【正文】 構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是我國教育改革和發(fā)展不懈追求的目標(biāo)。對于這些貧困孩子來說，這一政策為他們家庭摘掉了上學(xué)難的包袱，圓了他們上學(xué)的夢想。令人不敢相信。就拿楚雄祿豐縣妥安鄉(xiāng)來講，它是一個經(jīng)濟(jì)條件差，教育水平低的貧困鄉(xiāng)。關(guān)鍵字：農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)實(shí)施狀況責(zé)任問責(zé)制監(jiān)督體制惠民政策一、“兩免一補(bǔ)”政策的提出背景及內(nèi)涵在我國，廣大農(nóng)村不僅是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，而且教育水平也跟不上時代發(fā)展的要求，人口眾多、受教育水平低成為制約各方面發(fā)展的一大瓶頸，尤其在廣大西部地區(qū)，這一現(xiàn)象更為明顯?！睆闹胁唤屓烁袊@：“農(nóng)村受教育的水平竟低至于此”。該政策實(shí)施后，很多輟學(xué)在家的孩子又能夠重返校園。教育是民族振興的基石，實(shí)現(xiàn)教育的公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。這些問題的存在歸根結(jié)底還是宣傳力度不夠?qū)е碌?。在“兩免一補(bǔ)”及相關(guān)政策中已明確規(guī)定：免去學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，并禁止學(xué)校老師向?qū)W生收取任何費(fèi)用。原本負(fù)擔(dān)就很重的老師不僅沒有減輕反而越加越重，并且過量的工作還得不到相應(yīng)的報(bào)酬，這就導(dǎo)致部分老師心里有情緒，在課堂上，當(dāng)著學(xué)生的面抱怨，使得教學(xué)積極性下降。但是很多學(xué)生并沒有把多余的零花錢用在學(xué)習(xí)上，而是用來買其他的東西。2．地方財(cái)政困難。由于上級有關(guān)部門要求秋季對貧困學(xué)生的補(bǔ)助金應(yīng)在開學(xué)時一次性落實(shí)到位。5．缺乏監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。一是調(diào)查材料審查不嚴(yán)，沒有到學(xué)生家里和村委會進(jìn)行深入調(diào)查。其次，進(jìn)行大力宣傳。針對工作中學(xué)校和政府部門存在的漏洞，將補(bǔ)助金當(dāng)做獎學(xué)金發(fā)的錯誤做法。4．增加一部分教師的工資，提高教師的教學(xué)積極性，通過國家財(cái)政和地方財(cái)政撥款來增加教師工資。不論是財(cái)政部門，教育部門還是學(xué)校，只要出現(xiàn)工作不力弄虛作假，挪用資金等現(xiàn)象，都要追究其本人和有關(guān)人員的責(zé)任。不向任課教師、學(xué)生及家長許愿。要求：周三17點(diǎn)前，各班將班主任認(rèn)為符合條件的學(xué)生名單（備注學(xué)生符合哪一條）交高主任。二、組織工作成立我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長劉亮任組長，副校長付鋒任副組長，成員包括總務(wù)主任李新及各位班主任。三是嚴(yán)把資助條件關(guān)。3）建立區(qū)級跟蹤問效機(jī)制，定期了解貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、家庭經(jīng)濟(jì)情況等。免費(fèi)提供國家課程教科書、地方課程教科書的內(nèi)容是哪些？答：免費(fèi)提供國家課程教科書內(nèi)容包括：小學(xué)一至二年級：品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)：小學(xué)三至六年級：品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、綜合實(shí)踐（信息技術(shù)）.初中一年級：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、生物、歷史、地理、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)）；初中二年級：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、生物、歷史、地理、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)等）；初中三年級：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、歷史、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動（信息技術(shù)等）。1進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題怎么辦？ 答：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。服務(wù)性收費(fèi)按原規(guī)定執(zhí)行。1免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，城市義務(wù)教育學(xué)校還能收取哪些費(fèi)用？答：免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書后，城市義務(wù)教育學(xué)校只能按照規(guī)定收取借讀費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。學(xué)生需要購買教輔資料怎么辦？答：學(xué)生需要購買與學(xué)習(xí)有關(guān)的教輔資料，可以自行到書店（商店）購買，學(xué)校和教師不得指定購買教輔資料的地點(diǎn)。民辦義務(wù)教育學(xué)校可否納入城市義務(wù)教育保障？ 接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。，并按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。一是嚴(yán)把個人申請關(guān)。工作做的必須不引起信訪。（憑證）申報(bào)程序：組織希望獲得“兩免一補(bǔ)”資助的貧困生向?qū)W校提出申請。將擬受助學(xué)生名單及其家庭貧困程度向社會公布，公示期為7天。只有給那些因“兩免一補(bǔ)”工作量增加的教師增加工資，才能體現(xiàn)其公平，調(diào)動其積極性。其次，要嚴(yán)把審核關(guān)。同時，還要對捐資助學(xué)的行為加以表彰宣傳，使之成為風(fēng)尚。為此，必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。有些班級老師沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦事，也沒人過問，沒人追查，只是學(xué)生們發(fā)幾句牢騷而已。出現(xiàn)教師的積極性下降，主要由于“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施使得原本負(fù)擔(dān)就很重的老師工作量加大。試想：這樣的現(xiàn)狀怎么能給廣大的學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助，只好采取權(quán)宜之策，先有學(xué)校墊付，但學(xué)校大部分因經(jīng)費(fèi)緊缺往往也是“心有余而力不足”，只好無動于衷。1．重視不夠，宣傳不力。（5）學(xué)生亂花錢和盲目攀比的現(xiàn)象嚴(yán)重。有的班級由班主任一人說了算，并不征求班上學(xué)生的意見。從這個側(cè)面反映出相關(guān)部門沒有把資金真正落到實(shí)處，他們對這一政策的重視度不夠?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)，對推動農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但由于受各種因素的影響，政策在實(shí)施過程