【正文】 銷售該產(chǎn)品的業(yè)績。 ②合理劃分標(biāo)包 ：臺式計算機(jī)和筆記本計算機(jī)合為一個包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)合為一個包，其它貨物單獨組包。 B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件由于項目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購某品牌產(chǎn)品。其它芯片廠家要開發(fā)出滿足本項目要求的芯片并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測 需要 2個月 時間。 卡基廠家非常多。 經(jīng)過市場調(diào)查了解到，本項目所需 32K接觸式IC卡由 IC卡芯片和 IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占 IC卡總成本的 80%。 ? （ 1）招標(biāo)采購方式 ? 除了公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的貨物外，對于經(jīng)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)的貨物，為了提高采購的經(jīng)濟(jì)性，可以參照《政府采購法》的詢價和競爭性談判方式采購。 [考查 ]（ 1） 貨物招標(biāo)方案內(nèi)容； （ 2）標(biāo)包劃分原則及劃分； （ 3）投標(biāo)人資格條件確定及維持競爭； （ 4）招標(biāo)進(jìn)度計劃。招標(biāo)采購內(nèi)容和行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見下表 . [問題 ] （ 1）作出本項目招標(biāo)方案主要內(nèi)容策劃。 某地社會保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃 (案例 ) [背景 ] 2023年 10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會保障卡系統(tǒng)。 13 地上照明設(shè)施施工招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 11 停車場施工招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 9 廠區(qū)管網(wǎng) 、 管線施工招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 7工程施工監(jiān)理招標(biāo)： 2個標(biāo)段 ， 即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項目施工監(jiān)理各 1個標(biāo)段 。 5廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 （ 3） 工程及貨物采購標(biāo)段 /標(biāo)包可以如下劃分： 1工程勘察招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 ? ②專業(yè)相同、考核業(yè)績相同的項目，可以劃分為一個標(biāo)段。 ? 關(guān)于可以不招標(biāo)的情況的總結(jié)相見中國國際招標(biāo)網(wǎng)資訊中心專家欄目 表 招標(biāo)基本情況表 類 別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方 式 招標(biāo)估 算金額 （萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 V V V ? 設(shè)計 V V V ? 建筑工程 V V V ? 安裝工程 V V V ? 監(jiān)理 V V V ? 主要設(shè)備 V V V ? 重要材料 V V V ? 其他 V 電梯 、 清理 、 計量成套設(shè)備 、 軋胚機(jī) 、 浸出 、 蒸發(fā)成套設(shè)備 、 脫磷 、 脫酸 、 脫色 、 脫臭工藝成套設(shè)備 、 灌裝 、 包裝成套設(shè)備采用國際招標(biāo) ， 其他項目均采用國內(nèi)招標(biāo) 。 [參考答案 ] （ 1） 招標(biāo)采購方案一般包括以下內(nèi)容： ①招標(biāo)采購項目概況； ②招標(biāo)采購的范圍、標(biāo)段 /標(biāo)包劃分； ③招標(biāo)程序； ④質(zhì)量、價格及完成期目標(biāo)； ⑤招標(biāo)采購方式及招標(biāo)組織方式； ⑥招標(biāo)采購目標(biāo)及采購計劃； ⑦招標(biāo)采購項目管理及人員配備； ⑧招標(biāo)采購項目風(fēng)險分析； ⑨招標(biāo)采購服務(wù)保證措施； ⑩其他事項等。 （ 2） 本項目招標(biāo)至少需要劃分多少個 招標(biāo)批次 ？ 給出其招標(biāo)時間的 先后次序 并說明理由 。 基建處人員中 ， 4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作 ， 對相關(guān)工作較熟悉 ， 擬自行 組織招標(biāo) 。 批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張 ， 計 18個月 ， 需按照地上建筑工程 同時 開工 ， 然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng) 、 管線建設(shè)的程序組織 ， 并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購及進(jìn)場安裝 。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項目概況如下表： 序號 工程名稱 結(jié)構(gòu)形式 建設(shè)規(guī)模 特殊設(shè)備 備注 1 辦公區(qū) 綜合辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 2600 m2 電梯 2座 進(jìn)口設(shè)備 2 生產(chǎn)區(qū) 原料庫 鋼筋混凝土筒倉 50000噸 皮帶輸送機(jī)、斗式提 升機(jī)成套設(shè)備 國產(chǎn)設(shè)備 3 預(yù)處理車間 鋼結(jié)構(gòu) 1200m2 清理、計量成套設(shè)備， 軋胚機(jī) 1臺 進(jìn)口設(shè)備 4 浸出車間 1800 m2 浸出、蒸發(fā)成套 設(shè)備 5 精煉車間 2200 m2 脫磷、脫酸、脫色、 脫臭工藝成套設(shè)備 6 灌裝車間 磚混結(jié)構(gòu) 800 m2 灌裝、包裝成套 設(shè)備 7 生產(chǎn)區(qū) 成品油罐 鋼結(jié)構(gòu) 40000 m3 油泵、輸油管成套 設(shè)備 國產(chǎn)設(shè)備 8 輔助區(qū) 機(jī)修車間 磚混結(jié)構(gòu) 1000 m2 車床、刨床、鉆床 各 1臺 9 10KV配電間 框架結(jié)構(gòu) 240 m2 10KV變壓器 1臺 10 鍋爐房 580 m2 20t蒸汽鍋爐 1個 12 職工食堂 800 m2 廚具 1套 13 消防泵房 磚混結(jié)構(gòu) 120 m2 消防泵 2臺 14 門衛(wèi)室 2 24m2 15 其他 暖氣溝道 460 m2 國產(chǎn)設(shè)備 16 廠內(nèi)上水管 480m 17 廠內(nèi)下水管 510m 18 廠內(nèi)電纜溝 620m 19 廠內(nèi)道路 620m 20 停車場 600 m2 21 廠區(qū)綠化 2400 m2 22 圍墻 660m 電動門 2個 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場地較開闊 ， 單體建筑間隔均在 10m以上 ，其中 ， 辦公區(qū) 、 輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū) 之間 有一條寬 6m廠區(qū)主道路 ， 路兩邊設(shè)有 4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施 。項目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。 ? 本章分為五小節(jié)，共 17個案例 ? 重點解析 5個案例 2. 招標(biāo)采購方案及代理合同 招標(biāo)采購批次及標(biāo)包 承包合同及資質(zhì)選擇 招標(biāo)采購進(jìn)度計劃 招標(biāo)采購代理服務(wù)計劃及合同分析 招標(biāo)采購代理成本及費用分析 某工業(yè)項目招標(biāo)方案策劃 (案例 ) [背景 ] 某國有植物油廠項目，占地 24000m2, 總投資 3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng) 25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場條件。 教材重點 ： 第二章（方案和合同）中的招標(biāo)采購方案及服務(wù)計劃； 第三章（采購文件要素）中資格審查、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置； 第四章（招標(biāo)采購程序）全章； 第五章招標(biāo)采購合同爭議仲裁與訴訟中案例 招標(biāo)采購方案及代理合同 （一） 招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù) 考試大綱 : 工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理 要素特征 和采購 需求的分析 ， 編制和實施招標(biāo)采購方案，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍、標(biāo)段（包）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式和實施順序，制定招標(biāo)采購工作目標(biāo)、工作計劃、工作分解和組織實施要點， 。 一、考試大綱總體要求 運用《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標(biāo)采購》、《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》三科知識，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來。 因此，案例分析是我們學(xué)習(xí)理解運用招投標(biāo)法律行為的重要途徑?！墩袠?biāo)采購案例分析》 中國國際招標(biāo)網(wǎng)特聘專家 全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會委員 《招標(biāo)采購案例分析》編寫組成員 山西省機(jī)械設(shè)備成套局黨組成員、總工程師 陳川生 二 OO九年七月 ? 在某種意義上講，招標(biāo)投標(biāo)活動是一種法律意思表示。講法律，主要是講法律關(guān)系， 講法律關(guān)系，靠案例。 陳川生 目錄 ? 第一章 招標(biāo)采購程序內(nèi)容 ? 第二章 招標(biāo)采購方案及代理合同 (135)+1 ? 第三章 招標(biāo)采購文件及要素分析 (286)+11 ? 第四章 招標(biāo)采購程序案例分析 (7519)+5 ? 第五章 招標(biāo)采購爭議裁決與判決 (82)+2 ? 第六章 招標(biāo)采購項目綜合舉例 ? 全書共選列 124個案例，本講座重點解析大綱中涉及“掌握”、“熟悉”的 32個案例，根據(jù)時間許可補充 19個案例。 案例輔導(dǎo)教材題型 （ 1）編寫類：給定一組條件，編寫一個條款， （ 2）設(shè)置類：給定一組條件， 設(shè)置審查或評標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）組織類：依據(jù)給定的條件，進(jìn)行程序組織； （ 4）計算類：依據(jù)給定的條件計算； （ 5）分析類：按照背景材料，找出存在的問題，給出正確做法； （ 6）綜合類，給出一個完整的招標(biāo)采購過程，找出所有問題并給出正確做法。 2. 招標(biāo)采購方案及代理合同 ? 本章目的，在于通過具體案例分析招標(biāo)采購方案編制中一些重點要素，如招標(biāo)采購標(biāo)段、標(biāo)包劃分、投標(biāo)人資格條件選擇、招標(biāo)采購進(jìn)度計劃編制、招標(biāo)采購代理成本以及代理合同分析等內(nèi)容，以使讀者能夠運用項目管理知識和方法，結(jié)合招標(biāo)采購項目特點完成招標(biāo)采購方案要素策劃工作。項目建設(shè)涉及到項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級 公路， 及路邊 2m寬一條排水溝。項目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對項目進(jìn)行了 核準(zhǔn) 。 工程建設(shè)管理模式采用勘察 、 設(shè)計 、 施工及特殊設(shè)備 平行 發(fā)包模式 。 該廠在組織機(jī)構(gòu)中 ， 設(shè)有 專門 從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處 ， 其中財務(wù) 、 概預(yù)算各 1人 、 工程及技術(shù)管理人員 6人 。 [問題 ] 依據(jù)上述條件完成以下工作： （ 1） 本項目 招標(biāo)采購方案包括哪幾部分內(nèi)容 ？ 試擬定一份報項目審批核準(zhǔn)部門 核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表 ， 其中招標(biāo)估算金額不用填寫 。 （ 3） 本項目每個批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分 標(biāo)段或標(biāo)包 ？ 為什么 ？ [考查 ] （ 1） 招標(biāo)方案內(nèi)容理解； （ 2） 國家計委 9號令 《 建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定 》 的主要內(nèi)容和 5號令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件； （ 3） 建設(shè)項目招標(biāo)程序 、 招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解； （ 4） 招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系； （ 5） 標(biāo)段 /標(biāo)包 劃分原則 。 自行招標(biāo)的條件 有關(guān)部門規(guī)章關(guān)于邀請招標(biāo)的條件（歸納） ? 技術(shù)要求； ? 自然環(huán)境； ? 國家安全，搶險救災(zāi)； ? 招標(biāo)成本、 ? 法規(guī)要求。 某植物油廠有限公司 ***年 **月 **日 本案招標(biāo)時間的先后次序 ? 工程勘察招標(biāo) → 公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計招標(biāo) → 廠區(qū)工程設(shè)計招標(biāo) → 工程施工監(jiān)理招標(biāo) → ? 公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo) → 廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo) → 廠區(qū)圍墻招標(biāo) → 廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo) → 工程特殊設(shè)備采購及安裝 → 廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo) → 廠區(qū)道路施工招標(biāo) → ? 停車場施工招標(biāo) → 地上照明設(shè)施安裝招標(biāo) → ? 廠區(qū)綠化招標(biāo) ? 標(biāo)段劃分科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)： ? 便于評標(biāo)、方便采購（施工） ? 舉例： 某閥門招標(biāo)（方便評標(biāo)） ? 某道路施工招標(biāo)存在的問題 ? 工程 一般按照以下原則劃分標(biāo)段： ? ①滿足現(xiàn)場管理和工程進(jìn)度需求的條件下，以能獨立發(fā)揮作用的永久工程為標(biāo)段劃分單元 。 ? 工程貨物 采購標(biāo)包劃分原則為： ? 技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個經(jīng)銷商經(jīng)營