農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度解讀-文庫吧資料
2025-02-28 16:41本頁面
【正文】 ） ? 非經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，記入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金來源。這些不能形成資產(chǎn)的支出，在項(xiàng)目竣工后，根據(jù)批復(fù)，沖減相應(yīng)的資金來源 。 財(cái)務(wù)制度規(guī)定 ：企業(yè)作為增加資本公積和負(fù)債處理 ， 行政事業(yè)單位作收入處理 。 ? 對(duì)經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生統(tǒng)建住房以及專用設(shè)施投資 ， 財(cái)務(wù)上不硬性規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬 ， 只規(guī)定要明確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ， 并在財(cái)務(wù)上堅(jiān)持資本保全原則 。 ? 對(duì)非經(jīng)營性項(xiàng)目的一些支出作出實(shí)事求是的處理 ，即對(duì)一些作為投資安排又確實(shí)不能形成資產(chǎn)的 ， 仍然按核銷處理 。 ? （ 2） 建設(shè)單位收到基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金 ， 記入待攤投資 ， 作沖減工程成本處理 。 借款利息 ? 包括銀行貸款 （ 含基建投資借款和周轉(zhuǎn)借款 ）利息 、 延期付款利息 （ 指進(jìn)口成套設(shè)備采用分期還款辦法所支付的利息 ） 、 企業(yè)債券利息和利息收入 、 財(cái)政貼息資金 。 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10％ ；施工現(xiàn)場津貼比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù) ， 以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù) ， 按投資總額的不同規(guī)模分檔計(jì)算 。 建設(shè)單位管理費(fèi) ? 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建 、建設(shè) 、 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 、 驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支 。 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中 ， 在工程概預(yù)算外 ，用留成收入 、 上級(jí)撥入資金構(gòu)建自用固定資產(chǎn)的支出 ，不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本 ， 應(yīng)單獨(dú)作為自用固定資產(chǎn)的成本核算 。 項(xiàng)目已竣工交付使用但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目 ， 所發(fā)生的費(fèi)用不得計(jì)入成本 ， 應(yīng)該計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本或行政事業(yè)支出 。 ? （ 1） 區(qū)分建設(shè)支出與生產(chǎn)經(jīng)營支出 ， 建設(shè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的開支 ， 不得列入建設(shè)成本 。建設(shè)成本是建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容之一。建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)以及交工驗(yàn)收前的試車費(fèi)等，要在批準(zhǔn)的概算和年度投資計(jì)劃內(nèi)，精打細(xì)算、節(jié)約使用。制造期在 6個(gè)月以上的大型專用設(shè)備（以單臺(tái)計(jì)）和船舶，可以在投料生產(chǎn)后，按實(shí)際制造進(jìn)度分次付款，并保留 10％的尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。撥付給施工單位的工程款和備料款，要與工程進(jìn)度相適應(yīng)，并保留 5％的工程尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。 建筑安裝工程款 ? 按照完成多少工程給多少錢的原則撥付。建設(shè)單位支付的備料款，應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況，陸續(xù)沖抵工程款。 施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的 ? 可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。 (但不得支付工程款 ） ? （ 2） 計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn) ， 初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的 ， 可以支付必要的施工費(fèi)用 。 年度投資計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需費(fèi)用。 ? 嚴(yán)禁搞計(jì)劃外工程；嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外；嚴(yán)禁用預(yù)提工程款、預(yù)付貨款等形式轉(zhuǎn)移資金；嚴(yán)禁在基建撥款中弄虛作假。 （八）基本建設(shè)資金的支付 ? 建設(shè)單位應(yīng)建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。 ? “ 建設(shè)單位應(yīng)上交的基建項(xiàng)目竣工結(jié)余資金應(yīng)在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后三十日內(nèi)按撥款渠道逐級(jí)上交。 ? （ 3） 建設(shè)單位留成收入主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè) 、 職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng) 。 ? （ 1） 經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金 ， 轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn) 。應(yīng)變價(jià)處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理。 試運(yùn)行期一經(jīng)確定 ， 各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行 ， 不得擅自縮短或延長 。 ? 經(jīng)營性項(xiàng)目，不能按非經(jīng)營性項(xiàng)目的辦法來管理，如不按規(guī)定建立項(xiàng)目法人；同樣，非經(jīng)營性項(xiàng)目 也不能按經(jīng)營性項(xiàng)目的辦法來管理 (六 )基本建設(shè)收入的管理 ? (1)基建收入依法繳納企業(yè)所得稅后的凈值 ，在項(xiàng)目竣工后 ， 經(jīng)營性項(xiàng)目 ， 相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積；非經(jīng)營性項(xiàng)目 ， 作為留成收入 ， 相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入 。 在申報(bào)可研報(bào)告時(shí) ， 須提出項(xiàng)目法人的組建方案 ， 可研報(bào)告批準(zhǔn)后 ， 正式成立項(xiàng)目法人 ， 辦理公司設(shè)立登記 。經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，不得以任何方式抽走?；I集的資本金，需聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。 非經(jīng)營性項(xiàng)目參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的辦法 ， 實(shí)行建設(shè)單位法定代表人負(fù)責(zé)制 ” 。 對(duì)經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行資本金制度 ，是經(jīng)營性項(xiàng)目與非經(jīng)營性項(xiàng)目的根本性的區(qū)別 。 ? 做好國債投資的效益分析。對(duì)撥入的國債資金和其他建設(shè)資金，要按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)賬戶，國債資金必須?？顚Ｓ?，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支 按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)報(bào)表，反饋國債資金的使用信息 ? 各單位要按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表，反饋國債資金的使用信息。一般的非經(jīng)營性項(xiàng)目，也要參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的做法，明確管理責(zé)任。 ? 二是確保配套資金及時(shí)足額到位。 ? 各部門要按照職責(zé)權(quán)限對(duì)國債資金的使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，了解和掌握項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況，資金的下達(dá)情況和項(xiàng)目完成情況 統(tǒng)籌規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國債資金 ? 地方財(cái)政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，做好國債資金的還款規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國債資金 ? 各省市歸還轉(zhuǎn)貸資金的資金來源是全省的綜合財(cái)力，包括項(xiàng)目單位用收益歸還、預(yù)算內(nèi)安排的基建資金、納入預(yù)算管理的政府性基金、用于基本建設(shè)的預(yù)算外資金及其他資金 保證資金及時(shí)到位 ? 一是加強(qiáng)國債資金的源頭管理，保證基建資金及時(shí)、足額到位。 ? 國債資金的安排、使用和結(jié)算，在程序上、管理方式上，與其他預(yù)算內(nèi)基建資金同樣看待。 ? 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作 ? 按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)報(bào)表 ， 反饋國債資金的使用信息 。 ? 保證資金及時(shí)到位 。 ? 以提高投資效益為中心，加強(qiáng)對(duì)國債資金的管理與監(jiān)督工作。 ? （ 4）用于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各種資金，都應(yīng)納入預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃部門批復(fù) （ 包括可報(bào)告的批復(fù) 、 初步設(shè)計(jì)以及擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的批復(fù) ） 的建設(shè)內(nèi)容 、 建設(shè)規(guī)模使用基建資金 。 ? 建設(shè)單位應(yīng)按照 《 國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度 》 設(shè)置基本建設(shè)核算專賬 ， 并按基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算 ， 核算每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本和交付使用資產(chǎn)情況 。 嚴(yán)禁多頭開戶 ， 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)戶存儲(chǔ) ， 嚴(yán)禁將暫時(shí)閑置不用的基建資金購買債券 、轉(zhuǎn)作大額定期存款或挪作他用 。 ? 建設(shè)單位應(yīng)按要求
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