食品安全法解讀(徐進)-展示頁
2025-01-22 13:00本頁面
【正文】 月，十屆全國人大常委會初次審議食品安全法草案，初審強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任，并加大對違法行為的處罰力度。 ? 隨后，“蘇丹紅”事件、 PVC保鮮膜致癌事件、含孔雀石綠水產(chǎn)品、雀巢奶粉碘含量超標、食品包裝袋苯超標、福壽螺事件、豬肉瘦肉精超標等一系列食品安全事故此起彼落，特別是后來的三鹿奶粉事件進一步加快了食品安全法的立法進程 。 ? 第六是部門的多頭監(jiān)管，部門之間的職責交叉、權(quán)責不明、監(jiān)管缺位，形成盲區(qū)。（違法所得 15倍）（ 5003萬）（ 5001萬）《貨值》 ? 第四是食品檢驗機構(gòu)不夠規(guī)范、責任不夠明確。散、亂、差 ? 第二是企業(yè)責任不明確，一些食品生產(chǎn)企業(yè)的社會責任意識不強，導致了很多不應該出現(xiàn)的問題。日本人的口號一天一杯牛奶，振興一個民族；中國人的口號是一天一杯牛奶，震驚一個民族。 短 信 ? “中國消費者在食品消費中完成了化學掃盲，從大米里認識了石蠟，從火腿里認識了敵敵畏，從咸鴨蛋、辣椒醬里認識了蘇丹紅，從火鍋里認識了福爾馬林，從饅頭、銀耳、蜜棗里認識了硫黃，從木耳中認識了硫酸銅。由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： 原食品衛(wèi)生法四十七條：未取得健康證從業(yè)的處 5000元以下罰款 二、食品安全法立法背景 從名稱看變化 ?食品衛(wèi)生法 食品安全法 ?清潔干凈 安全 ?肉眼可見 科學 ? ? 外在 內(nèi)在 （一）為什么要制訂食品安全法？ABC ?A解決當前食品安全突出問題的需要： ? ： ? 兩大類型：食品或原料受到污染 20%；人為造假 80%。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 ? 第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》！ 食品安全法解讀 慶陽市食品藥品監(jiān)督管理局 徐 進 中華人民共和國主席令 第 九 號 《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于 2023年 2月 28日通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 6月 1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2023年 2月 28日 ?一、概述 ?二、立法背景 ?三、食品安全法的亮點 ?四、有關食品安全法的幾點探討 ? 一、概述 《食品安全法》共 10章、 104條 第一章 總 則 第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估 第三章 食品安全標準 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第五章 食品檢驗 第六章 食品進出口 第七章 食品安全事故處置 第八章 監(jiān)督管理 第九章 法律責任 第十章 附 則 （食品衛(wèi)生法九章 57條增加 47條） 例如：從業(yè)人員健康體檢方面的要求及處罰 ? 從業(yè)人員健康體檢方面的要求及處罰，《食品安全法》與《食品衛(wèi)生法》相比，有了較大的變化，在要求上，安全法去掉了衛(wèi)生法中“包括病原攜帶者”的講法?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。 ? 第八十七條安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 ? 四大問題：第一，食品安全的風險隱患依然嚴峻，重大食品安全事故屢有發(fā)生；第二，食品的虛假廣告泛濫成災 ；第三消費者的消費信心受到了嚴重打擊 ；第四，食品的生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)的社會責任感和社會形象受到了嚴重的挑戰(zhàn)。今天三鹿又讓消費者知道了三聚氰氨的化學作用，外國人喝牛奶結(jié)實了，中國人喝牛奶結(jié)石了?！? B、解決深層次矛盾和問題的需要 第一是食品標準不統(tǒng)一，不完善、有些指標不夠科學。 ? 第三是對生產(chǎn)和經(jīng)營不安全食品的企業(yè)的處罰力度不夠。 ? 第五是食品安全信息的公布不規(guī)范，造成一定混亂。 ? C、遏制食品安全事故頻發(fā)勢頭的需要（矛盾凸顯期，事故多發(fā)期） 二 00四年曝出阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，成為“修法”的直接動因 —— 只不過當時目標是“
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