農(nóng)業(yè)基本建設財務管理制度解讀-展示頁
2025-03-02 16:41本頁面
【正文】 ， 依據(jù)投資計劃申請開設一個基本建設資金賬戶 ， 這個賬戶既存放中央的撥款 （ 包括預算內基本建設基金 、 國債專項資金以及其他基本建設項目資金 ） ， 也存放各級財政部門配套的項目資金和建設單位的自籌資金 。 ? （ 4） 按規(guī)定及時報送基本建設財務報表 。 ? （ 2） 嚴格按照批準的概預算建設內容 ， 做好賬務設置和賬務處理 ， 建立健全內部財務管理制度 。二是合理使用建設資金、減少損失和浪費。 （一）基本建設財務管理的任務 ? (3)要依法、合理、及時籌集、使用建設資金，嚴格控制建設成本、減少資金損失和浪費，提高投資效益。 ? (2)做好基建資金的預算編制 、 執(zhí)行 、 控制 、監(jiān)督和考核工作 。 （一）基本建設財務管理的任務 ? （ 1） 要遵守國家的有關法律 、 法規(guī)和方針政策 。農(nóng)業(yè)基本建設財務管理制度解讀 單 位：財務司財務會計處 姓 名：虞 從 映 聯(lián)系電話： 01064193297 一、基本建設財務管理的主要內容 ? （ 一 ） 基本建設財務管理的任務 ? （ 二 ） 建設單位財務管理的基礎工作 ? （ 三 ） 基本建設資金管理的基本要求 ? （ 四 ） 國債專項資金的管理 ? （ 五 ） 對經(jīng)營性建設項目實行資本金管理 ? （ 六 ） 基本建設收入管理 ? （ 七 ） 竣工結余資金管理 一、基本建設財務管理的主要內容 ? （ 八 ） 基本建設資金的支付 ? （ 九 ） 建設成本的管理 ? （ 十 ） 核銷投資與轉出投資 ? （ 十一 ） 政府采購與招標投標 ? （ 十二 ） 基本建設項目竣工財務決算 ? （ 十三 ） 代建制 ? （ 十四 ） 監(jiān)督檢查 ? （ 十五 ） 財務分析與評價 基本建設財務管理的主要依據(jù) ? 主要有財政部 《 基本建設財務管理規(guī)定 》 、 《 農(nóng)業(yè)部基本建設財務管理辦法 》以及有關項目的管理辦法 、 制度等 。 如括 《 會計法 》 《 會計基礎工作規(guī)范 》 、《 會計準則 》 、 《 現(xiàn)金管理條例 》 、《 會計人員從業(yè)資格 》 等財務會計規(guī)章制度和國家 、 有關部門關于基本建設計劃管理的相關規(guī)定 ， 黨紀政紀和廉政監(jiān)督等方面的相關規(guī)定 。 要通過財務監(jiān)督 、 會計監(jiān)督 ， 對會計憑證 、會計賬簿 、 會計報表等的審查 、 分析 ， 保證國家的方針 、 政策 、 法律 、 制度的全面貫徹執(zhí)行 ，維護財經(jīng)紀律 。 即對基本建設的資金要進行從預算 、 控制 、 核算到分析考核全過程管理 。一是要依法、合理籌集資金，不留資金缺口，防止因資金缺口影響工程的建設和完工。 （二）建設單位財務管理的基礎工作 ? （ 1） 應按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責財務工作 ， 配備專業(yè)人員 。 ? （ 3） 對基建活動中的材料 、 設備采購 、 存貨 、各項財產(chǎn)物資 ， 應當及時做好完整的原始記錄 ，要及時掌握工程進度 ， 定期進行財產(chǎn)物資清查 。 （三）基本建設資金管理的基本要求 ? 各建設單位 ， 各省市農(nóng)業(yè)主管部門 ， 要按要求開設基本建設資金管理專戶 ， 專戶存儲基本建設資金 。 建設單位可以繼續(xù)沿用原來開設的基本建設資金專戶 ， 也可以就近在任何一家商業(yè)銀行開設一個基建資金賬戶 。 （三）基本建設資金管理的基本要求 ? (2)建設單位應該按項目設置基本建設資金專賬 。 （三）基本建設資金管理的基本要求 ? (3) 專款專用 。 基本建設資金的使用 ， 要要嚴格執(zhí)行各項費用的開支標準和范圍 ， 防止挪用 、 擠占和浪費國家資金 。 (四 )國債專項資金的管理 ? 國債專項資金納入國家預算內基本建設資金的管理范圍。 ? 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 確保按期歸還轉貸國債資金 。 ? 加快國債項目建設 、 促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 。 國債專項資金納入國家預算內基本建設資金的管理范圍 ? 國債資金屬于基本建設資金的一部分。 以提高投資效益為中心，加強對國債資金的管理與監(jiān)督工作 ? 一是做好項目的前期工作，從源頭上防止建設資金損失、浪費； ? 二是加強對國債資金管理與監(jiān)督工作的領導，把加強資金管理同加強工程質量結合起來，從多方面加強對國債資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕各種違法違紀行為。在資金撥付中，要防止人為地滯留、擠占、截留、挪用。 ? （關于對國債資金單獨記賬、分類核算的要求） 加快國債項目建設、促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展 ? 不允許隨意擴大工程規(guī)模、拖延工期、留下資金缺口外 ? 不允許挪用國債資金，不允許置換國債資金，即用國債資金置換其他已投入的資金 加強項目建設單位的財務管理工作 ? 基礎設施項目，要成立項目法人和注冊企業(yè)等方式，落實建設項目的財務與資金管理責任。 ? 所有的基礎設施建設項目都要配備專人管理基本建設財務與會計核算，并按規(guī)定建立健全會計賬簿和報送相關報表。應報送的財務報表包括基本建設支出執(zhí)行情況季度報表、項目竣工財務決算報表、年度財務決算報表 。 (五 )對經(jīng)營性建設項目實行資本金管理 ? 基本建設財務管理辦法 ， 區(qū)別經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目 ， 從財務管理的總體要求 、 籌集資金到各項重要的財務處理方法和原則 ， 都區(qū)別經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目的不同要求 ， 形成不同的財務體系 。 (五 )對經(jīng)營性建設項目實行資本金管理 ? “ 農(nóng)業(yè)基本建設經(jīng)營性項目應按照事企分開的原則 ， 實行建設項目法人責任制 ， 推行投資的籌劃 、 建設 、 生產(chǎn)經(jīng)營 、還貸全過程的系統(tǒng)管理 。 (五 )對經(jīng)營性建設項目實行資本金管理 ? “按照國家關于項目資本金制度的規(guī)定，經(jīng)營性項目應在項目總投資中籌集一定比例的非負債資金作為資本金。以非貨幣性資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構的評估作價?！? (五 )對經(jīng)營性建設項目實行資本金管理 ? 新上項目在項目建議書被批準后應組建項目法人籌備組 ， 具體負責項目法人的籌建工作（ 籌備組由各投資方代表組成 ） 。 由原有企業(yè)負責建設的項目 ， 設子公司的要重新設立項目法人 ， 只設分公司的 ， 原企業(yè)法人即是項目法人 。 ? (2)凡超過批準的試運行期 ， 并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的項目 ， 應視同已正式投產(chǎn) ， 其費用不得從基建投資中支出 ， 所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入 ， 不再作為基建收入 。 (七 ) 竣工結余資金的管理 ? 建設項目辦理交工前要認真清理結余資金。清理出來的 基
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