【正文】 查報(bào)告；六、失職造成的法律責(zé)任 由于忽視安全，違章指揮，玩忽職守等造成傷亡事故的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分或承擔(dān)刑事責(zé)任。七、阻礙事故調(diào)查的法律責(zé)任 對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、破壞現(xiàn)場、拒絕接受調(diào)查等，由有關(guān)方面對(duì)主要負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人給予行政和刑事處分。八、結(jié)案時(shí)間規(guī)定 傷亡事故結(jié)案為 90天，特殊情況 180天，結(jié)案后公開處理結(jié)果。 取得安全生 產(chǎn)許 可 證 的條件 l 建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度操作規(guī)程，制度應(yīng)真實(shí)有用；l 有符合生產(chǎn)要求的安全投入；l 設(shè)制安全管理機(jī)構(gòu)，配專職安全員；l 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)考試合格；l 特業(yè)人員持證上崗；l 從業(yè)人員經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； l 為從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)； 取得安全生 產(chǎn)許 可 證 的條件l 廠房、作業(yè)場所等符合法律法規(guī)的要求；l 有職業(yè)病防預(yù)措施，并配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)；l 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；l 有應(yīng)急預(yù)案、救援人員、設(shè)備器材；l 有重大危險(xiǎn)性檢測、監(jiān)控措施及預(yù)案； 總之，符合安全法和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的要求，才可取證 取安全 許 可 證時(shí)間規(guī) 定 l 開工前向頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；l 提供相關(guān)文件資料；l 頒發(fā)機(jī)關(guān)要在 45天內(nèi)完成審查；l 不符合條件的不予頒發(fā)；l 煤礦企業(yè)要以礦井為單位申請(qǐng)，在申請(qǐng)煤炭生產(chǎn)許可證前，領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證； 安全生 產(chǎn)許 可 證 的有效期： l 安全生產(chǎn)許可證有效期 3年；l 有效期滿 3個(gè)月前可申請(qǐng)延期手續(xù)；l 有效期內(nèi)沒發(fā)生傷亡事故，可不再審查，即可延期 3年； 安全生 產(chǎn)許 可 證 使用 規(guī) 定 安全生產(chǎn)許可證不得轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造 。 “ 許 可 證 ” 監(jiān) 督 檢查規(guī) 定： l 取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)接受監(jiān)督檢查。l 發(fā)證機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)其不具備安全條件，可暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，并由企業(yè)負(fù)法律責(zé)任。 產(chǎn)許 可 證進(jìn) 行生 產(chǎn) 的法律 責(zé) 任 l 責(zé)令停產(chǎn)；l 沒收違法所得；l 處 1050萬罰款l 造成重大事故承擔(dān)刑事責(zé)任；l “安全許可證 ”期滿后未申請(qǐng)延期，而生產(chǎn)的：要責(zé)令停產(chǎn)，補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收所得，并處 510萬元罰款。l 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 1050萬罰款，吊銷安全許可證，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。 辦理安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定l 本條例施實(shí)前生產(chǎn)的，在本條例頒布 1年內(nèi)，依法申請(qǐng)辦理；l 未取得或未辦理而繼續(xù)生產(chǎn)的，依據(jù)本條例 19條規(guī)定處理。注：本條例 2023年國務(wù)院第 34次常務(wù)會(huì)證通過，從 2023年 1月 7日起執(zhí) 行。 發(fā) 生地的有關(guān) 單 位必 須嚴(yán) 格保 護(hù)現(xiàn)場 事故發(fā)生后立即報(bào)告給歸口管理部門和所在地政府及國務(wù)院歸口部門。 事故 報(bào) 告 應(yīng) 包括的主要內(nèi)容 l 事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；l 事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損失估計(jì)；l 初步判斷事故原因； l 事故發(fā)生后采取的控制措施；l 事故的報(bào)告單位； 妥善保管 現(xiàn)場 重要物 證 和痕跡 規(guī)定 l 因搶救傷者、疏導(dǎo)交通等原因，必須移動(dòng)現(xiàn)場的，要做出準(zhǔn)確標(biāo)志；l 繪制簡圖，寫出書面記錄；l 妥善保存物證和痕跡； 配合 調(diào)查 的 規(guī) 定： l 調(diào)查組有權(quán)向事故單位、部門、個(gè)人調(diào)查取證，并不得拒絕； 違 反 規(guī) 定的法律法律 責(zé) 任 l 對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告；l 故意破壞現(xiàn)場；l 阻礙干涉調(diào)查取證；l 無正當(dāng)理由拒絕向調(diào)查組提供情況和資料； 以上任何一條違反都要受到行政和刑事處罰。l 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用或處理廢棄危險(xiǎn)品的單位，單位主要負(fù)責(zé)人要保證符合全國法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)，并為其安全全面負(fù)責(zé)。l 相關(guān)人員接受法律知識(shí)，專業(yè)技術(shù)，應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗l 任何單位、個(gè)人不得生產(chǎn)、使用、經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及可能進(jìn)入人民生活的有毒化學(xué)品。 使用危 險(xiǎn) 化學(xué)品的 規(guī) 定 l 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)根據(jù)其特性、種類實(shí)施監(jiān)測通風(fēng)、防火、防曬、防爆、防泄漏、防潮、中和、防靜電、等安全措施。保證各個(gè)環(huán)節(jié)符合國家安全運(yùn)行的規(guī)定。 、 定期 進(jìn) 行安全 評(píng) 價(jià) l 相關(guān)單位兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；l 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)存在的安全問題提出整改方案，發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止使用，并采取安全措施，安全報(bào)告要在市一級(jí)政府相關(guān)部門備案。 劇 毒品使用 規(guī) 定 l 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位、應(yīng)做好祥細(xì)記錄，記錄產(chǎn)量流向，存量、及用途。l 嚴(yán)密措施、防止被盜、丟失、誤售、誤用。 化 學(xué) 品存 儲(chǔ)規(guī) 定 l 專用倉庫，專人管理； l 出入庫嚴(yán)格登記，定期檢查；l 劇毒品倉庫要雙人保管，雙人收發(fā)。l 單位要將劇毒品儲(chǔ)量、地點(diǎn)、管理人員等情況，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)相關(guān)部門備案 托運(yùn)化學(xué)品的程序 規(guī) 定 l 說明化學(xué)品名稱、數(shù)量、危險(xiǎn)及措施，如需填加穩(wěn)定劑，擬制劑的要填加。l 不得在普通貨物中夾帶，或謊報(bào)物品名稱； 制定應(yīng)急救援預(yù)的規(guī)定 l 制定應(yīng)急救援預(yù)案；l 配備人員、器材設(shè)備等。l 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府相關(guān)部門備案。 l 發(fā)生事故立即組織救援，立即報(bào)告相關(guān)部門；l 未按本條例規(guī)定條款、生產(chǎn)、儲(chǔ)用、使用的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，并處 210萬罰款；l 觸犯刑律的要追究主管人員及責(zé)任人的刑事責(zé)任；l 發(fā)生事故后，未組織搶救、報(bào)告，而造成嚴(yán)重后果的，追究刑事責(zé)任；： l 民用爆炸品指非軍用的爆破器材、雷管炸藥、導(dǎo)火索、起爆藥、黑火藥、民用信號(hào)彈、煙花爆竹等 安全距離規(guī)定 l 生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫要遠(yuǎn)離居民區(qū)、旅游區(qū)，并與周圍的交通水利設(shè)施、橋梁、隧道、電力、輸油管線等保持安全距離。 主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理規(guī)定 l 安全管理必須由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建全倉管理制度，設(shè)置安全部門和人員 建立專用倉儲(chǔ)規(guī)定 l 設(shè)專用倉庫、專人管理，個(gè)人不得存放爆破器材。 l 爆破器材臨時(shí)存放應(yīng)選擇安全可靠之地，專人看管，并向當(dāng)?shù)毓膊块T備案 爆破器材存儲(chǔ)規(guī)定 l 出入庫檢查登記，收發(fā)登記，帳目清楚，吻合；l 存儲(chǔ)量不可超過設(shè)計(jì)容量，性質(zhì)相抵觸器材要分別存放；l 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁存放其它物品；l 發(fā)現(xiàn)被盜，必須立即報(bào)告 、嚴(yán)密、不混裝 l 裝御車站、碼頭等要遠(yuǎn)離人煙稠密區(qū)； l 白天裝御統(tǒng)一指揮、閑雜人員禁入；l 運(yùn)輸中車速要慢，兩車保持安全距離，過人煙稠密區(qū)，由公安機(jī)關(guān)確定時(shí)間和路線；l 途中嚴(yán)禁煙火，并在遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)休息。 爆破作業(yè)規(guī)定 l 爆破員要經(jīng)專門培訓(xùn)，持證上崗，定期考察，離崗時(shí)要交回爆破證。 爆破作業(yè)警戒規(guī)定 l 專人指揮，設(shè)警戒崗和標(biāo)志，確認(rèn)安全后才可解除警戒。 使用量規(guī)定 l 實(shí)行嚴(yán)格領(lǐng)取、清退制度，領(lǐng)取量不得超過當(dāng)天使用量。、使用單位應(yīng) ：l 建立崗位安全責(zé)任制；l 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)； l 接受安監(jiān)部門的監(jiān)察 特種設(shè)備制度安裝改裝單位要辦理需可證 辦許可證的條件： l 有專業(yè)技術(shù)和人員，l 有生產(chǎn)條件和檢測手段，l 有質(zhì)量管理制度 l 特種設(shè)備使用前或使用后 30日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安監(jiān)部門登記，設(shè)備應(yīng)掛登記標(biāo)志。 建立建全檔案 ， 建全安全技術(shù)檔案 檔案內(nèi)容包括：l 合格證、安裝技術(shù)資料、自檢記錄、日常使用記錄，保養(yǎng)記錄、事故記錄等。 定期自檢規(guī)定：l 經(jīng)常保養(yǎng)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；l 對(duì)設(shè)備附件、安全保護(hù)裝置、調(diào)測裝置、定期檢查維修。 l 異常情況不消除，不能使用。 l 經(jīng)過安監(jiān)部門考核后，持證上崗。 教育培訓(xùn)規(guī)定 l 保證特業(yè)人員培訓(xùn)，使其掌握作業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。 發(fā)生事故報(bào)告制度 l 發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告，不瞞報(bào)謊報(bào)，及時(shí)搶救，防止擴(kuò)大 法律責(zé)任 l 未履行監(jiān)督檢查手續(xù)；l 未落實(shí)有關(guān)安全制度的；l 安全管理機(jī)構(gòu)未落實(shí)和安全人員未落實(shí)的；l 重特大事故主要負(fù)責(zé)人瀆職或擅離職守的；l 重特大事故主要負(fù)責(zé)人瀆職或擅離職守的。根據(jù)以上情況嚴(yán)重程度，事故性質(zhì)、損失大小等分別給予：責(zé)令改正，罰款直至追究刑事責(zé)任。第三章 安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定第一節(jié) 《易燃易爆化學(xué)品，消防安全監(jiān)督管理辦法》 l 生產(chǎn)使用場所及建筑物要符合設(shè)計(jì)防火規(guī)范及專業(yè)防火規(guī)范，并要有防雷保護(hù)措施；l 場所使用的電氣設(shè)備符合電氣防爆標(biāo)準(zhǔn)；l 生產(chǎn)設(shè)備與裝置要設(shè)置消防安全設(shè)施并定期保養(yǎng)；l 易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備及裝置應(yīng)設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施，并保證其有效性；l 生產(chǎn)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。 儲(chǔ) 存 規(guī) 定 216。 遵守《倉庫防火安全規(guī)則》； 216。 專用倉庫，經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的專人管理。216。 按國家相關(guān)規(guī)定分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存；216。 性質(zhì)相抵觸，滅火方法不同的化學(xué)品分庫儲(chǔ)存；216。 不能超量存儲(chǔ)；216。 違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法規(guī)處罰或追究刑事責(zé)任第二節(jié) 《特種 設(shè)備質(zhì) 量 監(jiān) 督與安全 監(jiān) 察 規(guī) 定》的有關(guān)內(nèi)容 許 可的 規(guī) 定 l 有些特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可管理，許可證由國家質(zhì)量監(jiān)督局管理；l 未實(shí)行生產(chǎn)許可的特種設(shè)備，實(shí)行安全認(rèn)可證制度；l 未取得兩證企業(yè)不得生產(chǎn)；l 安全認(rèn)可證實(shí)行分級(jí)分類管理，并按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)審批，換證等 設(shè)備 安裝 維 修、改造 資 格 認(rèn) 可 規(guī) 定 216。 特種設(shè)備安裝維修等單位要為其質(zhì)量和技術(shù)性能負(fù)責(zé)。其單位應(yīng)具備條件，向相關(guān)部門申請(qǐng)資格，取得資格后，方可承攬業(yè)務(wù)。 驗(yàn) 收 檢驗(yàn) 申 請(qǐng)規(guī) 定： l 安裝、大修、改造后的特種設(shè)備要求施工單位自檢合格；使用單位向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。l 驗(yàn)收合格后，任何單位不得再進(jìn)行強(qiáng)行驗(yàn)收。 安全使用規(guī)定 l 使用單位為其使用和運(yùn)營安全負(fù)責(zé)。必須使用有生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)可證的設(shè)備，并定期檢查。l 新增特種設(shè)備在使用前必須持檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等到所在地市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記。固定好合格標(biāo)志 崗位責(zé)任制內(nèi)容規(guī)定 l 制定崗位責(zé)任制，包括檔案管理、安全操作常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)等內(nèi)容，并保證檔案完整準(zhǔn)確 設(shè)備檢查規(guī)定 l 設(shè)備發(fā)生事故或遇有影響其安全的自然災(zāi)害而停止使用一年以上，再次使用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，保證消除隱患 . 操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗 l 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗 . l 使用單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)； l 維修保養(yǎng)人員要具備資格； l 無資格的維修人員應(yīng)委托取得資格單位維修保養(yǎng)。 定期檢驗(yàn)制度 l 實(shí)行特種設(shè)備定期檢驗(yàn)制度，使用單位按期申請(qǐng)檢驗(yàn)，及時(shí)更換安全合格標(biāo)志的內(nèi)容。并不得超過有效期。 強(qiáng)制性條文 l 強(qiáng)制性條文是由建設(shè)部會(huì)同各主管部門的各方面專家編制的，由建設(shè)部審定發(fā)布的。l 包括種類有 :城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、工業(yè)建筑、水利電力、信息、水運(yùn)、公路礦山、人防等幾十個(gè)部分，幾乎覆蓋工程建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。 強(qiáng)制性條文的內(nèi)容 l 是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命安全，人身健康、環(huán)境保護(hù)及公眾利益的必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)考慮到節(jié)約