【正文】 管理服務(wù)，但安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)：l 單位主要負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)具備與本單位生產(chǎn)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力；l 危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存，建筑施工單位人員應(yīng)經(jīng)過(guò)考核合格后任職；l 考核不得收費(fèi)。 l 礦山 ,建筑施工單位，危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位要設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韱T。l 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法規(guī)法律，國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的一律不能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 基本安全生 產(chǎn) 條件 規(guī) 定 l 為了減少和杜絕安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障作了明確的祥細(xì)的具有強(qiáng)制性的規(guī)定。l 本法第六章有十九條對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究；對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的工作人員；對(duì)負(fù)有安全監(jiān)督的部門(mén)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，甚至對(duì)地方政府，凡是違反本法，工作不力，瀆職犯罪，出具假證瞞報(bào)事故等，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和情節(jié)輕重，分別給予降級(jí)、撤職，給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。 制定安全生產(chǎn)法的目的 l 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 l 防止和減少生產(chǎn)安全事故l 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 l 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 適用范圍l 在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一切單位l 有關(guān)法律、行政法 規(guī)對(duì) 消防安全和道路交通安全、 鐵 路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有 規(guī) 定的，適用其 規(guī) 定 安全生 產(chǎn) 方 針 ： l 堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針（ 1）建立建全安全責(zé)任制 ；（ 2）完善生產(chǎn)條件；（ 3）各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥全面負(fù)責(zé)；（ 4）從業(yè)人員履行好自己安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；（ 5）全員參與民主監(jiān)督和管理；（ 6）各級(jí)工會(huì)組織要起到維護(hù)職工安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益l 抓安全生產(chǎn)不能走過(guò)場(chǎng)，必須落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，這才能有效果，安全生產(chǎn)怎樣抓都不過(guò)份。目 錄 第一章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 第二章 安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī) 第三章 安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定 第四章 信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)定 第一章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 第一節(jié) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法于 2023年 6月 29日，在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2023年 6月 29日中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布，自 2023年 11月 1日起施行。 有利于安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法行政。貫徹實(shí)施 《安全生產(chǎn)法》的意義 有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度l 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的基本權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度l 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；l 安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置；l 安全投入；l 從業(yè)人員安全資質(zhì)； l 安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；l 建設(shè)工程 “三同時(shí) ”；l 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；l 安全技術(shù)裝備管理；l 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理l 社會(huì)工傷保險(xiǎn)等。 是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。l l 是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法。l建立 生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化 責(zé)任 追究。 l 明確 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn) 責(zé)任， 加強(qiáng) 安全生產(chǎn) 監(jiān)管，防止和減少 生產(chǎn)安全事故。 是建立和完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。 是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。 是預(yù)防和減少事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要。　　 中華人民共和國(guó)主席 課程名稱(chēng) :安全生產(chǎn)法律法規(guī) 姓名： 操越 安徽電信工程有限責(zé)任公司電 話： 15305691822E_mail: 憲 法（根本大法）我我 國(guó)國(guó) 法法 律律 法法 規(guī)規(guī) 架架 構(gòu)構(gòu) 體體 系系法 律（全國(guó)人大審議通過(guò)）行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院制定）地方法規(guī)（省市自治區(qū)人大審議通過(guò)）政府規(guī)章（省市自治區(qū)政府） 部門(mén)規(guī)章中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于 2023年 6月 29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2023年 11月 1日起施行。 江澤民 2023年 6月 29日立法必要性 是各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)依法行政的需要。 立法的宗旨l 規(guī)范 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn) 行為，明確 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn) 責(zé)任，建立 安全生產(chǎn)管理 制度； l 明確 從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的 權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范 從業(yè)人員安全 作業(yè)行為，保護(hù) 從業(yè)人員的合法 權(quán)益，保障 人民群眾的 人身安全和健康。l規(guī)范 從事安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的 行為，加強(qiáng) 安全生產(chǎn)社會(huì)輿論媒體監(jiān)督?！栋踩a(chǎn)法》的地位 l 是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的法律。l 是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑。《安全生產(chǎn)法》確立的 七項(xiàng)基本法律制度 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度– 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；– 各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)；– 安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)；– 社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度l 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。 五、安全中介服務(wù)制度 l 從事安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢(xún)服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。 六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 l 安全生產(chǎn)的責(zé)任主體；l 安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式；l 追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任。七、事故應(yīng)急救援和處理制度l 事故應(yīng)急預(yù)案的制定；l 事故應(yīng)急體系的建立；l 事故報(bào)告、調(diào)查處理的原則和程序；l 事故責(zé)任的追究；l 事故信息發(fā)布等 。 有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。 有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 有利于制裁各種安全違法行為。q 當(dāng)前對(duì)安全生產(chǎn)的影響最大、危害最嚴(yán)重的問(wèn)題主要有 4種：1. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱3. 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障4. 安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展 全法共分七章 97條。 追究制度 l 實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的責(zé)任。 19條處罰措施制定的很具體明確，條條有章可循，涉及違法違規(guī)的問(wèn)題很全面具體，給予何等處罰很明確。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 l 建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制l 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程l 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施l 督促、檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況，以消除安全隱患l 制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案l 發(fā)生安全事故，及時(shí)如實(shí)報(bào)告： l 保證安全生產(chǎn)條件必須的資金投入；l 由決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者給予保證；l 對(duì)投入資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。l 其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 300人以上的設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)， 300人以下設(shè)專(zhuān)兼職安全員。 l 保證安全教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全操作技能，否則不得上崗。l 在有危險(xiǎn)因素存在的生產(chǎn)、施工場(chǎng)所，或有關(guān)設(shè)備應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。l 告知從事作業(yè)的人員，作業(yè)場(chǎng)所及工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范應(yīng)急措施。l 一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即組織搶救，不得逃逸，要堅(jiān)守崗位。 辦理保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi) l 給從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 (三 )從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，合同中應(yīng)有保障從業(yè)者安全，辦理工傷保險(xiǎn)的內(nèi)容。從業(yè)者有對(duì)企業(yè)安全存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉控告的權(quán)利，有權(quán)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，企業(yè)不得因此對(duì)從業(yè)者有歧視性待遇。(四 )生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救授和調(diào)查處理危險(xiǎn)品、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位要建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模小的企業(yè)，組織專(zhuān)兼職救授人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并保證其有效性。堅(jiān)決制止謊報(bào)、瞞報(bào)、破壞現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)。責(zé)任事故，必須查清責(zé)任，依法處理，同時(shí)查明負(fù)有審批和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，追究其失職、瀆職的法律責(zé)任。如因其原因?qū)е率鹿实?，依?jù)輕重程度對(duì)生產(chǎn)單位給予追究刑事責(zé)任，輕者負(fù)責(zé)人撤職，并處罰款 220萬(wàn)元。有下列行為之一的責(zé)令限期改正，停業(yè)整頓或處 2萬(wàn)以下罰款：l 未按規(guī)定設(shè)制安全機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員的，l 危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定考核合格的；l 未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，未向從業(yè)者告之有關(guān)安全事項(xiàng)的，l 特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn) ,未取得上崗操作資格證的。生產(chǎn)單位與從業(yè)人員簽定免除和減輕企業(yè)責(zé)任協(xié)議的，該協(xié)議無(wú)效，并處罰負(fù)責(zé)人 220萬(wàn)元罰款，安全距離和警示標(biāo)志不明確的限期改正，停業(yè)整頓，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。事故賠償?shù)姆韶?zé)任 企業(yè)單位如發(fā)生了安全事故，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須依法承擔(dān)賠償責(zé)任，如不履行，法院將強(qiáng)制履行。第二節(jié) 《中 華 人民共和國(guó)建筑法》相 關(guān) 內(nèi)容 《建筑法》八屆人大常委會(huì)二十八次會(huì)議通過(guò)， 1998年 3月 1日起施行，建筑法屬于行政法律，共計(jì)八章十五條 有關(guān)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主要規(guī)定如下： (了解 )堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全防范措施，實(shí)行封閉管理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。確保從業(yè)人員的權(quán)利。應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告制度，積極搶救，減少傷亡和損失。1從投入開(kāi)始控制材料的質(zhì)量，不合格材料不得使用。 第三節(jié) 《中 華 人民共和國(guó) 勞動(dòng) 法》相關(guān)內(nèi)容 ( 熟悉 )《 勞動(dòng) 法》有關(guān)施工企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 的有關(guān) 規(guī) 定如下企業(yè)與當(dāng)事人簽定勞動(dòng)合同必須書(shū)面形式，并要有以下條款： 工作內(nèi)容 勞動(dòng)報(bào)