城市規(guī)劃原理課程9控制性詳細規(guī)劃-wenkub.com
2025-01-03 12:22 本頁面
【正文】 (分圖則 ) 以若干地塊為單位，標明地塊劃分具體界線和地塊編號，表示出地塊劃分、用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、建筑控制高度、綠地率、建筑后退、交通出入口方位、配套設(shè)施等各地塊的 各項控制指標表，圖表對應(yīng)，并附有簡要的規(guī)劃設(shè)計要點。 ：規(guī)劃各類用地的界線，規(guī)劃用地的分類和性質(zhì)、道路網(wǎng)布局等。 第九章 控制性 詳細規(guī)劃 28 31 控制性詳細規(guī)劃的成果要求 ? 規(guī)劃文本 – 總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限。 – 適用范圍：當需要對規(guī)劃地塊的劃分和建筑的布置作出標示時采用。 – 適用范圍：適用于城市一般用地的規(guī)劃控制。 29 控規(guī)指標確定 ? 一般采用四種方法 – 測算法 ——由研究計算得出； – 標準法 ——根據(jù)規(guī)范和經(jīng)驗確定； – 類比法 ——借鑒同類型城市和地段的相關(guān)案例比較總結(jié)； – 反算法 ——通過試做修建規(guī)劃和形體設(shè)想方案估算。 ? 根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。 ? 詳細規(guī)定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。 ? 橫向綜合性 的規(guī)劃控制匯總 – 控規(guī)中包括城市建設(shè)或規(guī)劃管理中的各縱向系統(tǒng)和各專項規(guī)劃內(nèi)容，并將這些內(nèi)容在控制性詳細規(guī)劃的控制尺度上進行橫向綜合，相互協(xié)調(diào)并分別落實相關(guān)規(guī)劃控制要求，具有更具體的綜合控制特征。因此，它是規(guī)劃管理的必要手段和重要依據(jù)。 “ 三分規(guī)劃，七分管理 ”是城市建設(shè)的成功經(jīng)驗。 控制性詳細規(guī)劃是詳細規(guī)劃編制階段的第一編制層次，它以量化指標將總體規(guī)劃的平面、定性、宏觀的控制分別轉(zhuǎn)化為對城市建設(shè)三維空間、定量、微觀的控制。 20 第九章 控制性 詳細規(guī)劃 19 英國的地方規(guī)劃（ Local Plans） ? 在英國的規(guī)劃體系中，地方規(guī)劃可以用三種形式來表達 : 法定地方規(guī)劃 （ Statutory local plan） , 額外法定地方規(guī)劃 （ Additional statutory local plan） , 非法定地方規(guī)劃 （ Nonstatutory local plan）。規(guī)劃只是表明某一地區(qū)和某個地方的發(fā)展方向和原則等，包括了多種發(fā)展的可能性，所以要視具體的申請而定，是 判例式 的管理，比區(qū)劃復雜。而我國的控規(guī)是文本、圖則和配套法規(guī)相配合，控制指標差異較大，深度要求差異大。我國的控規(guī)是以土地公有制和土地使用權(quán)有償出讓為前提的，劃分地塊后進行土地出讓，有總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的宏觀指導。 因此，后期的區(qū)劃法更多地注重規(guī)劃控制手段的靈活性，將城市設(shè)計思想納入其中，產(chǎn)生了一些新的區(qū)劃形式：如獎勵式區(qū)劃（ Incentive zoning）、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓（ Transfer of development rights）、特定區(qū)制度（ Special district）、規(guī)劃單元整體開發(fā)（ PUD）、組團式區(qū)劃（ Cluster zoning）、包容式區(qū)劃（ Inclusionary zoning）、達標式區(qū)劃（ Performance zoning）、開發(fā)協(xié)議（ Development agreements）等等。美國規(guī)劃管理是 通則式的，規(guī)劃人員在審理開發(fā)申請個案時不享有自由裁量勸，只要開發(fā)活動符合這些規(guī)定，就肯定能獲得規(guī)劃許可，反之，則不能獲得規(guī)劃許可。它們也確定了新開發(fā)的物質(zhì)形態(tài)方面的標準或控制指標。 – 區(qū)劃條例 （ Zoning regulation）：是美國城市開發(fā)控制的重要依據(jù)，只有將城市規(guī)劃的內(nèi)容全面而具體地轉(zhuǎn)譯成區(qū)劃法規(guī)的內(nèi)容，城市規(guī)劃才能得到較好的實施。在土地利用規(guī)劃沒有完成前，分區(qū)規(guī)劃就是土地開發(fā)控制的法律文件，作為日常開發(fā)控制工作的依據(jù)。聯(lián)邦土地利用法令（《 Federal Land Utilization Order》 , 1977）具體規(guī)定了各土地分區(qū)的標準。 10 第九章 控制性 詳細規(guī)劃 9 德國的分區(qū)規(guī)劃（ Zoning plan） ? 德國聯(lián)邦政府立法規(guī)定，各州政府必須制定兩種本地的規(guī)劃，即 土地利用規(guī)劃 （ Land use plan）和 分區(qū)規(guī)劃 （ Zoning plan）。 ? 從 指標抽
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