【正文】 ③ 能力 分解為： A、產(chǎn)品 信譽 ； B、售后服務，即返修率與 服務網(wǎng)點 的設置。對于附帶安裝、調試與維護的合同，還需要審查其安裝、調試與維護資格。 ? ※ [案例 ] 某工程電梯采購資格審查標準 ? [背景 ] 某市群體高層住宅工程需要采購 16部電梯，依據(jù)其技術要求分為三種品目，其對應的參數(shù)見表 。 ? ①初步審查標準見表 。 ? （ 3）該項目特點是單個建筑工程多、場地寬闊，潛在投標人普遍掌握其施工技術，故為了降低招標成本，招標人應采用有限數(shù)量制辦法組織資格預審，擇優(yōu)確定投標人名單。 ? 采用資格預審的，可以采用兩種辦法確定通過資格審查的申請人名單，一種是 合格制 ，即符合資格審查標準的申請人均通過資格審查；另一種是有限數(shù)量制， 即審查委員會對通過資格審查標準的申請文件按照公布的量化標準進行打分，然后按照資格預審文件確定的數(shù)量和資格申請文件得分，由高到底的順序確定通過資格審查的申請人名單；采用資格后審，一般采用合格制方法確定通過資格審查的投標人名單 （ 2）施工招標資格審查應主要審查以下五個方面內容 （ 20字方針 ） ①具有獨立訂立施工承包合同的權利；（ 主體合格 ） ②具有履行施工承包合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員； （ 能力合格 ） ③沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 運行正常 ） ④在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題； （ 信用良好 ） ⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。潛在投標人過多，造成招標人的成本支出和投標人的投標花費總量大，與項目的價值相比不值得時，招標人需要組織資格預審。資格預審是在招標文件發(fā)售前，招標人通過發(fā)售資格預審文件，組織資格審查委員會對潛在投標人提交的資格申請文件進行審查，進而決定投標人名單的一種方法；資格后審指的是開標后，評標委員會在初步審查程序中，對投標文件中投標人提交的資格申請文件進行的審查。 （ 4）怎樣處理資格預審過程中幾個申請人得分相同時的 排序 ，舉個例子 [考查 ] （ 1）資格審查方法與辦法以及選擇； （ 2）施工招標資格審查應主要審查內容以及編制。 [問題 ] （ 1） 資格審查有哪幾種 方法 ？ 給出其做法 。招標人擬將整個擴建工程作為 一個標段發(fā)包 ，組織 資格審查 ，但不接受聯(lián)合體投標。其中，工程投資 1000萬以上不少于 9個； 1000萬以下不少于 7個 某群體工程施工招標資格審查標準（案例 ） [背景 ] 某大學擴建項目，其建安工程投資額 30000萬元人民幣。 資格審查辦法 ? 合格制 ? 對應評標辦法：經(jīng)評審的最低投標價法； ? 有限數(shù)量制 ? 對應評標辦法：綜合評估法。 資格后審，是指在 開標后 對投標人進行的資格審查。 ? 27號令： 資格預審，是指招標人 出售招標文件或者發(fā)出投標邀請書前 對潛在投標人進行的資格審查。 （ 招標人名稱 、 地址 、 聯(lián)系人 、 電話 、 傳真等（ 略 ）） （ 技術參數(shù)表略 ） ? 關于資格審查的四個概念： ? 資格預審文件（ PK招標文件） ? 資格審查內容（五項） ? 資格審查方法（預審、后審） ? 資格審查辦法（合格制、有限數(shù)量制） 資格審查預審文件 表 1 4 資格預審文件和招標文件基本內容對照表 資格預審文件中申請人須知 招標文件中投標人須知 1 總則 總則 2 資格預審文件 招標文件 3 資格預審申請文件的編制 投標文件 4 資格預審申請文件的遞交 投標 5 資格預審申請文件的審查 開標 6 評標 7 通知和確認 合同授予 8 申請人的資格改變 重新招標和不再招標 9 紀律與監(jiān)督 紀律和監(jiān)督 10 需要補充的其他內容 需要補充的其他內容 資格審查內容 ? 資格審查是對投標人能力的審查，在施工項目中30號令第 20條規(guī)定為以下 5個方面： ? （ 1）獨立訂立合同的權利；（ 主體合格 ） ? （ 2）圓滿履行合同的能力，包括技術、資金設備、管理、經(jīng)驗信譽和人員能力；（ 能力合格 ） ? （ 3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 正常狀態(tài) ） ? （ 4）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題 （信用合格） ? （ 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件（ 特別規(guī)定） 資格審查方式 ? 30號令： ? 資格預審，是指在 投標前 對潛在投標人進行的資格審查。 逾期送達或未送達指定地點的投標文件恕不接受 。 ⑤ 投標截止時間和開標時間： 2023年 9月 26日上午 10:00（ 北京時間 ） 。 B、 具有 3年以上成功 、 成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有 4000kVA以上干式有載調壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績 和型式實驗報告 。 如需郵購 ， 須加付 EMS費 40元人民幣 ， 收到上述款項 1日內采用 EMS特快專遞的方式寄送招標文件 。 購買招標文件地點： **省 **市建軍路 6號宏遠大廈816室。 交貨地點： **省 **市朝陽路 15號 A工程施工現(xiàn)場。 ①招標內容：干式變壓器 15臺， 技術參數(shù)詳見附表 。 重新擬定的招標公告如下： 招標公告 招標編號： ****08**號 某市 H工程建設項目為經(jīng)過項目審批部門核準的企業(yè)投資項目，項目核準 編號 ******。 ⑥ 開標 地點 ： 另行通知 。 ⑤ 投標截止時間和開標時間： 2023年 9月 20日 上午10:00（ 北京時間 ） ， 投標文件須于投標截至時間前送達開標地點 。 B、 具有 3年以上成功 、 成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有 4000kVA及以上干式有載調壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和型式實驗報告 。 如需郵購 ， 須加付 EMS費 400元人民幣 ， 收到上述款項 1日內采用 EMS特快專遞的方式寄送招標文件 。 購買招標文件地點： **省 **市建軍路 6號宏遠大廈 816室 。 交貨地點： **省 **市朝陽路 15號 A工程施工現(xiàn)場。 ① 招標內容：干式變壓器 15臺 ， 詳見 招標文件 。 [考查 ] （ 1）貨物招標公告的基本內容； （ 2）招標文件售價； （ 3）編寫貨物招標公告。開標地點： **市建軍路 6號宏遠大廈 16層 1612會議室。招標文件發(fā)售地點為： **市建軍路 6號宏遠大廈 816室；供貨期為合同簽定之日起 80日歷天 ,供貨一周內提交 6套正式圖紙及技術資料。 投標人必須同時對以上 5個品目投標，不得拆分。對投標人的資格要求為： （ 1）具有有載調壓干式變壓器設備生產(chǎn)制造許可證書。 %/ Dyn11 臺 2 5 變壓器 （適用于 6脈波整流） ZBSCBZ4000/10 10177。 %/ Dyn11 臺 4 3 變壓器 SCBZ101250/10 10177。 表 31 變壓器參數(shù) 品目 貨物名稱 型號參數(shù) 單位 數(shù)量 1 變壓器 SCBZ102023/10 10177。 7招標項目的開標會將于上述投標截止時間的同一時間在 ***省 ***市 ***路 ***號、市政府機關服務中心 ***會議室 公開進行，邀請投標人派代表人參加開標會議。投標截止日前遞交的，投標文件須送達招標人（地址、聯(lián)系人見后）；開標當日遞交的，投標文件須送達 ***省 ***市 ***路 ***號市政府機關服務中心 ***會議室 。招標人在收到郵購款后 1 日內，以快遞方式向投標申請人寄送上述資料 。售后不退。 時間為 2023 年 9 月 10 日至 2023 年 9 月 16 日 ， 每日上午 8 時 30 分至 12 時 00分 ， 下午 13 時 30 分至 17 時 30 分（ 公休日 、 節(jié)假日除外 ） 。 3資格審查采用 資格后審 方式 ， 只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同 。 1 工程概況 :建筑面積 56844m2， 占地 4688m2 ，建筑檐口高度 ， 地下三層 ， 地 上二十層 ，為一座現(xiàn)代化公共建筑 。 （ 2）本項目招標公告如下： 招標公告 招標編號： ****08**號 ***** 城市的 A工程項目 ，已由國家發(fā)展改革委員會以發(fā)改投字 [2023]146號批準建設，為 政府投資 項目。 [考查 ] （ 1）設計項目招標公告的內容（ 2號令）； （ 2）編制設計項目招標公告。招標內容為 方案設計、初步設計 和 施工圖 設計三部分，以及建設過程中配合發(fā)包人解決設計遺留問題等事項。 ? 注意：部門規(guī)章和法律要求相比： ? 在項目性質數(shù)量方面 30號令、 27號令都要求載明“ 資金來源 ”； ? 30號令（施工）對獲取招標文件的 辦法 具體分解為，即購買有關文件時間、地點；購買費用和投標資質條件 三項 ； ? 27號令（貨物）對獲取招標文件的辦法具體分解為，即購買有關文件時間、地點；購買費用和投標資質條件以及 文件遞交的地點和截止時間四項 ； ? 2號令（政府采購）沒有要求實施時間地點，獲取招標文件的辦法和 27號令 相同 ※ [案例 ]某建筑工程設計招標公告 [背景 ]某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑 A， 批準 單位為國家發(fā)展改革委員會，文號為發(fā)改投字 [2023]146號，建筑面積 6844m2，占地 4688m2 ，建筑檐口高度,地下三層，地上二十層。 第十三條 招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容： （一）招標人的名稱和地址； （二）招標貨物的名稱、數(shù)量、技術規(guī)格、資金來源； （三）交貨的地點和時間； （四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間； （五）對招標文件或者資格預審文件收取的費用； （六）提交資格預審申請書或者投標文件的地點 和截止日期； （七）對投標人的資格要求。 ? 招標公告應當載明 招標人 的（ 1）名稱和（ 2）地址、（ 3）招標 項目 的性質、（ 4）數(shù)量、（ 5） 實施 地點和（ 6）時間以及（ 7） 獲取 招標文件的辦法 等事項。 （ 五項實質要求：技術、資格、報價、評標、合同；兩個技術細節(jié)：標段、工期；一個約束條件：非歧視 ? 實質要求的邏輯關系 : ? 能用、能履約、能評審、有保證、技術和條款約束體現(xiàn)公平 關于招標公告 ? 《招標投標法》第十六條： ? “招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。 國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出響應 ? 招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當 合理劃分標段、確定工期 ，并在招標文件中載明。 3. 招標采購文件及要素分析 ? 招標公告編制 ? 資格審查標準與分析 ? 工程量清單及組價分析 ? 合同條款設置、風險評估及價格影響 ? 進度計劃及參數(shù)分析 ? 評標標準與方法分析 ? 本章共 28個案例，重點解析 6個案例 關于招標采購文件 ? 招標公告 ? 資格預審公告 ? 資格預審文件 ? 招標文件（ 技術要求、資格標準、報價要求、評標標準和合同；分包、工期、非歧視） ? 評標報告 ? 中標通知書 ? 招投標情況書面報告 ? —— 關于招標文件 ? 《招標投標法》 ? 第十九條 ? 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。 、貨物、服務招標采購項目的相應技術管理要素特征和采購要求， 掌握編寫投標邀請書、投標人須知，確定招標內容和標段（包）劃分范圍、規(guī)模和招標順序 ； 掌握 工程、貨物、服務 評標方法和要素的區(qū)別 ，選擇評標方法和要素； 掌握合同類型選擇 ，合同專用條款和通用合同條