城市規(guī)劃原理課程9控制性詳細(xì)規(guī)劃-展示頁(yè)
2025-01-11 12:22本頁(yè)面
【正文】 、審批、實(shí)施和修改以及相關(guān)的法律責(zé)任做出了明確規(guī)定。法定圖則在我國(guó)控規(guī)階段的立法方面進(jìn)行了有益的探索，實(shí)現(xiàn)了控制性規(guī)劃由技術(shù)形式向法制化形式的轉(zhuǎn)變。至此，我國(guó)控規(guī)逐步走上了規(guī)范化道路。 ? 1991年，建設(shè)部在《城市規(guī)劃編制辦法》中列入了控規(guī)的內(nèi)容，并明確了其編制要求 。 第九章 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 4 6 ? 1989年，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院結(jié)合“蘇州市古城街坊控規(guī)研究”課題，對(duì)控規(guī)中諸如規(guī)劃地塊的劃分、綜合指標(biāo)的確立、新技術(shù)運(yùn)用以及控規(guī)與分區(qū)規(guī)劃的關(guān)系等幾個(gè)重要問(wèn)題作了較為詳細(xì)的研究，并據(jù)此編寫(xiě)了《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制辦法》（建議稿）。 ? 1987—1989年，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在蘇州古城桐芳巷居住街坊改造規(guī)劃中注意了控規(guī)研究，對(duì)街坊用地進(jìn)行了三個(gè)層次的區(qū)劃，即街坊 現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)性區(qū)劃 、 街坊改造開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)意向性區(qū)劃 和 街坊改造開(kāi)發(fā)控制管理性區(qū)劃 。 第九章 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 3 5 ? 1987年，廣州開(kāi)展了覆蓋達(dá) 70km2的街區(qū)規(guī)劃，并制定了《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)立法程序?qū)⒊鞘幸?guī)劃和城市規(guī)劃管理更好地銜接起來(lái)。這可以說(shuō)是我國(guó)第一個(gè)控規(guī)。從此規(guī)劃學(xué)術(shù)界開(kāi)始了對(duì)國(guó)外尤其是歐美區(qū)劃技術(shù)的研究，借鑒并應(yīng)用于我國(guó)城市規(guī)劃實(shí)踐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使得城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致各方面對(duì)城市空間的要求發(fā)生變化，這就要求規(guī)劃調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)和布局，并將規(guī)劃控制落實(shí)到每一具體地塊。改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作使得房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城市建設(shè)的投資主體多元化，由此帶來(lái)了利益主體多元化和城市建設(shè)思路多元化。 ? 城市建設(shè)方式、投資渠道變革。城市規(guī)劃原理 控制性詳細(xì)規(guī)劃 祁麗艷 二 00九年四月 1 9．控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生及發(fā)展 控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生背景 控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展 國(guó)外與控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)的理論與實(shí)踐 控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用 控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容 控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本特征 控制指標(biāo)體系內(nèi)容 控規(guī)指標(biāo)確定 規(guī)劃控制的方式 控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果 目 錄 0 2 第九章 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 1 控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景 控規(guī)在我國(guó)的城市規(guī)劃體系中并不是一開(kāi)始就有的，而是伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的： ? 城市土地使用制度改革。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市國(guó)有土地是行政劃撥、無(wú)償使用的，土地劃撥無(wú)計(jì)劃、零星分散。我國(guó)的城市建設(shè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以政府為投資主體的，建設(shè)成果也是單位自用，沒(méi)有以商品的形式流入流通領(lǐng)域。 3 ? 城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 控規(guī)產(chǎn)生背景示意 第九章 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 2 4 控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展 ? 1980年，美國(guó)女建筑師協(xié)會(huì)來(lái)華進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，帶來(lái)了一個(gè)新的概念，即土地分區(qū)規(guī)劃管理。 ? 1982年，上海虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃適應(yīng)外資建設(shè)的國(guó)際慣例要求，編制土地出讓規(guī)劃，首先采用 土地使用性質(zhì)、面積、建筑面積密度、建筑高度、建筑后退、出入口方位、停車位 等 8項(xiàng)指標(biāo)對(duì)用地建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃控制，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施管理中取得了較好的結(jié)果。 ? 1987年，清華大學(xué)在桂林中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中引入?yún)^(qū)劃思想，初步形成了一套系統(tǒng)的控規(guī)基本方法，其特點(diǎn)是對(duì)用地建設(shè) 進(jìn)行數(shù)據(jù)控制，并與局部地段的城市設(shè)計(jì)相結(jié)合 。 ? 1988年，溫州市規(guī)劃局開(kāi)始著手編制溫州市舊城控規(guī)，制定了《舊城區(qū)改造規(guī)劃管理實(shí)行辦法》和《舊城土地使用和建設(shè)管理技術(shù)規(guī)定》。它將物質(zhì)空間規(guī)劃與改造實(shí)施的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)舊街坊改造作了投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)分析，為舊街坊的改造開(kāi)發(fā)提供了規(guī)劃依據(jù)。 ? 1991年，東南大學(xué)與南京市規(guī)劃局完成“控規(guī)理論方法研究”課題，對(duì)控規(guī)作了較為系統(tǒng)的總結(jié)。 ? 1995年，建設(shè)部制定了《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了控規(guī)的具體編制內(nèi)容和要求。 第九章 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 5 7 ? 1998年，《深圳市城市規(guī)劃條例》頒布實(shí)施， 初步建立了具有深圳特色的規(guī)劃體制，把 控規(guī)的部分內(nèi)容轉(zhuǎn)化為法定圖
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