量主攻特色支柱產(chǎn)業(yè)，造就 “ 單打冠軍 ” ，推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，為農(nóng)民長(zhǎng)效增收提供適宜載體。按照 “ 三項(xiàng)改革 ” 方案，鎮(zhèn)級(jí)可分流減員 74 人 ，村級(jí)取消出納員 102 人，年可節(jié)約開(kāi)支 100 多萬(wàn)元。大肚川鎮(zhèn)太平川村原負(fù)債 98 萬(wàn)元，現(xiàn)任班子對(duì)村資產(chǎn)拉網(wǎng)清查，共查找清理山場(chǎng) 68 公頃、林地 3000 畝。一是依法回收債權(quán)，償還一批。對(duì)一時(shí)議不下來(lái)的事情，可在受益自然屯或部分群體中進(jìn)行。 推行完善一事一 議，加快公益事業(yè)發(fā)展。三是把握原則，堅(jiān)持按政策依法處理。一是完善農(nóng)村土地糾紛化解工作機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 債務(wù)化解途徑少，鎮(zhèn)村工作運(yùn)轉(zhuǎn)難。村民代表參政熱情高，但由于文化素質(zhì)和思 想覺(jué)悟參差不齊，難以正確、充分表達(dá)村民意愿，思想很難統(tǒng)一起來(lái)。四是二輪土地承包時(shí)遺留問(wèn)題。政策實(shí)施后，人地矛盾凸顯。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 一、 “ 兩補(bǔ)一免 ” 帶來(lái)的新變化 自 2024 年 4 月份實(shí)施 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策以來(lái)， **縣兌現(xiàn)糧食直補(bǔ) 536 萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼 82 萬(wàn)元，免除農(nóng)業(yè)稅及附加 1094 萬(wàn)元，累計(jì)惠及農(nóng)民 1712 萬(wàn)元，戶(hù)均受益 630 元，人均受益 169元。農(nóng)業(yè)投入增大，農(nóng)業(yè)貸款由上年的 9500 萬(wàn)元增至 億元，農(nóng)業(yè)總投入 億元，比上年增長(zhǎng) 85%。 二、 “ 兩補(bǔ)一免 ” 帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策實(shí)施后，使農(nóng)村原有一些積累的矛盾進(jìn)一步加劇，同時(shí)也衍生了許多新的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為 “3 難 ” 。三是林農(nóng)矛盾。免征農(nóng)業(yè)稅后，村級(jí)經(jīng)費(fèi)將納入財(cái)政支出，而目前縣鎮(zhèn)財(cái)力無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)需要，去掉村干部開(kāi)支、報(bào)刊征訂等費(fèi)用，轉(zhuǎn)移支付又所剩無(wú)幾，基礎(chǔ)建設(shè)只能通過(guò) “ 一事一議 ” 解決。三是決而難行。 三、應(yīng)對(duì)措施及建議 “ 兩補(bǔ)一免 ” 引發(fā)的矛盾和問(wèn)題是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的必然反映，必須以提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以落實(shí)一號(hào)文件精神為核心，樹(shù)立長(zhǎng)效機(jī)制，采取綜合措施，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥化解。做到 “ 四個(gè)結(jié)合 ” ，把 “ 三項(xiàng)改革 ” 工作與完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)人、財(cái)、事權(quán)的進(jìn)一步統(tǒng)一，保證財(cái)政收入、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作健康發(fā)展；與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合，切實(shí)化解農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定；與推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股，積極化解不良債務(wù)；與貫徹十六屆四中全會(huì)相結(jié)合，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力和工作效率，力爭(zhēng)改出一個(gè)優(yōu)化班子、精干隊(duì)伍和高效政府。成立縣、鎮(zhèn)農(nóng)村土地問(wèn)題仲裁委員會(huì)，啟動(dòng)農(nóng)村土地 “ 兩級(jí)仲裁、三級(jí)管理 ” 機(jī)制，依法處理農(nóng)村土地承包糾紛。既，堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，無(wú)論二輪土地承包采取何種方式，都不能對(duì)已形成的土地承包關(guān)系進(jìn)行大的調(diào)整，絕不允許打亂重分。 “ 一事一議 ” 籌資籌勞只限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利建設(shè)、植樹(shù)造林、修建村級(jí)公路、環(huán)境衛(wèi)生改善等農(nóng)民 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 受益的生產(chǎn)生活公益事業(yè)。鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì) “ 一事一議 ” 籌資籌勞使用情況及時(shí)審計(jì)，對(duì)群眾有異議的項(xiàng)目重點(diǎn)審查，確有問(wèn)題的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是查找隱形資產(chǎn)，清理一批。結(jié)合化解信用社不良貸款，認(rèn)真清理因村辦企業(yè)形成的貸款，將村集體經(jīng)營(yíng)的不良企業(yè)資產(chǎn)及土地、林地產(chǎn)權(quán)頂債給信用社。三是突出扶持農(nóng)村種、養(yǎng)大戶(hù)，在支農(nóng)補(bǔ)
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