公共管理學(xué)概論ppt(第八章)-展示頁
2025-01-20 18:21本頁面
【正文】 ①公共人力資源的政治性 ②公共人力資源的公共責(zé)任性 ③公共人力資源的稀缺性 ④公共人力資源的可開發(fā)性 ?公共部門人力資源管理的特性 ①戰(zhàn)略性 ②復(fù)雜性 ③系統(tǒng)性 ④法治性 ⑤權(quán)威性 ⑥動(dòng)態(tài)性 一方面體現(xiàn)在各個(gè)部門的人力資源戰(zhàn)略要符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略，制定好公共部門人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃是人力資源進(jìn)一步開發(fā)的首要環(huán)節(jié)；另一方面體現(xiàn)在公共部門人力資源管理對(duì)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要意義，公共部門人力資管理的好壞，很大程度上決定國(guó)家的前途和命運(yùn)。 微觀 的公共部門人力資源管理是指各類公共行政部門以及其他國(guó)有企事業(yè)單位依法對(duì)本組織內(nèi)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)、考評(píng)等具體的管理活動(dòng)。 (1)公共組織實(shí)現(xiàn)自身職能的基本方式 (2)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的根本出路 (3)公共管理價(jià)值取向的重要體現(xiàn) (1)傳統(tǒng)公共部門人事管理的困境 ? 從對(duì)人的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)角度，其人性假設(shè)是建立在 “經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)基礎(chǔ)之上的，忽視人的社會(huì)性、主體性與能動(dòng)性 ? 從管理的原則角度，傳統(tǒng)人事管理以物為中心，管理過程強(qiáng)調(diào)事而忽視人 ? 從管理的地位與作用角度，傳統(tǒng)人事管理不重視人事管理的地位與作用 (2)當(dāng)代人力資源管理模式的興起 二、公共部門人力資源管理 (1)公共部門人力資源管理的內(nèi)涵 公共部門人力資源管理通常是指國(guó)家和各種行政組織通過對(duì)其人力資源開展一系列的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程，包括宏觀和微觀兩部分。 ?廣義的公共資源界定為屬于人類社會(huì)公有、公用的自然與社會(huì)資源的總和。如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。公共管理學(xué)概論 第一講 主講人 :張創(chuàng)新 公共管理學(xué)概論 第八章 公共資源管理 1. 資源與公共資源 （ 1） 資源 概念： 指的是一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱。 構(gòu)成： 資源的組成要素，不僅有自然資源，而且還包括人類勞動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，更包括人力、人才、智力（信息、知識(shí)）等資源。 分類： ? 按資源的性質(zhì)可以劃分為 自然資源 和 社會(huì)資源 ? 按資源的范圍可以劃分為 廣義資源 和 狹義資源 一、合理配置公共資源：公共管理內(nèi)在發(fā)展的依據(jù) （ 2）公共資源 ?狹義的公共資源主要指公共物質(zhì)資源，包括： 自然資源 、 公共設(shè)施 等。也就是除了狹義公共資源的內(nèi)容以外還包括 公共信息資源 、 公共人力資源 以及 公共企業(yè) 等社會(huì)資源。 宏觀 的公共部門人力資源管理是組織對(duì)人力資源整體的管理，對(duì)公共部門內(nèi)外的人力資源進(jìn)行的規(guī)劃、管理、預(yù)測(cè)等一系列活動(dòng)，以達(dá)到組織的工作目標(biāo)、工作的性質(zhì)與人力資源的整體結(jié)構(gòu)相互匹配的目的，營(yíng)造公共部門人力資源管理的良好環(huán)境。目的是通過科學(xué)管理，保證人力資源與其具體的工作職位的適應(yīng)性，使人與人、人與事、人與組織、人與環(huán)境之間達(dá)到相互協(xié)調(diào)，從而調(diào)動(dòng)公共部門從業(yè)人員的積極性，提高工作能力，改善服務(wù)質(zhì)量。 一方面取決于公共部門的特殊性，體現(xiàn)在其管理層次的錯(cuò)綜復(fù)雜。 一方面公共部門是一個(gè)龐大的組織結(jié)構(gòu)體系。 (3)公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的差別 ? 在對(duì)人性的認(rèn)識(shí)上 ? 在管理方式上 ? 在管理內(nèi)容上 ? 在管理部門的地位上 ? 就國(guó)家公務(wù)人員的管理而言 傳統(tǒng)人事管理視人為成本，把人事管理工作看作行政工作，屬日常人事行政事務(wù) 。 傳統(tǒng)人事管理是強(qiáng)制、被動(dòng)的“管家式”管理，主要依靠紀(jì)律和監(jiān)督，偏重于“管”；而人力資源管理實(shí)行開發(fā)與激勵(lì)以及有預(yù)見性的方式，既注重“管”更注重“理”；既強(qiáng)調(diào)遵循科學(xué)規(guī)律，也注重管理的藝術(shù)性。 傳統(tǒng)人事管理把人事部門視做從屬性的非生產(chǎn)、非效益部門，對(duì)從事管理的人員要求不高，且進(jìn)不了決策層；而現(xiàn)代人力資源管理部門已經(jīng)成為組織的核心部門，除了落實(shí)傳統(tǒng)的人事事務(wù)之外，還參與協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、提供決策預(yù)案的咨詢等業(yè)務(wù)，且人力資源管理者越來越多地進(jìn)入高層領(lǐng)導(dǎo)，甚至成為核心成員。 (1)公共部門人力資源規(guī)劃 (2)公共部門人力資源錄用 (3)公共部門人力資源培訓(xùn) (4)公共部門人力資源薪酬管理 (5)公共部門人力資源績(jī)效管理 公共部門人力資源規(guī)劃的主要內(nèi)容 ? 分析公共部門面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化，在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，判斷社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，了解組織內(nèi)外部環(huán)境的變化對(duì)組織發(fā)展和人才需要提出了什么要求 ? 對(duì)公共部門現(xiàn)有人力資源狀況進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有人力資源的數(shù)量并分析其質(zhì)量，找出現(xiàn)有人力資源素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)與組織目標(biāo)存在的差距 ? 對(duì)組織未來人力資源的需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，其主要內(nèi)容是預(yù)測(cè)一定時(shí)期內(nèi)組織人力資源的總體需求、一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)人力資源的總體供給，分析組織人力資源供求關(guān)系的平衡狀況，提出具體行動(dòng)方案 ? 組織人力資源規(guī)劃的實(shí)施，在錄用、選拔、績(jī)效評(píng)價(jià)、職業(yè)計(jì)劃、培訓(xùn)、工資、交流、晉升、辭退、退休等管理活動(dòng)中貫徹實(shí)施人力資源規(guī)劃的要求 ? 評(píng)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1