【正文】 依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。 21. 從事安全評價、認證、檢測檢驗工作的中介組織機構的法律責任 依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務?！? 19. 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責任 違法責任：第八十八條規(guī)定：“生 產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工再同一座建筑物內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。” 18. 事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十三條規(guī)定：“事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見?！? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報 告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。 17. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。 15. 建立應急救援組織的主體 要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織。 五種義務：審查、驗收禁止收取費用；禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產(chǎn)品；必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對 檢查單位的技術秘密、業(yè)務秘密盡到保密之義務。 12. 監(jiān)察部門的職權 為了加強對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部 門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的監(jiān)督，第六十一條規(guī)定了監(jiān)察部門的職權：監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。綜合監(jiān)管是綜合執(zhí)法主體，由國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門承擔；各級政府的專門監(jiān)管部門有公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門等。 9. 從業(yè)人員的三項義務 1) 遵章守規(guī)、服從管理的義務：即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品； 2) 接受安全生產(chǎn) 教育和培訓的義務：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力； 3) 發(fā)現(xiàn)不安全因素的報告義務：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。 8. 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的安全管理 要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租 給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。 6. 重大危險源管理的規(guī)定 對重大危險 源提出 了四方面的管理規(guī)定：重大危險 源應當 登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案， 7. 爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定 強調(diào)了爆破、吊裝兩大高危作業(yè)的現(xiàn)場安全管理要求。 4. 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任 1) 建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 2) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3) 保證本單位安 全生產(chǎn)投入的有效實施； 4) 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5) 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 6) 及時如實報告生產(chǎn)安全事故。 2. 安全生產(chǎn)方針 第三條明確了安全生產(chǎn)管理的方針是：“安全第一，預防為主”。 職業(yè)衛(wèi)生標準 作業(yè)場所有害因素分類分級標準；作業(yè)環(huán)境評價及分類標準；防塵標準；防毒標準；噪聲與振動控制標準；其他物理因素分級及控制標準；電磁輻射防護標準等。 管理標準 特種作業(yè)人員考核標準；重大危險源辨識標準；安全評價方 法分級標準；事故分類；事故統(tǒng)計分析標準；職業(yè)病統(tǒng)計分析標準；安全系統(tǒng)工程標準；人機工程標準等。 表 1 職業(yè)安 全健康標準體系 標 準 類 別 標 準 例 子 基礎標準 基礎標準 標準編寫的基本規(guī)定；職業(yè)安全健康標準編寫的基本規(guī)定；標準綜合體系規(guī)劃編制方法；標準體系表編制原則和要求；企業(yè)標準體系表編制指南；職業(yè)安全健康名詞術語；生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼等。 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)的體系 我國安全生產(chǎn)標準是我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據(jù)。國務院部門安全生產(chǎn)規(guī)章是有關部門為加強安全生產(chǎn)工作而頒布的安全生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)法性文件組成，部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補充，在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國標準化法》等。我國在專業(yè)領域的法律主要有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。 ? 安全生產(chǎn)方面的法律 ① 基礎法 我國有關安全生產(chǎn)的法律包 括《安全生產(chǎn)法》和與他平行的專門安全生產(chǎn)法律和與安全生產(chǎn)有關的法律。 ? 國家根本法 我們國家的根本法主要指憲法。我們通常說的安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)的概念 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。狹義上說，法律專指國家最高權力機關制定的規(guī)范性文件。 、導則等技術 規(guī)范。 《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法實施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基 本條件規(guī)定》、《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《安全評價機構管理規(guī)定》等相關的法律法規(guī)及部門規(guī)章。第一篇 相關法律法規(guī)及技術標準 第一部份 大綱要求 。 《煤炭法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煤礦安全監(jiān)察行政復議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等相關的法律法規(guī)及部門規(guī)章。 《煤礦安全規(guī)程》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》、《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》、《民用爆破器材工廠設計安全規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》等有關的技術標準、規(guī)范。 第二部份 關鍵知識點 第一章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準基礎 ? 一般法的概念 法，如憲法、刑法等，也包括國家最高權力機關、最高行政機關及其所屬部門、各級地方權力機關和行政機關制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于廣義范疇。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律體 系中的重要組成部分。 根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系按法律地位及效力同等原則，可以分為以下五個門類。《憲法》是我國安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，《憲法》第四十二條關于“加強勞動保護，改善勞動條件”的規(guī)定是我國有關安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。 ② 專門法律 專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。 ③ 相關法律 與安全相關的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人 民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等。 ? 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 由國務院組織規(guī)定并批準的公布，為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的 重要依據(jù)。 ? 部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。 ? 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指具有立法權 的地方權力機關 —— 人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權制定的，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補充和完善，它以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。我國安全生產(chǎn)標準屬于強制性標準，是安全生產(chǎn)法規(guī)的延伸與具體化，其體系由基礎標準、管理標準、安全生產(chǎn)技術標準、其他綜合類標準組成，見下表。 安全標志與 報警信號 安全色；安全色卡；安全色使用導則；安全標志；安全標志使用導則；工業(yè)管路的基本識別色和識別符號；報警信號通則；緊急撤離信號；工業(yè)有害氣體檢測報警通則等。 安全生產(chǎn)技術標準 安全技術及 工程標準 機械安全標準；電氣安全標準；防爆安全標準；儲運安全標準；爆破安全標準；燃氣安全標準；建筑安全標準；焊接與切割安全標準；涂裝作業(yè)安全標準；個人防護用品安全標準；壓力容器與管道安全標準等。 第二章 相關法律 《安 全生產(chǎn)法》 1. 立法的目的 第一條開宗明義的確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)保障人民生命安全、保護國家財產(chǎn)安全、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的三大目的。 3. 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利 1) 有權對建設項目進行“三同時”監(jiān)督，提出意見； 2) 有權對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為進行糾正； 3) 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議； 4) 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所； 5) 有權依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。 5. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構及人員配備要求 對于礦山、建筑、?；飞a(chǎn)經(jīng)營三大高危行業(yè)，應該設置安全管理機構或配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，并應通過資格認證；其他非高危行業(yè)如果從業(yè)人員達到300 人，與高危行業(yè)要求一致，少于 300人的單位安全生產(chǎn)管理業(yè)務可委托專業(yè)機構進行，但 是責任不委托。具體明確：進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 10. 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合的體制。 11. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報 制度 要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。居民委員會、村