第二講公共安全管理概述-展示頁(yè)
2025-01-22 11:07本頁(yè)面
【正文】 —— 水旱 雷公 電母 風(fēng)婆 火神 天對(duì)人的行為的示警地震 —— “ 陽(yáng)伏而不能出，陰迫而不能蒸，于是有地震 ”（西周 積累了災(zāi)害成因、防災(zāi)、減災(zāi)、律法以及思想道德等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。所謂災(zāi)害工學(xué)，是指中國(guó)古人的抗災(zāi)工程。Title5公共安全管理與災(zāi)害管理公共安全管理： 著眼于安全，注重災(zāi)害的預(yù)防，消除脆弱災(zāi)害管理 : 著眼于災(zāi)害的處理，從預(yù)防、準(zhǔn)備到應(yīng)對(duì)歷代政府的災(zāi)害管理內(nèi)容 在研究我國(guó)災(zāi)害史過(guò)程中逐漸形成了災(zāi)害理學(xué)、災(zāi)害工學(xué)以及災(zāi)害律學(xué)。toadd任公共安全管理：誰(shuí)的責(zé)任？ 資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家： 人們放棄自然權(quán)利，成立國(guó)家的目標(biāo) 自由資本主義時(shí)代： 守夜人政府，安全是個(gè)人問(wèn)題 羅斯福新政： 凱恩斯的學(xué)說(shuō)，挽救資本主義 政府立法： 明確政府的公共安全管理責(zé)任歷代政府的災(zāi)害管理內(nèi)容1歷代的救災(zāi)思想與救災(zāi)政策2歷史上的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)3Click理全的政府的安全需求人民擁護(hù)被人民接受不被人民拋棄（通過(guò)選舉）不被人民推翻（通過(guò)起義、游行示威）政府對(duì)人民安全需求的滿(mǎn)足人民利益的主動(dòng)保護(hù)災(zāi)難救援與幫助安全感，秩序感滿(mǎn)足人民的安全需求政在洛克的政治哲學(xué)中， “ 人類(lèi)結(jié)合成國(guó)家，把自己置于政治之下，其偉大的主要目的是保全他們的財(cái)產(chǎn)。 對(duì)這個(gè)弊害，政治正是救治手段，但它不是自然的手段。 “ 凡流人血的，他的血也必 被人所流 ” 是自然法的一部分。 洛克認(rèn)為，在這種自然狀態(tài)中，人們處置自身及其財(cái)產(chǎn)的權(quán)利不受限制，任何人都不得侵犯他人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)。第四，由于政治社會(huì)是為了自我保存而存在的，所以每個(gè)人永遠(yuǎn)不能放棄自衛(wèi)的權(quán)利。n 第三，我們應(yīng)該 “ 在別人也愿意這樣做的條件下，當(dāng)他為了和平與自衛(wèi)的目的認(rèn)為必要時(shí)，會(huì)自愿放棄這種對(duì)一切事物的權(quán)利。n 其次：自我保存的自然需要是人們生活于政治共同體內(nèi)唯一真正原因。 ” 他說(shuō)，人類(lèi)生活的自然狀況就是 “ 孤獨(dú)、貧困、污穢、殘忍和短命。說(shuō)文解字：全自我實(shí)現(xiàn)的欲求自我尊重的欲求感情欲求安全欲求生理性欲求54321美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛劃分的人的欲求五個(gè)階段自然狀態(tài)中的人類(lèi)安全：霍布斯n 霍布斯 (15881679)： n 首先： 從 “ 自然狀態(tài) ” 理解人類(lèi)和人類(lèi)社會(huì)。純玉曰全。 亭安民則安寧。第一節(jié) 公共安全管理的必要性 —— 人類(lèi)的安全需求第二節(jié) 中國(guó)公共安全管理的歷程第三節(jié) 西方公共安全管理的歷程說(shuō)文解字：安 安，立爭(zhēng)（靜），亭安也。亭者，民所安定也。 小篆：安，從女在宀下，宀音為綿音，其像有如四面有墻，而上有覆蓋之屋舍形。 女子適人曰婦，處子曰女，而婦女在應(yīng)事接物本較從容嫻雅，故以女子居于屋中，更含有自在而無(wú)虞之意。純，絲無(wú)雜；粹，米無(wú)雜。那時(shí)， 是一種 “ 一切人反對(duì)一切人 ” 的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，其間人與人之間的關(guān)系就是一種 “ 狼與狼 ”的關(guān)系； “ 所有人都易于暴死于同類(lèi)之手。 ” ”n 自然狀態(tài)中的安全問(wèn)題：洛克 洛克假設(shè)的自然狀態(tài)乃是一種 “ 完備無(wú)缺的自由狀態(tài)，也是一個(gè)平等的狀態(tài)，更非 ‘ 戰(zhàn)爭(zhēng) ’ 狀態(tài) ” 。 在自然狀態(tài)下，每個(gè)人可以保衛(wèi)他自己以及為他所有的東西。自然狀態(tài)有個(gè)重大缺陷，人要保衛(wèi)他的權(quán)利必須依賴(lài)自己。據(jù)洛克說(shuō)，人脫離自然狀態(tài)，是
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