【正文】 序號 項目名稱 項目特征 金額 (元 ) 1 2 3 4 5 6 臨時設(shè)施 大型機械設(shè)備進出場及安拆 垂直運輸機械 環(huán)境保護 施工排水 其他 （略） 30100 3500 81500 5500 4200 0 合計 124800 措施項目對應(yīng)的單價分析表見表 321。 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 。 本項目要求中標(biāo)人進行電梯安裝與調(diào)試 、 維護與保養(yǎng)等 ， 故需要增加一些 相應(yīng)的審查因素見表 312。 投標(biāo)與合同履約行為 合法 ， 近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為 ， 沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生 。 投標(biāo)資格 有效 ， 投標(biāo)資格沒有被取消或暫停 。 產(chǎn)品質(zhì)量管理 通過了 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證且有效運行 產(chǎn)品信譽 成功運行一年以上 ， 用戶反饋信譽評價良好 。 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 具備國家質(zhì)量檢驗檢疫總局頒發(fā)的有效的 《 中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證 》 ，涵蓋電梯類 。 其他 法律法規(guī)規(guī)定的對其他資格條件 。 申請文件格式 符合資格預(yù)審文件對資格申請文件格式的要求 。 聯(lián)合體申請人 提交了聯(lián)合體協(xié)議書 ， 明確了牽頭人；聯(lián)合體成員均須具備分工專業(yè)需要的生產(chǎn)或安裝需要的資質(zhì)證書 。 （ 2）資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。 ③分解為： A、產(chǎn)品信譽； B、售后服務(wù)，即返修率與服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置。對于附帶安裝、調(diào)試與維護的合同，還需要審 查其安裝、調(diào)試與維護資格。 對于附帶安裝與調(diào)試的采購 ， 還需審查投標(biāo)人安裝 、 調(diào)試與維護能力 。 一個制造商對同一品牌同一型號的貨物 僅能委托一個代理商參加投標(biāo)等 。 [考查 ]（ 1） 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第十五條規(guī)定 ， 招標(biāo)人可 以根據(jù)招標(biāo)貨物的特點和需要 ， 對潛在投標(biāo)人進行資格審查 ， 法律 、 行政法 規(guī)對潛在投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的 ， 依照其規(guī)定 。 品目 速度（ m/s） 載重（ kg/人） 數(shù)量（部） 停站層 /高度 轎廂內(nèi)部尺寸（ m） 1 1350/20 6 22/ 2 1150/18 8 20/ 3 1350/20 2 20/ 招標(biāo)人擬采用資格預(yù)審方式組織公開招標(biāo)，要求投標(biāo)人供貨三個品目電 梯、負(fù)責(zé)電梯安裝與調(diào)試、使用過程中的維護與保養(yǎng)，同時在本市設(shè)有售后 服務(wù)網(wǎng)點，能夠在 24小時內(nèi)進行應(yīng)急維修，接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。 （ 4）對于資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同的情形，招標(biāo)人可以增加一 些排序因素，以確定申請人得分相同時的排序方法，例如，可以在資格預(yù)審 文件中規(guī)定： 依次采用以下原則決定排序： ① 按照項目經(jīng)理得分多少確定排名先后； ② 如仍相同 ， 以技術(shù)負(fù)責(zé)人得分多少確定排名先后； ③ 如仍相同 ， 以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后； ④ 如仍相同 ， 以企業(yè)注冊資本金大小確定排名先后； ⑤如仍相同，由評審委員會經(jīng)過討論確定排名先后。 項目經(jīng)理 A、 項目經(jīng)理承擔(dān)過三個及以上同等建設(shè)規(guī)模項目經(jīng)理的 ， 15分； 2個的 ， 10分； 1個的 ， 5分； B、 組織施工的項目獲得過 2個以上文明工地榮譽稱號的 ，10分； 1個的 ， 5分 ， 其余 0分 。 類似項目業(yè)績 近 3年承擔(dān)過 3個及以上同等建設(shè)規(guī)模項目的 ， 15分； 2個的 8分；其余 0分； 信譽 A、 近三年獲得過工商管理部門 “ 重合同守信用 ” 榮譽稱號 3個的 ， 10分 ， 2個的 ， 5分 ， 其余 0分； B、 近三年獲得建設(shè)行政管理部門頒發(fā)文明工地證書 5個及以上的 ， 5分 ， 2個以上的 ， 2分 ， 其余 0分； B、 近三年獲得金融機構(gòu)頒發(fā)的AAA級證書的 ， 5分 ， AA證書的 ， 3分 ， 其余 0分 。 其他 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 。 合同履約行為 合法 ， 沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生 。 投標(biāo)資格 有效 ， 投標(biāo)資格沒有被取消或暫停 。 其他人員 崗位人員配備齊全 ， 具備相應(yīng)崗位從業(yè)人員職業(yè) /執(zhí)業(yè)資格 。 項目管理機構(gòu) 項目經(jīng)理 具有建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格 ， 近三年組織過同等建設(shè)規(guī)模項目的施工 ， 且承諾僅在本項目上擔(dān)任項目經(jīng)理 。 類似項目業(yè)績 近三年完成過同等規(guī)模的群體工程一個以上 。 表 35詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級 具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì) ， 且企業(yè)注冊資本金不少于 6000萬元人民幣 。 申請唯一性 只能提交一次有效申請 ， 不接受聯(lián)合體申請；法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人 ， 母公司 、 全資子公司及其控股公司 ， 都不得同時提出資格預(yù)審申請 。 申請函 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 ， 委托代理人簽字的 ， 其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署 。 （ 3）項目特點：單個建筑多、場地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，應(yīng)采用 有限數(shù)量制辦法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投標(biāo)人名單。 （ 2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個方面內(nèi)容：①具有獨立訂立施工承包合 同的權(quán)利；②具有履行施工承包合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè) 備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；③沒有處于被責(zé) 令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；④在最近三年內(nèi)沒有騙取 中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。反之，則可以 組織資格后審。 判斷一個施工招標(biāo)項目是否需要組織資格預(yù)審，是由滿足該項目施工條件的潛在 投標(biāo)人數(shù)的多少來決定的。 [參考答案 ] （ 1）資格審查方法分為資格預(yù)審與資格后審。 （ 4）怎樣處理資格預(yù)審過程中幾個申請人得分相同時的排序，舉個例子。 [問題 ] （ 1） 資格審查有哪幾種方法 ？ 給出其做法 。項目地處 某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括 8個單體建筑工程，分別為辦 公樓、 13教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書館、 10KV變電所和大門及門 衛(wèi)室等，總建筑面積 126436m2，占地面積 86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為 地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門衛(wèi) 室為單層混合結(jié)構(gòu)。 2）在招標(biāo)文件的澄清與修改中，將投標(biāo)人資格要求直接調(diào)整為房屋建筑工程施工總承 包一級資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級施工資質(zhì)， 8項以上類似項目業(yè)績不妥； 理由：招標(biāo)文件是對招標(biāo)公告的細(xì)化，不能在其中修改投標(biāo)人資格要求；提高投標(biāo)人 資質(zhì)等級，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。 6）開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間不是同一時間進行不妥； 理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。 4）圖紙按 3000 元 /套銷售不妥； 理由：對于招標(biāo)所附設(shè)計文件，可以酌收押金，但不得銷售。 2）招標(biāo)文件發(fā)售時間 “ 2023年 6月 6日至 2023年 6月 10日 ” 不妥； 理由：招標(biāo)文件的發(fā)售時間少于五個工作日。 [參考答案 ] （ 1）招標(biāo)公告內(nèi)容不完整； 理由：招標(biāo)公告中缺招標(biāo)項目 批準(zhǔn)單位和文號、招標(biāo)內(nèi)容和資金來源 。 （ 2）指出上述招標(biāo)公告中的不妥之處，逐一說明理由。最后，有 6家投標(biāo)人 遞交了投標(biāo)文件。投標(biāo)文件須送達地點： ******* 招標(biāo)人、地址、電話： ******** 招標(biāo)人同時在 《 中國建設(shè)報 》 上發(fā)布了該工程招標(biāo)公告，公告中 僅明 確了項目概況和投標(biāo)人資格要求 。 3．招標(biāo)文件獲取 （ 1）凡有意參加投標(biāo)者，請于 2023年 6月 6日（星期六）至 2023年 6月 10日，每日上 午 8時 30 分至 12時 00分，下午 1時 30分至 17時 30分（北京時間，下同），在 省 市 區(qū) 路甲 1號 省信息中心辦公室； （ 2） 購買招標(biāo)文件時，須提交 8萬元人民幣投標(biāo)保證金 ； （ 3）招標(biāo)文件售價 200元 /每套， 圖紙 3000 元 /套 ，售后不退。 1．招標(biāo)范圍：圖紙范圍內(nèi)全部內(nèi)容，詳見 招標(biāo)文件 。招標(biāo)人在 “ 中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng) ” 上發(fā)布了 招標(biāo)公告，其內(nèi)容全文如下： 省信息中心辦公樓工程， 建筑面積 8856m2，地上 6層，地下 1層，全現(xiàn)澆 框架剪力墻結(jié)構(gòu)。 ⑥ 開標(biāo)地點： **省 **市建軍路 6號宏遠(yuǎn)大廈 16層 1612會議室 ， 請投標(biāo)人派代表參加開標(biāo) 會議 。 投標(biāo)截止 日前遞交的投標(biāo)文件須送達招標(biāo)人 （ 地址 、 聯(lián)系人見后 ） ；開標(biāo)當(dāng)日遞交的投標(biāo)文件 須送達開標(biāo)地點 。 C、 通過了 ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運行兩年以上 。 ④ 投標(biāo)人的資格要求 A、 具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書 。 ③ 招標(biāo)文件售價：每套 100元人民幣 ， 招標(biāo)文件售后不退 。 ②購買招標(biāo)文件時間： 2023年 9月 6日 2023年 9月 15日，每日上午 9:0017:00（北 京時間，法定節(jié)假日除外）。 交貨時間：合同簽定 80日內(nèi)交貨。 現(xiàn)面向國內(nèi)公開采購該工程干式變壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文 件投標(biāo)。 （ 2）該份招標(biāo)公告存在以下不妥之處： 1）未載明項目核準(zhǔn)編號； 2）未載明招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，僅明確 “ 見招標(biāo)文件 ” ； 3）招標(biāo)文件發(fā)后時間僅 3日，不滿足 “ 最短不少于 5個工作日 ” 的要求； 4）要求非本市企業(yè)需出示其在本省設(shè)置的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后方可購 買招標(biāo)文件不妥； 5）圖紙售價 5000元 /套不妥，圖紙只能收取押金，不得銷售； 6）開標(biāo)時間定在 2023年 9月 30日不妥，不滿足 “ 從招標(biāo)文件發(fā)售之日起 至投標(biāo)截至之日至，最短不少于 20日 ” 的規(guī)定； 7）未載明在投標(biāo)截至日前和投標(biāo)截至當(dāng)日投標(biāo)文件遞交地點，不能 “ 另行通知 ” ； 8）未載明招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式。 ⑥ 開標(biāo)地點： 另行通知 。 ⑤ 投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間： 2023年 9月 20日 上午 10:00（ 北京時間 ） ， 投標(biāo)文件須于 投標(biāo)截至?xí)r間前送達開標(biāo)地點 。 B、 具有 3年以上成功 、 成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有 4000kVA及以上 干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績 。 如需郵購 ， 須加付 EMS費 40元人民幣 ， 收到上述款項 1日內(nèi)采用 EMS特快專遞 的方式寄送招標(biāo)文件 。 購買招標(biāo)文件地點： **省 **市建軍路 6號宏遠(yuǎn)大廈 816室 。 交貨地點： **省 **市朝陽路 15號 A工程施工現(xiàn)場。 ① 招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器 15臺 ， 詳見招標(biāo)文件 。 [考查 ]（ 1）貨物招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；（ 2）招標(biāo)文件售價； （ 3）編寫貨物招標(biāo)公告。開標(biāo)地點： **市建軍路 6號宏遠(yuǎn)大廈 16層 1612會議室。招標(biāo)文件發(fā)售地點為： **市建軍路 6 號宏遠(yuǎn)大廈 816室；供貨期為合同簽定之日起 80日歷天 ,供貨一周內(nèi)提交 6套 正式圖紙及技術(shù)資料。 投標(biāo)人必須同時對以上 5個品目投標(biāo)，不得拆分。對投標(biāo)人的資格要求為： （ 1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。 %/ Dyn11 臺 2 5 變壓器 （適用于 6脈波整流） ZBSCBZ4000/10 10177。 %/ Dyn11 臺 4 3 變壓器 SCBZ101250/10 10177。 表 31 變壓器參數(shù) 品目 貨物名稱 型號參數(shù) 單位 數(shù)量 1 變壓器 SCBZ102023/10 10177。 、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律 問題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。 熟悉 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 的應(yīng)用。 （ 2）建議采用固定總價合同妥當(dāng)； 理由：設(shè)計圖紙齊備且深度滿足要求，物價波動幅度小，符合固定總價合同的適用條件。 6）確定中標(biāo)人前與中標(biāo)候選人進行合同價格談判不妥； 理由：確定中標(biāo)人前不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 4）發(fā)售招標(biāo)文件時要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和要求投標(biāo)保證金為投標(biāo)價格的 30% 均不妥； 理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成，不應(yīng)強制要求投標(biāo)人提前提交，投標(biāo)保證金一 般不得超過投標(biāo)價格的 2%，最高不超過 80萬元。 2）召開投標(biāo)預(yù)備會的時間不妥； 理由：投標(biāo)預(yù)備會應(yīng)當(dāng)安排在現(xiàn)場踏勘之后。 （ 2）合同類型選擇。 （ 2）本案中招標(biāo)代理機構(gòu)建議的合同形式是否妥當(dāng)？說明理由。 此外，計劃工期內(nèi) 物價波動幅度小 ，招標(biāo)代理公司根據(jù)項目具體情況， 向招