【正文】 ? 中國(guó)出口歐洲的鞋類產(chǎn)品每雙成本將被迫增加 15英鎊 ? 涉及中國(guó) 1200余家制鞋企業(yè)和 400多萬人的就業(yè)。除此之外，外商還可以享有再投資退稅以及外資股利匯出免稅。 ? 事實(shí) ? 在中國(guó)入世談判過程中，歐盟已經(jīng)同意中國(guó)給予外資優(yōu)惠的稅收政策，所以說中國(guó)該做法完全符合 WTO規(guī)則。 ? 中國(guó)鞋類出口商正在依靠 “政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的明顯補(bǔ)貼 ”，以低于國(guó)內(nèi)的售價(jià)出售鞋類。 具體的稅率和時(shí)間表 ? 4月 7日 6月 1日為 ％ ； 6月 2日 7月 13日為 ％ ； ? 7月 14日 9月 14日為 ％ ； 9月 14日以后為 ％ 。 – 限制進(jìn)口商品的數(shù)量 普遍形式是進(jìn)口限額 – 減少國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口品需求的政策 國(guó)際貿(mào)易政策措施 ? 關(guān)稅壁壘 ? 非關(guān)稅壁壘 案例：出口歐盟皮鞋被征反傾銷稅 ? 自 2023年 4月 7日 起的 6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將從 ％過渡到 ％；對(duì)越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅將從 ％過渡到 ％。 保護(hù)主義政策的工具 – 提高進(jìn)口品的價(jià)格 最常見的工具是進(jìn)口關(guān)稅。 ? 2023年年底仲裁委員會(huì)表示，證明三年特保措施過度的舉證責(zé)任應(yīng)在中方，但中方并未提出足夠證據(jù)；美方并無義務(wù)解釋為何特保措施需要持續(xù)三年，也無義務(wù)從定量角度說明進(jìn)口增加所造成的傷害以及區(qū)分此種傷害是否由其他因素所致。 ? 在 2023年 12月時(shí) WTO仲裁委員會(huì)裁定美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ ITC）關(guān)于 ―在 2023至 2023年間中國(guó)進(jìn)口輪胎數(shù)量迅速增加導(dǎo)致輪胎行業(yè)受到?jīng)_擊 ‖說法成立。這等于在向美國(guó)國(guó)內(nèi)傳遞一個(gè)信號(hào)：對(duì)中國(guó)采取輕易的制裁會(huì)遭到報(bào)應(yīng)。 ? 此前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，幅度分別為 55%、 45%和 35%。 初 步 結(jié) 果 ? 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在北京時(shí)間 2023年 9月 12日宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。 9月 2日，美貿(mào)易代表辦公室將在咨詢財(cái)政部、勞工部、商務(wù)部等部門意見后，向奧巴馬提出相關(guān)建議。 8月 7日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會(huì)，就 “中國(guó)輸美輪胎特保案 ”聽取各方意見。 6月 18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以 4： 2的投票對(duì)中國(guó)乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決，認(rèn)定中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口的大量增加，造成或威脅造成美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擾亂。 4月 29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，正式啟動(dòng)對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查。 ”“特保 ”實(shí)施的期限為 2023年 12月 11日至 2023年 12月 11日。 ? “特保 ”是 “特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制 ”和 “特殊保障措施 ”的簡(jiǎn)稱。案例三 貿(mào)易保護(hù)措施 2023輪胎特保案 ? 2023年以前 ,“特保 ”兩個(gè)字出現(xiàn)在公眾眼中多是與紡織品貿(mào)易有關(guān) ,因?yàn)橹袊?guó)加入 WTO時(shí)簽訂的議定書里有一個(gè) 242條款 ,即《中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書第 242段 (紡織品特殊限制措施 )》條款 ,截止日期為 2023年 12月31日。伴隨著 2023年的到來 ,針對(duì)中國(guó)紡織品的特保案徹底成為歷史 ,而近來中美輪胎特保案再一次引起人們對(duì) “特保 ”的關(guān)注。除了 242條款 ,《中華人民共和國(guó)加入 WTO議定書》中第 16條規(guī)定 :“中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān) WTO成員國(guó)時(shí) ,如果數(shù)量增加幅度過大 ,以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成 “嚴(yán)重?fù)p害 ”或構(gòu)成 “嚴(yán)重?fù)p害威脅 ”時(shí) ,那么 ,這些 WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。 2023輪胎特保案進(jìn)程 ? 4月 20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)宣布，根據(jù)美國(guó) 1974年貿(mào)易法第 421條款，代表國(guó)內(nèi) 13家輪胎工廠 ，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)中國(guó)輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請(qǐng)，要求美政府對(duì)中國(guó)出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動(dòng)型汽車的 2100萬個(gè)輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。這是時(shí)隔三年多之后，美國(guó)第 7次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起特保調(diào)查，而且涉案金額巨大。 6月 29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就對(duì)中國(guó)輪胎采取特保措施，在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅（ %%）的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)乘用車、輕型貨車用中國(guó)制輪胎征收 3年特別關(guān)稅的方案，第 1年至第 3年額外征收的關(guān)稅分別為 55%、 45%、 35%。這已是美方第二次就這一特保案進(jìn)行聽證。 9月 17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將通過綜合各方意見后做出一個(gè)最終裁決。白宮發(fā)言人羅伯特吉布斯說，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為 35%，第二年為 30%，第三年為 25%。 ? 中國(guó)商務(wù)部 13日毅然做出決定，對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。 ? 世界貿(mào)易組織（ WTO）上訴機(jī)構(gòu) 2023年 9月 5日駁回中國(guó)所有上訴，認(rèn)為美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎采取的過渡性特保措施并未違反該組織規(guī)則。對(duì)此裁決中方表示不服，并隨后提起上訴。 問題 ? 對(duì)貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)的措施有哪些？ ? 中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)和原因。 關(guān)稅是對(duì)進(jìn)出口品征收的稅。不過，皮革兒童鞋和高科技運(yùn)動(dòng)鞋不在此列。 案例：出口歐盟皮鞋被征反傾銷稅 ? 原因 ? 針對(duì)中國(guó)和越南鞋類生產(chǎn)商所造成的 “不公平貿(mào)易 ”，也是為了 “補(bǔ)償歐洲皮鞋廠商因不公平競(jìng)爭(zhēng)受到的損害 ”。 即中國(guó)給予外資企業(yè) “二免三減半 ”等優(yōu)惠的稅收政策。 案例：出口歐盟皮鞋被征反傾銷稅 ? 小知識(shí) ? “二免三減半”是指外商投資生產(chǎn)型企業(yè)從獲利年度起，兩年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。商務(wù)部研究員梅新育表示，其實(shí)僅有外資獨(dú)資和合資企業(yè)可享受補(bǔ)貼。 關(guān)稅 ? 關(guān)稅概述 ? 關(guān)稅的種類 ? 關(guān)稅的征收 ? 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 最優(yōu)關(guān)稅 ? 關(guān)稅水平與保護(hù)程度 關(guān)稅概述 ? 定義： 進(jìn)出口貨物經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國(guó)進(jìn)口商品課征的一種稅。 ? 關(guān)境和國(guó)境的區(qū)分 ? 特點(diǎn)：征收對(duì)象是進(jìn)出境貨物和物品； ? 具有涉外性，是外貿(mào)政策重要手段。 ? 普通稅率 , 最惠國(guó)稅率 MNFT 和普惠制稅率 ? (2)出口稅 (注意其目的 )：對(duì)出口商品課征的關(guān)稅； ? (3)過境稅（增加財(cái)政收入）：對(duì)途經(jīng)本國(guó)關(guān)境，運(yùn)往他國(guó)的外國(guó)商品課征的關(guān)稅。 關(guān)稅的種類 ? 2. 按照差別待遇和特定實(shí)施情況分類 ? (1)進(jìn)口附加稅 surtax （特別關(guān)稅） ? 目的：貿(mào)易平衡、抵制傾銷、歧視或報(bào)復(fù) ? 種類：反傾銷稅（傾銷、正常價(jià)格、損害） ? 反補(bǔ)貼稅（條件） ? 緊急關(guān)稅（臨時(shí)性） ? 懲罰關(guān)稅 ? 報(bào)復(fù)關(guān)稅 反傾銷 antidumping 傾銷的定義 傾銷的類型 實(shí)施反傾銷的三個(gè)條件 反傾銷稅 中國(guó)遭遇的反傾銷 傾銷的定義 傾銷（ dumping）是一種國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格歧視行為，指企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格（或生產(chǎn)成本）的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上銷售產(chǎn)品的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 傾銷的類型 偶發(fā)性傾銷 (sporadic dumping):偶爾以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，其目的通常是為了向國(guó)外推銷庫存產(chǎn)品； 掠奪性傾銷 (predatory dumping):暫時(shí)以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品，待占領(lǐng)該國(guó)市場(chǎng)后在提價(jià)，其目的削弱或擠跨進(jìn)口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)； 持續(xù)性傾銷 (persistent dumping):長(zhǎng)期以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售商品。 ? 從量稅稅額 = 貨物計(jì)量單位數(shù) ⅹ 從量稅率 ? 毛重、半毛重、凈重 ? (2)從價(jià)稅（貨物價(jià)格） （ valorem 課以關(guān)稅） : 進(jìn)口稅額以進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格為基準(zhǔn)征收。 ? 選擇稅（從高征收） : 從量稅