【正文】 產(chǎn)品之間是有差異的。首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價格對農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本越少，它們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產(chǎn)周期結(jié)束后，生產(chǎn)者就會做出反應(yīng)，對下次生產(chǎn)周期的供給量會產(chǎn)生影響。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。其四，某些農(nóng)產(chǎn)品其市場需求取決于國內(nèi)和國外兩個市場需求的總水平。由于我國人民的食物需求結(jié)構(gòu)尚處于發(fā)展中的不成熟的需求結(jié)構(gòu)與合理的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有差距。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，恩格爾系數(shù)（食品支出在總支出中的比重）較小時，農(nóng)產(chǎn)品中食品的收入彈性將趨于減小，甚至出現(xiàn)負(fù)值。其次，就消費者可支配收入對農(nóng)產(chǎn)品需求的影響即收入彈性看，差異較大。這是由于農(nóng)產(chǎn)品本身的性質(zhì)所決定的，即它們大多是生活必需品，其需求量在一定時期是相對平穩(wěn)的，也就是價格的變化對需求量的影響并不十分明顯。第三章 市場需求及預(yù)測一、市場形勢分析產(chǎn)業(yè)選擇其唯一的檢驗即為其所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品市場是由農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在價格均衡的基礎(chǔ)上形成的，因此有必要對于主導(dǎo)產(chǎn)品市場進(jìn)行供求分析在價格均衡的基礎(chǔ)上形成的，因此有必要對于主導(dǎo)產(chǎn)品市場進(jìn)行供求分析與預(yù)測。這些因素，直接影響了種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成為蕭縣小麥種子生產(chǎn)的制約因素之一。三是種子檢驗檢測儀器不足，檢驗手段不先進(jìn)，難以滿足今后種業(yè)發(fā)展的需要。如果利用項目資金，改善生產(chǎn)條件，建設(shè)理想的種子繁育基地，為蕭縣小麥種業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是小麥種子基地分布不合理，育種單位多，規(guī)模小。蕭縣安徽省蕭縣東亞種業(yè)有限公司為龍頭的種子產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，在全縣及周邊地區(qū)小麥生產(chǎn)縣的小麥生產(chǎn)和品種更新?lián)Q代方面發(fā)揮了重要作用。這些重要精神共同形成了新時期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策體系，必將對夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生積極影響。”2008年中央一號文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進(jìn)展和正在經(jīng)歷的深刻變化的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要去，闡述了如何加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制，作出看“三個明顯”，“三個調(diào)整”和“四個增加”的重要部署。國家和行業(yè)投資方面的要求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段，農(nóng)民的多種功能日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用日益彰顯。單目前生產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點的專用小麥品種缺乏，小麥品種種源供應(yīng)不足或種子達(dá)不到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。在優(yōu)勢區(qū)域規(guī)模種植，統(tǒng)一供種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，改變混種、混收、混儲、提高小麥品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。興業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求“十五”以來，農(nóng)業(yè)部高度重視優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃的編和實施，確立了以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，先后編制和實施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃》要求采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路，明確目標(biāo)市場，推廣一套實用技術(shù)，制定一套扶持措施，盡快形成競爭力和帶動力。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間利益協(xié)調(diào)機(jī)制?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》中提出：堅持糧食基本自給，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右。從量上看能基本滿足國內(nèi)的消費需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿足國內(nèi)食品加工業(yè)的需求。加入世貿(mào)組織，給我國農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品棉鈴的威脅更大。在全面建設(shè)小康社會的新時期，在糧食供求關(guān)系不斷變化的新形勢下，確保國家糧食安全關(guān)鍵是建立糧食穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，著力提高鏈?zhǔn)骄C合生產(chǎn)能力。因此，惠農(nóng)政策仍將需要“進(jìn)一步鞏固、完善和加強(qiáng)”。盡管今年糧食價格同比有所上漲，但仍未達(dá)到上世紀(jì)90年代中期的歷史水平，更低于其他糧食生產(chǎn)大國的水平。在項目帶動下，%，；%。政策市導(dǎo)向，項目有要求。初步建立看符合國情、農(nóng)情、糧情、財政綜合補(bǔ)貼與財政專項補(bǔ)貼相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展指南與市場運(yùn)作相協(xié)調(diào)，管理組件規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。實踐表明，這4年的糧食增產(chǎn)過程，是國家城鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整、支農(nóng)政策不斷鞏固、完善和加強(qiáng)的過程，是建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制的一個開始。實施幾個統(tǒng)籌發(fā)展，不僅是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入新經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行謀劃，更是在平衡工農(nóng)利益、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實行工業(yè)反扶農(nóng)業(yè)。第二章 項目建設(shè)背景與必要性一、項目建設(shè)背景我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，2007年以來連續(xù)下發(fā)了7個一號文件，從農(nóng)民問題到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，循序漸進(jìn)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，不斷地完善糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架，逐步形成糧食穩(wěn)定發(fā)展的統(tǒng)籌思路。五、項目總投資及資金來源項目總投資1200萬元。嚴(yán)格按照國際技術(shù)規(guī)程操作，加強(qiáng)小麥科技成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高我國黃河小麥生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三、項目建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)規(guī)模項目擬建設(shè)小麥新品種展示園區(qū)50畝，小麥良種繁育基地50000畝，項目擬新建倉庫2000平方米，曬場2000平方米，種子加工車間400平方米，種子檢驗檢測室200平方米：平整土地20000畝，修復(fù)舊井200眼，新打配套機(jī)井100眼，架設(shè)低壓電力線路10000米，整修生產(chǎn)道路10000米，硬化10000米，配套橋涵15座：儀器設(shè)備需購種子檢驗檢測儀器及工具26臺（件），種子加工設(shè)備36臺套，農(nóng)機(jī)具26臺（套）、其他設(shè)備18臺（套），總計106臺套。本人1981年畢業(yè)于宿縣農(nóng)校農(nóng)學(xué)專業(yè)，歷任農(nóng)技站站長，蕭城種子站站長，蕭縣種子公司經(jīng)營科科長，蕭縣種子公司董事長兼總經(jīng)理，蕭縣東亞種業(yè)有限公司董事長，蕭縣種子協(xié)會會長。所繁種子規(guī)模和質(zhì)量，深受于會者的好評。本公司曾被評為安徽省首屆“種子誠信企業(yè)”，蕭縣農(nóng)委“誠信農(nóng)資經(jīng)營單位”。生產(chǎn)小麥原良種650萬公斤。年稅后利潤100萬元左右。二、項目單位及法人代表簡介單位簡介：本公司成立于2002年，企業(yè)性質(zhì)，股份制企業(yè)，注冊資金100萬元，經(jīng)營范圍、主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)、加工、批發(fā)零售。（7）安徽省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快發(fā)展我省小麥生產(chǎn)的意見》：（8）《蕭縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（9）蕭縣農(nóng)業(yè)自然資源及社會發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；（10）優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥品質(zhì)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T178921999）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：（11）國家有關(guān)部門關(guān)于項目可行性研究報告編制規(guī)范和要求；（12）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001）；（13）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》。（2）《2011年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程國債項目投資重點領(lǐng)域和申報要求》（3）農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》（20082013年）。5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育及示范基地項目可行性研究報告蕭縣東亞種業(yè)有限公司目 錄第一章 總論 1一、項目提要 1二、項目單位及法人代表簡介 2三、項目建設(shè)內(nèi)容 3四、項目建設(shè)年限 4五、項目總投資及資金來源 4第二章 項目建設(shè)背景與必要性 4一、項目建設(shè)背景 4二、項目建設(shè)的必要性 6第三章 市場需求及預(yù)測 9一、市場形勢分析 9二、市場需求預(yù)測 11第四章 項目選址及項目區(qū)條件分析 13一、項目選址原則 13二、項目選址位置 14三、項目縣域經(jīng)濟(jì)條件分析 14四、項目實施的有利條件 21第五章 項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 21一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 21二、建設(shè)規(guī)模 22三、產(chǎn)品方案 23四、產(chǎn)品特性 24第六章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 29一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案 29二、種子加工系統(tǒng)工藝方案 30三、設(shè)備選型 32第七章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 34一、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 34二、項目建設(shè)目標(biāo) 35三、項目建設(shè)的總體思路與布局 37四、項目建設(shè)內(nèi)容 40第八章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 41一、環(huán)境保護(hù) 41二、勞動衛(wèi)生與安全生產(chǎn) 42第九章 工程招標(biāo)方式 42一、總則 43二、投標(biāo)內(nèi)容 44第十章 項目投資估算 44一、投資估算 44二、估算結(jié)果 45第十一章 項目效益分析 47第一章 總論一、項目提要（一）項目名稱：蕭縣東亞種業(yè)有限公司5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育及示范基地項目（二）項目性質(zhì)：新建（三）項目承辦單位：蕭縣東亞種業(yè)有限公司（四）項目法人代表：徐飛（五）項目建設(shè)地點：新品種展示園區(qū)50畝，蕭縣西八公里處311國道北側(cè)，繁育基地5萬畝，其中杜樓鎮(zhèn)業(yè)莊行政村5800畝，杜樓鎮(zhèn)郝新莊行政村4100畝，杜樓鎮(zhèn)王新莊行政村3000畝，王寨鎮(zhèn)邵莊行政村5600畝，王寨鎮(zhèn)后洼行政村5000畝，王寨鎮(zhèn)王集行政村4700畝；圣泉鄉(xiāng)王門行政村5000畝，大崗行政村6000畝，王樓行政村3000畝；楊樓鎮(zhèn)郝集行政村5600畝，于洼行政村3700畝。（六）項目編制依據(jù)：（1）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》。（4）農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（20082010年）：（5）國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和安徽省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南:（6）安徽省人民政府《關(guān)于安徽省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》。（14）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》國務(wù)院令第253號；（15）項目單位提供的其他資料。年銷售玉米種30萬公斤，黃豆及其他經(jīng)濟(jì)作物20萬公斤，小麥原良種260萬公斤，年銷售總額1820萬元。本公司先后于中國種子集團(tuán)公司、安徽隆平高科種業(yè)有限公司、安徽未來種業(yè)有限公司、安徽省愛禾種業(yè)有限公司合作，安排繁育具有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的品種皖麥50、連麥2號、漯麥9號、皖麥68等。從2006年至2010年，連續(xù)多年為國家優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項目中標(biāo)單位，所供良種質(zhì)量均達(dá)國標(biāo)要求，深受農(nóng)民群眾好評。2009年5月，國審小麥品種漯麥9號，安徽、山東、江蘇三省田間觀摩會由本公司承辦召開。 2010年至2011年本公司將把小麥繁殖基地擴(kuò)大到5萬余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子1700萬公斤以上，合計銷售總額每年4800萬元以上法人代表簡介 蕭縣東亞種業(yè)有限公司，法人代表徐飛，性別，男，出生年月， ，籍貫蕭縣，中共黨員，技術(shù)職稱，農(nóng)藝師。曾多次被評為“蕭縣農(nóng)資經(jīng)營系統(tǒng)先進(jìn)個人”。（二）技術(shù)方案建立良種繁育及種子產(chǎn)業(yè)化四大體系即：科技創(chuàng)新體系、專業(yè)化良種繁育體系、種子質(zhì)量保證體系、示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。四、項目建設(shè)年限本項目擬從2011年2月完成項目立項和項目準(zhǔn)備，2012年9月完成項目建設(shè)，建設(shè)期為19個月。項目資金來源：企業(yè)自籌。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，不僅是農(nóng)業(yè)本身的任務(wù)，更是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要任務(wù)。使農(nóng)業(yè)大縣抓糧食而不窘，做貢獻(xiàn)且能發(fā)展；使農(nóng)民庇于“多予少取放活”，愉快地生產(chǎn)糧食并獲得合理收入。 四年來，國家先后取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，農(nóng)民每年減負(fù)約1250億元。包括對種糧農(nóng)民直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼，測土配方施肥、農(nóng)民培訓(xùn)等財政專項資金也逐年增加，還有對產(chǎn)糧大縣的獎勵、對主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種實行最低收購價政策在國家一系列惠農(nóng)扶糧政策中，良種推廣補(bǔ)貼政策指向最為明確，發(fā)揮了顯著的增產(chǎn)提質(zhì)作用，它即是一項惠農(nóng)政策，更是一個符合目前我國