3關(guān)于xx縣推行“兩補(bǔ)一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對措施的調(diào)查與思考-文庫吧在線文庫
【正文】 沉重。二是加快推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。各鎮(zhèn)分別成立處理土地矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓、農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包村干部分片抓，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、 包查辦、包結(jié)案、保穩(wěn)定的 “ 三包一保 ” 責(zé)任制和責(zé)任追究制。根據(jù)《 XX 省信訪條例》和《 **縣農(nóng)村土地矛盾糾紛信訪工作流程》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，推行《處理決定書》制度，即縣農(nóng)村土地糾紛化解工作小組在受理上訪土地矛盾糾紛案件時，必須讓上訪人出具鎮(zhèn)級《處理決定書》，并在 30 日內(nèi)提出復(fù)查意見，給信訪人出具《復(fù)查意見書》。一是轉(zhuǎn)變工作方式。針對這一棘手問題，該村采取了分組議事、攤資入地的 “ 一事一議 ”模式，將全村 35 戶稻農(nóng)召集起來進(jìn)行全票表決，經(jīng)村民議事會通過，形成了決議，僅用 5 天時間就籌集石料 300 多立方米， 60米攔河壩和 70 米護(hù)堤建設(shè)即將完工。能清收的盡快清收，必要時可采取依法清收手段。三是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，劃轉(zhuǎn)一批。堅持依法、自愿、有償原則，促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)合理、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。三是大力發(fā)展 “ 招商農(nóng)業(yè) ” 、 “ 項目農(nóng)業(yè) ” ，圍繞黑木耳、特色養(yǎng)殖 第 13 頁 共 13 頁 等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推動協(xié)作聯(lián)合，促進(jìn)內(nèi)源型、外源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一批具有強(qiáng)勁龍頭拉動的產(chǎn)業(yè)鏈、項目群，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促其 “ 洗腳上田 ” 、增收致富。 加速發(fā)育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民多元致富。對無法化解、數(shù)額較大的不良債務(wù)，給合上級政策合理化解。清理過去機(jī)動地包租、房屋使用權(quán)等不合理協(xié)議，履行必要程序，完善協(xié)議。 積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范議事程序。堅持民主公開原則，充分尊重大多數(shù)村民意愿，以民主公開方式解決問題，在處理沒有具體法律、法 第 9 頁 共 13 頁 規(guī)和政策依據(jù)的土地承包糾紛問題，要根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策基本精神，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，通過村民大會或村民代表會議協(xié)商解決；一切涉及土地丈量和調(diào)整的行為，都經(jīng)村民大會或村民代表大會討論，將大多數(shù)村民的意愿作為農(nóng)村土地問題的底線。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩極仲裁員培訓(xùn)，使其更好地把握處理農(nóng)村土地矛盾糾紛的各項法律、法規(guī)。 切實(shí)解決人地矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。 深化農(nóng)村各項改革，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受村民思想覺悟低、集體經(jīng)濟(jì)弱等因素影響，村民代表決策的事項難以實(shí)施。由于農(nóng)民對公益事業(yè)建設(shè)認(rèn)識不夠，加之集體意識淡泊、小農(nóng)思想作祟，很難達(dá)成共識，農(nóng)村道路和橋涵整修維護(hù)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。由于各村與綏陽林業(yè)局 XX 縣區(qū)國營林場施業(yè)區(qū)界限不清、權(quán)屬不清、劃界標(biāo)識不清造成林農(nóng)土地矛盾。 第 3 頁 共 13 頁 人地矛盾成因多，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定難?？萍纪度朐鰪?qiáng)，全縣新投入噴灌設(shè)施 2480 臺套，新建堆積式烤房 690 座；農(nóng)戶新購進(jìn)中型拖拉機(jī) 第 2 頁 共 13 頁 481 臺，較上年增長 168 臺，增幅達(dá) 34%。 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于 XX 縣推行 “ 兩補(bǔ)一免 ” 后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對措施的調(diào)查與思考 中央一號文件的下發(fā)，特別是省委、省政府 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策的出臺，極大激發(fā)了 **縣農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，有力促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收，同時也對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來重大而深刻的影響，產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，也暴露出一些深層次問題，需予以高度重視和妥善解決。土地轉(zhuǎn)包增值，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包價格每畝漲至 100~200 元，其中圓蔥、袋栽木耳生產(chǎn)用地每畝轉(zhuǎn)包價高達(dá) 400~800 元
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