【正文】 的牲畜數(shù)量，一旦牧民的放牧數(shù)超過草地的承受能力，過度放牧就會導(dǎo)致草地逐漸耗盡，而牲畜得不到足夠的食物就只能擠少量的奶，倘若更多的牲畜加入到擁擠的草地上，結(jié)果便是草地毀壞，牧民無法從放牧中得到更高收益，這時(shí)便發(fā)生了“公地悲劇”。 ▲教育機(jī)制： 指教育活動各部分之間的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式 ,包括教育的層次機(jī)制 、 教育的形式機(jī)制和教育的功能機(jī)制三種基本類型 。 它指的就是一個(gè)國家各級各類學(xué)校的系統(tǒng) ， 并具體規(guī)定著學(xué)校的性質(zhì) 、 任務(wù) 、 入學(xué)條件 、 修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系 。 制度安排、制度變遷和制度分析 教育學(xué)原理 ▲教育制度： 一個(gè)國家各種教育機(jī)構(gòu)的體系 ， 以及為保證該體系正常運(yùn)行而確立的各種規(guī)則的總稱 。 ?2種基本情況：路徑依賴、結(jié)構(gòu)變遷 ?2種發(fā)生模式：誘致性制度變遷、強(qiáng)制性制度變遷 ▲制度分析是人們從制度上思考、分析、對待和處理問題的一種研究方法。 ▲制度的要素： ?規(guī)則： 制度的內(nèi)容 ?對象： 制度的指向與范圍 ?理念： 制度所體現(xiàn)出來的價(jià)值判斷和目標(biāo)定位 ?載體： 制度的形式 ▲制度的價(jià)值： ?自由、平等、效率、秩序 制度的界定 教育學(xué)原理 ▲制度 VS體制 ▲制度、體制與機(jī)制 體制 制度 制度 體制 機(jī)制 制度 體制 機(jī)制 制度 體制 制度、體制與機(jī)制 的區(qū)分 教育學(xué)原理 1. 制度決定體制，并通過體制表現(xiàn)出來 2. 體制受制于制度，又對制度的實(shí)施和完善具有重要作用 3. 機(jī)制既離不開制度和體制，又有助于制度和體制的運(yùn)行與實(shí)現(xiàn) 制度、體制與機(jī)制 的關(guān)系 教育學(xué)原理 ▲制度安排是具體的制度或者說制度的具體化，是管束特定行為模型和關(guān)系的一套行為準(zhǔn)則。 制度指穩(wěn)定的 、受到尊重的和周期性發(fā)生的行為模式 。 制度是一個(gè)社會的博弈規(guī)則 ， 是人們制定的 、 規(guī)范人們相互關(guān)系的約束條件 。C 其最高形態(tài)是 “ 科層制 ” 。韋伯 (Weber)：著名思想家 。 所謂制度就是集體行動對個(gè)體行動的控制 ， 其中最主要的就是法制 。如，把一種趨向規(guī)范狀態(tài)的過程或規(guī)范有序的狀態(tài)稱之為 “ 制度化 ” 。如“ 教育家成長的制度環(huán)境很不好，或已經(jīng)有了很大改善 ” 。如 “ 經(jīng)濟(jì)法律制度、政治法律制度 ” 等。如 “ 政治制度 ” 、 “ 經(jīng)濟(jì)制度 ” 、 “ 教育制度 ” 、 “ 文化制度 ” 等。如 “ 請假制度 ” 、 “ 值班制度 ” 等。如 “ 資本主義制度 ” 、 “ 社會主義制度 ” 等。教育學(xué)原理 教科書經(jīng)典內(nèi)容 1. 教育制度、學(xué)制的概念 2. 學(xué)制確立的依據(jù) 3. 現(xiàn)代學(xué)制的基本類型 4. 當(dāng)代學(xué)制的發(fā)展趨勢 5. 我國的學(xué)制系統(tǒng)及其改革發(fā)展趨勢 教育學(xué)原理 ▲ 第一節(jié) 制度與教育制度概述 ▲ 第二節(jié) 學(xué)制確立的依據(jù) 、 類型及其趨勢 ▲ 第三節(jié) 我國的學(xué)校教育制度 ▲ 第四節(jié) 義務(wù)教育 ▲ 第五節(jié) 終身教育 （ 略 ） ▲ 第六節(jié) 我國教育制度創(chuàng)新框架與舉措 (略 ) 教學(xué)內(nèi)容 教育學(xué)原理 ▲代表人物： 、 、 ▲基本觀點(diǎn)： ?第一 ， 教育學(xué)研究應(yīng)以教育制度作為優(yōu)先目標(biāo) ， 闡明教育制度對于教育情境中個(gè)體行為的影響； ?第二 ， 教育實(shí)踐中的官僚主義 、 師生和行政人員彼此之間的疏離主要是教育制度造成的； ?第三 ， 教育的目的是幫助完成想要完成的社會變遷 ， 而要想達(dá)到這一目的 ， 就必須進(jìn)行制度分析 ， 幫助教育者和受教育者理解制約他們思想 、 行為的制度因素 ， 把學(xué)校中 “ 給定的 ” 制度變成 “ 建立中的 ” 制度； ?第四 ， 教育制度的分析不僅分析那些顯在的制度 ， 如教育組織制度 、 學(xué)生生活制度等等 ， 而且要分析那些隱性的制度 ， 比如學(xué)校的建筑 、 技術(shù)手段的運(yùn)用等 。 制度教育學(xué) 教育學(xué)原理 ▲一、核心概念的清理 ▲二、教育制度與學(xué)制的概念 ▲三、教育制度的特點(diǎn) ▲四、教育制度的功能 第一節(jié) 制度與教育制度概述 教育學(xué)原理 ▲把一種社會形態(tài)所體現(xiàn)出來的生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑稱之為制度。 ▲把一些制定出來的、條文化的規(guī)則，主要是一些微觀層面的規(guī)章稱之為制度。 ▲把某一領(lǐng)域的一整套規(guī)則、關(guān)系和模式稱之為制度。 ▲把法律稱之為制度。 ▲把一種特定的社會結(jié)構(gòu)與社會關(guān)系稱之為 “ 制度環(huán)境 ” 。 ▲在動詞意義上經(jīng)常使用制度。 現(xiàn)實(shí)生活中的制度 一、核心概念的清理 教育學(xué)原理 ▲康芒斯 (Commons)：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人 。 ▲M 制度是以 “ 命令 服從 ” 為模式的規(guī)則體系 。 ▲D諾斯 (North)：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人 。 ▲亨廷頓 (Huntington)： “ 文明沖突論 ”首倡者 。 國外著名學(xué)者的界定 制度 教育學(xué)原理 ▲制度的定義： ?制度是用以調(diào)整個(gè)體行動者之間以及特定組織內(nèi)部行動者之間關(guān)系的權(quán)威性行為規(guī)則（體系）。 ▲制度變遷，實(shí)際上就是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交易的過程。其核心是將行動與互動納入一種有規(guī)則和結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)中 , 分析行動與互動的邏輯可能性、規(guī)則、結(jié)構(gòu)性位置、可能的后果、運(yùn)行的機(jī)制。 ▲學(xué)制 （ 學(xué)校教育制度 ） ： 一個(gè)國家教育制度的主體 。 ▲教育體制： 教育活動的組織體系和結(jié)構(gòu)形式 ， 包括教育活動的組織結(jié)構(gòu) 、 權(quán)責(zé)劃分 、 運(yùn)行方式和管理規(guī)定等 。 二、教育制度與學(xué)制的概念 教育學(xué)原理 規(guī)范性 歷史性 主客觀統(tǒng)一性 教育學(xué)原理 三、教育制度的特點(diǎn) ▲確定教育活動的界限 ▲形成教育活動的秩序 ▲提供教育活動的預(yù)期 ▲營造教育活動的環(huán)境 四、教育制度的功能 教育學(xué)原理 ▲公地悲劇與囚徒困境 ? 個(gè)人利益最大化追求的困境 ▲搭便車 ? 集體行動的困境 ▲教育制度僵滯 ? 從穩(wěn)定、強(qiáng)化到停滯、僵化 ▲教育制度失靈 ? 制度的漏洞、虛設(shè)、無力；人的觀念滯后、機(jī)會主義 ▲教育制度異化 ? 從促進(jìn)人的發(fā)展走向壓制人的發(fā)展 ? 從形成秩序走向破壞秩序 個(gè)體與集體：兩大困境 制度本身：三大難題 （二）教育制度功能實(shí)現(xiàn)的困境與難題 教育學(xué)原理 ▲1968年英國科學(xué)家哈丁 ()在 《 科學(xué) 》 上發(fā)表 《 公用地的悲劇 》 (The Tragedy of the Commons)一文，描述了理性地追求最大化利益的個(gè)體行為是如何導(dǎo)致公共利益受損的惡果。同時(shí)，盡管每個(gè)牧民決定增加飼養(yǎng)量考慮到現(xiàn)有牧畜的價(jià)值的負(fù)效應(yīng)，但他考慮的只是對自己牧畜的影響，并非所有牧畜的影響。 1902年 ，由清政府管學(xué)大臣張百熙主持首次制定了現(xiàn)代學(xué)制《欽定學(xué)堂章程》，史稱 “ 壬寅學(xué)制 ” ，雖然該學(xué)制未能實(shí)行，但從此形成了舊中國現(xiàn)代學(xué)制。它體現(xiàn)的是張之洞“ 中體西用 ” 的思想，吸收了日本明治維新時(shí)期的學(xué)制形式，也保留了一定的封建科舉制度殘余。 —— 正式建立！ 教育學(xué)原理 一、我國現(xiàn)代學(xué)制的形成與發(fā)展 ▲壬子癸丑學(xué)制： 辛亥革命后，蔡元培任教育總長時(shí) ，于 1912年對學(xué)制進(jìn)行修訂，次年又陸續(xù)頒布了一些學(xué)校令，綜合 起來就構(gòu)成了壬子癸丑學(xué)制。 ▲壬戌學(xué)制： 1922年 ，當(dāng)時(shí)留美派主持的教育聯(lián)合會，參照美國的 “ 六三三制 ” ，制定頒布了壬戌學(xué)制，又稱新學(xué)制。 ▲1930s、 1940s，老解放區(qū)的學(xué)制 教育學(xué)原理 我國現(xiàn)代學(xué)制的形成與發(fā)展 1951年學(xué)制改革 ▲政務(wù)院 1951年 10月頒布 了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，指出我國原有學(xué)校的許多缺陷，其中最重要的是，工人、農(nóng)民的干部學(xué)校、各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校和訓(xùn)練班，在學(xué)校系統(tǒng)中未置于應(yīng)有地位；技術(shù)學(xué)校沒有一定的制度，不能適應(yīng)國家培養(yǎng)建設(shè)人才的要求等。 ▲新學(xué)制系統(tǒng)分為：幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育及各級政治學(xué)校、政治訓(xùn)練班等。 ▲新學(xué)制反映了當(dāng)時(shí)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，繼