【正文】 同志，項目區(qū)王孟鄉(xiāng)也成立了相應組織，領導組全體成員認識充分，積極性高，表示要全力以赴，齊心協(xié)力，密切配合，努力把各項工作做好做扎實。項目所在地王孟鄉(xiāng)是**縣的“東北糧倉”，常年糧食生產以小麥為主，麥播面積占秋冬播的95%以上，夏播作物以西甜瓜、三櫻椒以及玉米、大豆為主，騰茬及時，有利于大面積機械化管理，對標準化種子生產極為有利。近幾年來，**縣農村經濟結構發(fā)生的較大變化，種植結構的調整步伐正進一步加快，農業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，實現(xiàn)了農產品生產優(yōu)質化、專業(yè)化和區(qū)域化，擴大了優(yōu)質專用農產品、出口創(chuàng)匯農產品、特色農產品和綠色農產品的生產規(guī)模。建有年產10萬噸尿素廠、20萬噸合成氨廠、4萬噸磷肥廠各一座，基本滿足全縣農業(yè)生產對化肥的需求。常年小麥播種面積55萬畝，玉米播種面積25萬畝，大豆播種面積8萬畝，、玉米1億公斤、大豆2400萬公斤。362個行政村。電力資源充足，為基地的順利實施提供便利條件。 區(qū)位、交通、通訊狀況項目區(qū)位于**縣東北部,距縣城約15公里、107國道5公里,石沃公路橫貫東西，省道襄逍公路、許泌公路、縣級公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路縱橫交錯，貨物出入十分方便，運輸條件優(yōu)越。項目區(qū)內現(xiàn)有機井221眼，田間作業(yè)道路40公里，大中型農業(yè)機械1631臺（套）。 氣候、水文、水利該項目區(qū)屬暖溫帶半干旱大陸季風型氣候，四季分明，春冬兩季干旱多風，夏季炎熱多雨，降水多集中在8月份，年平均自然蒸發(fā)量1693mm，℃，年平均日照2359h，日照率53%，土壤凍結深度300mm，全年無霜期225天，常年主導風向為北風、東南風、東北風。 地形、地貌及土壤 項目區(qū)內的土地處于沙潁河沖積平原和黃泛區(qū)平原的交接地帶，系黃淮平原的一部分，境內地勢平坦，地貌類型簡單，地勢由西北向東南微傾，‰，平均海拔63m。1992年7月被批準為河南省唯一的內陸特區(qū)綜合改革示范縣，2004年被省政府確定為全省35個擴權縣與全省26個城鎮(zhèn)化建設重點縣之其中之一。**縣東西長38km，南北寬30km，總面積821平方千米，耕地總面積78萬畝，其中常年小麥播種面積55萬畝以上。43′—33176。43′—114176。良種繁育基地擬選在本縣東北部，107國道以東，包括縣北原種場1800畝及王孟鄉(xiāng)的王孟東村、陳留西、陳留東、羅莊、化莊、湯店、李拐、仝溝共8個行政村的18200畝，生產總用地2萬畝（詳見附圖）。(4)內墻粉刷2867㎡,。(2)更換安裝鋁合金窗戶 ㎡,㎡,室內窗戶288㎡,。選擇農業(yè)條件較好，水源有保證，人均耕地面積較大，具有優(yōu)質小麥生產經驗，遠離城區(qū)和工業(yè)區(qū)的基本農田保護區(qū)作為良種繁育基地。 產品方案 根據上述原則，依據項目建設要求和**縣的實際情況，確定鄭州902偃展41濟麥20等為優(yōu)質專用良種繁育品種。農田林網植樹10萬棵。項目區(qū)內現(xiàn)有田間作業(yè)道路40公里，需要新修砂石道路20公里，開挖整修排水溝32公里。按每眼機井控制50畝，項目區(qū)需機井400眼，現(xiàn)有機井221眼，其中可使用100眼，需修復100眼，報廢機井21眼，需新打機井200眼。現(xiàn)有倉庫2000㎡,只能滿足500萬公斤種子的收購入庫,需增加倉庫面積1500㎡。項目建設重點為農田、井、路及配套設備建設，土建工程在北原種場內實施，該項目建設不涉及征租地問題。 建設規(guī)模按照能滿足本縣發(fā)展優(yōu)質專用小麥所需種子供應，并適當為省內外周邊地區(qū)提供優(yōu)質種子的原則，依據本縣及周邊地區(qū)對優(yōu)質小麥種子的需求及項目建設規(guī)模要求，擬建設優(yōu)質專用小麥良種繁育2萬畝。 便于管理，效益優(yōu)先原則。集中連片既可保證種子質量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。依據當?shù)氐纳a生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲、機械設備、加工銷售能力確定建設規(guī)模。在“八五”末全國農業(yè)科研院（所）綜合評估中，進入全國百強研究所行列，為“國家小麥改良中心鄭州分中心”的建設單位。目前，承擔的主要重大科技攻關項目有：國家“863”項目“小麥高效育種技術與優(yōu)質專用多抗高產小麥品種培育”、“863”重大專項“分子標記輔助良種技術培育優(yōu)質強筋小麥新品種及產業(yè)化”、國家“十五”重大攻關項目“小麥優(yōu)質高效生產技術研究與示范”、科技部農業(yè)科技成果轉化基金項目、農業(yè)部結構調整重大專項、科技部重點攻關項目共18項。優(yōu)質強筋小麥品種豫麥47獲得2000年國家農作物新品種后補助1等獎，2002年獲河南省科技進步二等獎，被農業(yè)部列為首批“農業(yè)科技跨越計劃”的核心品種；優(yōu)質弱筋豫麥50，為河南省通過品種審定的優(yōu)質餅干、糕點型品種，曾獲第2屆全國農業(yè)博覽會金獎。自上世紀八十年代以來，省農科院小麥研究所一直承擔國家“六五”至“九五”優(yōu)質、高產小麥品種選育、栽培、品種資源、生物技術育種及區(qū)域試驗等方面的攻關課題，選育出小麥新品種20余個，累計推廣面積3億多畝，其中豫麥13獲1995年國家科技進步1等獎。 技術依托單位情況本項目的技術依托單位是河南省農業(yè)科學院小麥所。水利設施方面現(xiàn)有機井20眼，地埋電纜低壓線路3000米，建有三圃田300畝，完全可以滿足種子繁育親本材料供給。在豫東、豫南以及周邊的安徽、江蘇、山東等地有完善的銷售網絡。緊鄰石沃城鄉(xiāng)公路,距107國道5KM,在王孟鄉(xiāng)以東2KM,交通運輸便利。**縣是我國種子“四化一供”的最早試點縣之一，是河南省種子工程先進單位。 **縣種子管理站現(xiàn)有辦公場所950M2，其中檢驗室面積80 M2，擁有種子發(fā)芽箱、電熱鼓風干燥箱、1/100電子天平、發(fā)芽器皿、電泳測純設備、工作臺、樣品柜等化驗檢測設備100多臺套，交通工具2輛，通訊設施配套，但相當一部分為上世紀八十年代前后購進,設備已老化,性能不太好,影響了檢測的準確程度,亟需進行配套完善,并添置新型檢測化驗設備。多次獲得省市種子管理工作先進單位。內部設有繁育、市場管理、財務、檢驗、辦公室等5個科室，具備80余畝的種子田間鑒定試驗田，每年對全縣6萬畝小麥種子繁育基地進行田間檢驗，室內檢驗種子400余批次，引進試驗示范新品種10余個，主要收入是財政補助收入、種子質量檢驗費和技術服務費收入，種子管理工作在漯河市乃至全省占有重要的位置。 產品的市場競爭力及風險預測**縣種子經營單位以其質量高、信譽好而享譽省內外，僅**縣種子公司與**縣北原種業(yè)公司年小麥種子銷售量就達500萬公斤，每年都要以“訂單”形式,為周邊地區(qū)代繁代育大量的小麥種子,根據市場要求,在**縣實施2萬畝優(yōu)質專用小麥種子基地項目,完全有能力完成基地小麥種子的銷售問題，項目建成后沒有市場風險。無公害加優(yōu)質，其產品價格及市場競爭力將會進一步提高。從目前看，由于國內糧食相對緊缺，糧食價格一路上揚。小麥是項目區(qū)的主導產品，小麥加工能力在全國縣級為第一，吸引了周邊地區(qū)與南街、龍云、北徐、金源等糧食加工企業(yè)開展訂單生產。二是我國首次出口食用小麥(即制粉用麥)。 市場定位與價格的分析預測我國的小麥在世界小麥市場上占有舉足輕重的地位。同時建立**縣優(yōu)質小麥種子繁育基地也是市場經濟發(fā)展的迫切要求,**縣以“富豐”品牌為主的小麥種子在豫中南 、淮北一帶久負盛名,銷售市場廣闊,年銷售量一直在1000萬公斤左右。建立**縣優(yōu)質專用小麥種子繁育基地是糧食加工企業(yè)的需要,就**縣而言,縣域內以糧食加工為主的龍云集團、北徐集團、南街村集團，是國家、河南省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，年小麥加工能力達120萬噸，龍云牌小麥等級面粉獲綠色食品論證.**縣糧食加工能力在全國享有很高的知名度,糧食加工能力的不斷擴大,品質的不斷更新要求必須有更多的優(yōu)質商品小麥供應,迫使該縣必須改善小麥種子的質量,多繁多育優(yōu)質專用品種。這樣良好的自然條件和生產條件,對建立優(yōu)質專用小麥良種繁育基地,提供了良好的資源優(yōu)勢?！?，年平均日照2359h，全年無霜期225天。 項目區(qū)區(qū)位及資源優(yōu)勢 **縣地處沙潁河沖積平原和黃泛區(qū)平原的交接地帶，系黃淮平原的一部分，境內地勢平坦，一般水源地層分為輕亞沙土，粘土及砂姜黑土，土層深厚，土壤肥沃，境內地下水較為豐富，水層厚度達57米，屬中等富水區(qū)。這些因素，直接影響了我縣種子產業(yè)的健康發(fā)展，成為我縣優(yōu)質專用小麥種子生產的制約因素之一。三是檢驗儀器設備不足，檢驗手段不先進，難以滿足今后種業(yè)發(fā)展的需要。一是小麥種子基地分布不合理，基地分散，規(guī)模效益低，群眾積極性不高，種子企業(yè)管理困難。目前，**縣常年安排小麥種子生產基地6萬畝，現(xiàn)有小麥種子生產加工企業(yè)5家，輻射周圍11個省市。 為了保證優(yōu)質專用小麥產業(yè)的發(fā)展，從種子生產階段就要注意對品種選擇、品質測試、質量監(jiān)測、規(guī)?；a和供應等多方面進行整體策劃。除用于優(yōu)質食品加工需要之外，小麥還被大量用于生產工業(yè)原料，如利用小麥分離組合技術生產谷朊粉和小麥淀粉，小麥淀粉經過處理生產適合各種工業(yè)用途的改性淀粉；用小麥生產酒精，經過與普通汽油混合成清潔型燃料汽油醇等。 是加快農業(yè)產業(yè)化進程的需要 小麥的加工用途十分廣泛。但目前生產上適于制作面包、面條、餅干和糕點的專用小麥品種缺乏，優(yōu)質專用小麥品種種源供應不足或種子達不到品質標準，嚴重影響了小麥產業(yè)優(yōu)勢的形成。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育優(yōu)勢農產品和優(yōu)勢產區(qū)，是盡快提高我國農業(yè)的國際競爭力和生產力水平，促進新階段農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 是促進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局形成的需要 國際市場上農產品競爭的核心是比較優(yōu)勢的競爭。近年來我國的專用小麥品種開發(fā)和良種繁育水平有了顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)?；a程度低，不能滿足市場需求，制約了我國優(yōu)質專用小麥的發(fā)展。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對加工型優(yōu)質專用小麥的需求將逐年增長。特別處于基礎地位的小麥，我國常年種植面積4億畝左右，總產1億噸。 是推進農業(yè)結構調整的需要 我國農業(yè)發(fā)展進入嶄新階段，農產品供求關系發(fā)生了重大變化，農業(yè)發(fā)展必須適應市場，調整農業(yè)結構是新階段我國農業(yè)發(fā)展的中心任務。良種的增產效果越來越引起各國政府和國際組織的重視，許多國家都把推廣和使用優(yōu)良品種作為發(fā)展國家經濟、參與國際競爭的戰(zhàn)略措施。 是提高糧食綜合生產能力的需要 種子是農業(yè)生產的基礎，是不可替代的農業(yè)生產資料，使用優(yōu)良品種是提高農作物產量、改善品質的最經濟、最有效的途徑。同時，由于我國品質育種工作起步較晚，生產上缺乏適合不同食品制作品質要求的優(yōu)質專用型品種，因此對國內培育的優(yōu)質小麥品種，加快在適宜地區(qū)的推廣利用，擴大生產規(guī)模，提高產量及品質水平，是緩解國內供需矛盾的有效措施。 品種是生產優(yōu)質專用小麥的決定因素之一 小麥具有較強的區(qū)域性,跨區(qū)引種具有較大的生產風險,而且品質表現(xiàn)也存在諸多不確定的變數(shù)。但由于受長期我國糧食供應緊張的影響，一直把提高產量作為最主要的研究和生產目標，對提高品質重視不夠，造成我國小麥的整體品質不高，價格偏低。據河南農村住戶調查資料,%,對于小麥生產大縣和低收入農作物種植戶而言，這個比例更高。河南省是我國第一種麥大省，常年小麥播種面積為7400萬畝左右，約占全國麥播面積的16%，占河南省糧食作物播種面積的60%左右，小麥生產保證了農民全年大部分的口糧，為秋季經濟作物的生產創(chuàng)造了條件，同時小麥也是農產品交易中的主要商品，是農民經濟收入的主要來源之一。 ②建設優(yōu)質小麥良種繁育基地，是提高優(yōu)質小麥生產能力，增加農民收入的需要。據國家農業(yè)部統(tǒng)計，較上年擴大1500萬畝，占小麥總面積的34%，其中河北、山東、河南三省優(yōu)質小麥面積占全國總量的58%，這是政策支持、資金傾斜的結果。提高糧食綜合生產能力，首先要提高優(yōu)質良種的擴繁育種能力。 項目建設可行性與必要性 提高小麥生產能力的要求 ①良種是糧食發(fā)展的核心之一，是糧食生產的首要環(huán)節(jié)。 根據農業(yè)部《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃》確立的指導思想，以及面對國家農業(yè)產業(yè)政策和我國入世后農產品的國際競爭的新形勢，**縣制訂了以建立優(yōu)質小麥良種基地為農業(yè)結構調整突破口的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善農業(yè)基礎設施和生產技術條件，提升**縣優(yōu)質小麥良種繁育的檔次和科技含量，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。在2005年的中央一號文件中，明確提出加強農業(yè)綜合生產能力建設，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產，農民持續(xù)增收。建議有條件時進一步增加資金，使繁育基地更加完善，以利于更好 地發(fā)揮基地的優(yōu)質專用小麥良種生產能力。 結論意見該項目完全符合**縣實際需求,請求批準在**縣實施。 結論與建議 綜合評價 該項目符合相關行業(yè)與產業(yè)發(fā)展政策,符合《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃》布局，符合國家投資方向,是國民經濟和社會宏觀政策的需要,是實現(xiàn)國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程的需要,是本區(qū)域經濟現(xiàn)狀與經濟發(fā)展的需要。產量指標:項目區(qū)達到優(yōu)質專用小麥畝產400公斤。通過種子檢驗檢測設備的增加，可提高鑒定種子純度、種子成活率等，使生產的原、良種在純度、凈度、發(fā)芽率、水份等方面，均符合國家規(guī)定的種子質量標準。農機具的更新，可縮短播種期和收獲期，以避免不良天氣造成的損失。 主要技術經濟指標田間工程:通過打新機井和修復舊井，每眼井出水量每小時30噸左右，達到每眼井能控制澆地面積50畝左右，抗旱保證率達到75%，通過疏浚排水溝渠，實現(xiàn)雨澇天氣能及時排水。2005年4月至7月完成項目勘察設計和可研的編報,2005年7月—10月進行工程項目招標,2005年10月—2006年4月工程施工結束,2006年3月—4月設備采購。 建設期限與進度安排本項目建設從2005年4月開始,2006年12月建設完成。 基本預備費47萬元。 設備購置(種子檢驗儀器設備、農機具、種子加工設備)共計483臺，投資135萬元。新修生產道路20000米,投資160萬元。修復舊井100眼,投資10萬元。：投資601萬元,其中:開挖整修排水溝32公里,土方8萬立方米,投資80萬元。1. 土建工程:投資176萬元，其中：種子加工車間330 M2,. 種子倉庫1500M2,投資105萬元。工程配套技術。 工藝(農藝)技術方案優(yōu)質專用小麥品種選擇、農藝技術工藝、種子生產技術。國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程河南省**縣優(yōu)質專用小麥良種繁育基地項目可 行 性 研 究 報 告第一章 總論