【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其改建、擴(kuò)建的審查；危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放；國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查； 2) 公安部門職責(zé)：－公共安全管理；發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證；審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 3) 質(zhì)檢部門職責(zé)：發(fā)放 危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 4) 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 5) 鐵路、民航部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。 6) 交通部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。 7) 衛(wèi)生行政部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。 8) 工商行政管理部門職責(zé)：依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān) 督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 9) 郵政部門：負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。 5. 經(jīng)營(yíng)?；菲髽I(yè)的條件和要求 首先是推行經(jīng)營(yíng)許可證制度，要求企業(yè)的安全條件是： 1) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 2) 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格； 3) 有健全的安全管理制度； 4) 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 經(jīng)營(yíng)過程中禁止如下行為： 1) 不采購(gòu)無證危險(xiǎn)化學(xué)品； 2) 不 得利經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品； 3) 不得銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 6. 購(gòu)買安全規(guī)定 對(duì)購(gòu)買者的安全要求是： 1) 生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買； 2) 單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買； 3) 個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。 7. 生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全評(píng)價(jià)要求 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置 每年進(jìn)行一次 安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。 8. 事故基本應(yīng)急要求 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后的基本要求： 1) 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； 2) 迅速控制危害源，并 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度； 3) 針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、 洗消等措施 ； 4) 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 《安全生產(chǎn)許可證條例》 1. 實(shí)施許可證制度的企業(yè)類型 五大類企業(yè)要求許可證：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。 2. 實(shí)施許可證制度的 執(zhí)法主體及其職權(quán) 執(zhí)法主體兩個(gè)層次、四個(gè)部門，即國(guó)家層次和省市層次；四個(gè)執(zhí)法部門是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門；煤礦監(jiān)察部門；建設(shè)主管部門；國(guó)防科技主管部門。 發(fā)證的職權(quán)是： 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。 省、治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家級(jí)以外的非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。 國(guó)家煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)中央管理的煤礦企業(yè)。 省市煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家以外的其他煤礦企業(yè)。 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核 頒發(fā)中央管理的建筑施工企業(yè)。 省市建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國(guó)家以外的建筑施工企業(yè) 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。 3. 達(dá)到許可證標(biāo)準(zhǔn)的條件 (一 )建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二 )安全投入符合安全生產(chǎn)要求； (三 )設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (四 )主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； (五 )特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (六 )從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； (七 )依法參加工 傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(八 )廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； (九 )有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； (十 )依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； (十一 )有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； (十二 )有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； (十三 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4. 重要的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)?jiān)S可證審核期為收到申請(qǐng)之日起 45日內(nèi)審查完畢；許可證有效期為 3年， 期滿前 3 個(gè)月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。 5. 企業(yè)的義務(wù)和權(quán)利 義務(wù)： 1）不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。2）取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 權(quán)利：對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。 《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》 1. 制定本條例的目的 為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行 破壞活動(dòng)，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本條例。 2. 民用爆炸物品的種類 (一 )爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑； (二 )黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈和煙花爆竹； (三 )公安部認(rèn)為需要管理的其它爆炸物品。 3. 對(duì) 生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)的選址要求 當(dāng)建在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段，禁止設(shè)立在城市市區(qū)和其它居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。廠、庫(kù)建筑與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道 等重要設(shè)施的安全距離，必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)，不準(zhǔn)增建任何建筑物和其它設(shè)施。 4. 對(duì)儲(chǔ)存爆破器材的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室的要求 (一 )建立出入庫(kù)檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符。 (二 )庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計(jì)容量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫(kù)儲(chǔ)存。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。 (三 )嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)吸煙和用火。嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)。嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。 (四 )發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。 5. 運(yùn)輸爆破器材時(shí)需遵守的規(guī)定： (一 )運(yùn)載車、船必須符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求。 (二 )貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準(zhǔn)混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃、易爆物品。 (三 )爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會(huì)同鐵路、交通部門協(xié)商確定。 (四 )裝卸爆破器材，應(yīng)當(dāng)盡量在白天進(jìn)行，要有專人負(fù)責(zé)組織 和指導(dǎo)安全操作。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材安全常識(shí)；不懂安全常識(shí)的人，必須事先經(jīng)過教育。裝卸現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。 (五 )在公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí)，車輛必須限速行駛，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行。 (六 )運(yùn)輸爆破器材在途中停歇時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。 6. 違反本條例規(guī)定的處罰 在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸物品中，存在不安全隱患 ，經(jīng)指出仍不改正的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令限期進(jìn)行整改或停業(yè)整頓。對(duì)屢教不改的，縣、市公安局有權(quán)吊銷其許可證，工商行政管理局同時(shí)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 大綱要求：熟悉《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。 關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)： 1. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)主要強(qiáng)制性規(guī)定（建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任） （ 1） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料 的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（第六條） （ 2） 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（第十二條） （ 3） 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（第十三條） （ 4） 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（第十四條） （ 5） 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。（第十五條） （ 6） 出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。（第十六條） （ 7） 安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板 等自升式 架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工 起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板 等自升式 架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字（第十七條） （ 8）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)關(guān)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板 等自升式 架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（第十九條） （ 9）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（第二十四條） （ 10）施工單位應(yīng)當(dāng)在施 工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（第三十一條） （ 11）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（第三十八條） （ 12）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié) 進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（第四十九條） 2. 建設(shè)工程預(yù)算中對(duì)安全項(xiàng)目的要求 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：建設(shè)工程單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施所需費(fèi)用。 3. 施工單位人員資格認(rèn)證要求 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條明確：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn) 情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 4. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督