【正文】 5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育及示范基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告蕭縣東亞種業(yè)有限公司目 錄第一章 總論 1一、項(xiàng)目提要 1二、項(xiàng)目單位及法人代表簡(jiǎn)介 2三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 3四、項(xiàng)目建設(shè)年限 4五、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源 4第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 4一、項(xiàng)目建設(shè)背景 4二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6第三章 市場(chǎng)需求及預(yù)測(cè) 9一、市場(chǎng)形勢(shì)分析 9二、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 11第四章 項(xiàng)目選址及項(xiàng)目區(qū)條件分析 13一、項(xiàng)目選址原則 13二、項(xiàng)目選址位置 14三、項(xiàng)目縣域經(jīng)濟(jì)條件分析 14四、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 21第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 21一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 21二、建設(shè)規(guī)模 22三、產(chǎn)品方案 23四、產(chǎn)品特性 24第六章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 29一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案 29二、種子加工系統(tǒng)工藝方案 30三、設(shè)備選型 32第七章 項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 34一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 34二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 35三、項(xiàng)目建設(shè)的總體思路與布局 37四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 40第八章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 41一、環(huán)境保護(hù) 41二、勞動(dòng)衛(wèi)生與安全生產(chǎn) 42第九章 工程招標(biāo)方式 42一、總則 43二、投標(biāo)內(nèi)容 44第十章 項(xiàng)目投資估算 44一、投資估算 44二、估算結(jié)果 45第十一章 項(xiàng)目效益分析 47第一章 總論一、項(xiàng)目提要（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：蕭縣東亞種業(yè)有限公司5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育及示范基地項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）項(xiàng)目承辦單位：蕭縣東亞種業(yè)有限公司（四）項(xiàng)目法人代表：徐飛（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：新品種展示園區(qū)50畝，蕭縣西八公里處311國(guó)道北側(cè)，繁育基地5萬(wàn)畝，其中杜樓鎮(zhèn)業(yè)莊行政村5800畝，杜樓鎮(zhèn)郝新莊行政村4100畝，杜樓鎮(zhèn)王新莊行政村3000畝，王寨鎮(zhèn)邵莊行政村5600畝，王寨鎮(zhèn)后洼行政村5000畝，王寨鎮(zhèn)王集行政村4700畝；圣泉鄉(xiāng)王門(mén)行政村5000畝，大崗行政村6000畝，王樓行政村3000畝；楊樓鎮(zhèn)郝集行政村5600畝，于洼行政村3700畝。（六）項(xiàng)目編制依據(jù)：（1）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》。（2）《2011年國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程國(guó)債項(xiàng)目投資重點(diǎn)領(lǐng)域和申報(bào)要求》（3）農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》（20082013年）。（4）農(nóng)業(yè)部《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（20082010年）：（5）國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報(bào)指南和安徽省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報(bào)指南:（6）安徽省人民政府《關(guān)于安徽省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》。（7）安徽省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快發(fā)展我省小麥生產(chǎn)的意見(jiàn)》：（8）《蕭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（9）蕭縣農(nóng)業(yè)自然資源及社會(huì)發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；（10）優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用強(qiáng)筋小麥品質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T178921999）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：（11）國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范和要求；（12）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112001）；（13）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。（14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第253號(hào)；（15）項(xiàng)目單位提供的其他資料。二、項(xiàng)目單位及法人代表簡(jiǎn)介單位簡(jiǎn)介：本公司成立于2002年，企業(yè)性質(zhì)，股份制企業(yè)，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍、主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)、加工、批發(fā)零售。年銷(xiāo)售玉米種30萬(wàn)公斤，黃豆及其他經(jīng)濟(jì)作物20萬(wàn)公斤，小麥原良種260萬(wàn)公斤，年銷(xiāo)售總額1820萬(wàn)元。年稅后利潤(rùn)100萬(wàn)元左右。本公司先后于中國(guó)種子集團(tuán)公司、安徽隆平高科種業(yè)有限公司、安徽未來(lái)種業(yè)有限公司、安徽省愛(ài)禾種業(yè)有限公司合作，安排繁育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的品種皖麥50、連麥2號(hào)、漯麥9號(hào)、皖麥68等。，生產(chǎn)小麥原良種650萬(wàn)公斤。從2006年至2010年，連續(xù)多年為國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目中標(biāo)單位，所供良種質(zhì)量均達(dá)國(guó)標(biāo)要求，深受農(nóng)民群眾好評(píng)。本公司曾被評(píng)為安徽省首屆“種子誠(chéng)信企業(yè)”，蕭縣農(nóng)委“誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位”。2009年5月，國(guó)審小麥品種漯麥9號(hào)，安徽、山東、江蘇三省田間觀摩會(huì)由本公司承辦召開(kāi)。所繁種子規(guī)模和質(zhì)量，深受于會(huì)者的好評(píng)。 2010年至2011年本公司將把小麥繁殖基地?cái)U(kuò)大到5萬(wàn)余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子1700萬(wàn)公斤以上，合計(jì)銷(xiāo)售總額每年4800萬(wàn)元以上法人代表簡(jiǎn)介 蕭縣東亞種業(yè)有限公司，法人代表徐飛，性別，男，出生年月， ，籍貫蕭縣，中共黨員，技術(shù)職稱(chēng)，農(nóng)藝師。本人1981年畢業(yè)于宿縣農(nóng)校農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)，歷任農(nóng)技站站長(zhǎng)，蕭城種子站站長(zhǎng)，蕭縣種子公司經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)，蕭縣種子公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，蕭縣東亞種業(yè)有限公司董事長(zhǎng)，蕭縣種子協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。曾多次被評(píng)為“蕭縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬建設(shè)小麥新品種展示園區(qū)50畝，小麥良種繁育基地50000畝，項(xiàng)目擬新建倉(cāng)庫(kù)2000平方米，曬場(chǎng)2000平方米，種子加工車(chē)間400平方米，種子檢驗(yàn)檢測(cè)室200平方米：平整土地20000畝，修復(fù)舊井200眼，新打配套機(jī)井100眼，架設(shè)低壓電力線路10000米，整修生產(chǎn)道路10000米，硬化10000米，配套橋涵15座：儀器設(shè)備需購(gòu)種子檢驗(yàn)檢測(cè)儀器及工具26臺(tái)（件），種子加工設(shè)備36臺(tái)套，農(nóng)機(jī)具26臺(tái)（套）、其他設(shè)備18臺(tái)（套），總計(jì)106臺(tái)套。（二）技術(shù)方案建立良種繁育及種子產(chǎn)業(yè)化四大體系即：科技創(chuàng)新體系、專(zhuān)業(yè)化良種繁育體系、種子質(zhì)量保證體系、示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按照國(guó)際技術(shù)規(guī)程操作，加強(qiáng)小麥科技成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高我國(guó)黃河小麥生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四、項(xiàng)目建設(shè)年限本項(xiàng)目擬從2011年2月完成項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目準(zhǔn)備，2012年9月完成項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期為19個(gè)月。五、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源：企業(yè)自籌。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，2007年以來(lái)連續(xù)下發(fā)了7個(gè)一號(hào)文件，從農(nóng)民問(wèn)題到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，循序漸進(jìn)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，不斷地完善糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架，逐步形成糧食穩(wěn)定發(fā)展的統(tǒng)籌思路。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，不僅是農(nóng)業(yè)本身的任務(wù)，更是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)施幾個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展，不僅是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入新經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行謀劃，更是在平衡工農(nóng)利益、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行工業(yè)反扶農(nóng)業(yè)。使農(nóng)業(yè)大縣抓糧食而不窘，做貢獻(xiàn)且能發(fā)展；使農(nóng)民庇于“多予少取放活”，愉快地生產(chǎn)糧食并獲得合理收入。實(shí)踐表明，這4年的糧食增產(chǎn)過(guò)程，是國(guó)家城鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整、支農(nóng)政策不斷鞏固、完善和加強(qiáng)的過(guò)程，是建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)開(kāi)始。 四年來(lái)，國(guó)家先后取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，農(nóng)民每年減負(fù)約1250億元。初步建立看符合國(guó)情、農(nóng)情、糧情、財(cái)政綜合補(bǔ)貼與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展指南與市場(chǎng)運(yùn)作相協(xié)調(diào)，管理組件規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。包括對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼，測(cè)土配方施肥、農(nóng)民培訓(xùn)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金也逐年增加，還有對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策在國(guó)家一系列惠農(nóng)扶糧政策中，良種推廣補(bǔ)貼政策指向最為明確，發(fā)揮了顯著的增產(chǎn)提質(zhì)作用，它即是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，更是一個(gè)符合目前我國(guó)實(shí)際、按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)的項(xiàng)目。政策市導(dǎo)向，項(xiàng)目有要求。農(nóng)財(cái)兩部確立的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的目標(biāo)是，施肥項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達(dá)到100%，小麥商品率達(dá)到50%以上。在項(xiàng)目帶動(dòng)下，%，；%。雖然夏糧豐收了，但是糧食生產(chǎn)畝均收益分別為382元、和320元。盡管今年糧食價(jià)格同比有所上漲，但仍未達(dá)到上世紀(jì)90年代中期的歷史水平，更低于其他糧食生產(chǎn)大國(guó)的水平。這不僅說(shuō)明目前國(guó)家的惠農(nóng)扶糧政策符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也說(shuō)明目前的糧食生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相比，利益關(guān)系的調(diào)整還僅僅是個(gè)開(kāi)始。因此，惠農(nóng)政策仍將需要“進(jìn)一步鞏固、完善和加強(qiáng)”。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀政策和環(huán)境的需要糧食問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，在糧食供求關(guān)系不斷變化的新形勢(shì)下，確保國(guó)家糧食安全關(guān)鍵是建立糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高鏈?zhǔn)骄C合生產(chǎn)能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。加入世貿(mào)組織，給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品棉鈴的威脅更大。特別h處于基礎(chǔ)地位的小麥，我國(guó)常年種植面積4億畝左右，總產(chǎn)1億噸。從量上看能基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類(lèi)型偏多，適于加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)食品加工業(yè)的需求。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對(duì)加工型小麥品種開(kāi)發(fā)和良種繁育水平有了顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)模化生產(chǎn)程度低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，建立小麥良種發(fā)育基地，提高優(yōu)良瓶中擴(kuò)繁能力已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的當(dāng)務(wù)之急?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》中提出：堅(jiān)持糧食基本自給，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右。價(jià)錢(qián)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)間利益協(xié)調(diào)機(jī)制。抓好其他區(qū)域糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食品種、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物。節(jié)糧型畜產(chǎn)品和名特優(yōu)新水產(chǎn)品。興業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求“十五”以來(lái)，農(nóng)業(yè)部高度重視優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃的編和實(shí)施，確立了以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，先后編制和實(shí)施了《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃》要求采取一種產(chǎn)品確定一個(gè)發(fā)展思路，明確目標(biāo)市場(chǎng)，推廣一套實(shí)用技術(shù)，制定一套扶持措施，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用小麥的主攻方向是“抓兩頭（強(qiáng)筋、弱筋）、代中間（中筋）”，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，積極爭(zhēng)取替代并出口。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)模種植，統(tǒng)一供種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，改變混種、混收、混儲(chǔ)、提高小麥品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。國(guó)家《優(yōu)質(zhì)小麥縣域化布局規(guī)劃（試行）》和《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)》的縣域規(guī)劃，都把黃淮海地區(qū)規(guī)劃為優(yōu)質(zhì)中筋、強(qiáng)筋、弱筋小麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)縣域，說(shuō)明該縣域具有較優(yōu)勢(shì)的生態(tài)條件。單目前生產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點(diǎn)的專(zhuān)用小麥品種缺乏，小麥品種種源供應(yīng)不足或種子達(dá)不到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。項(xiàng)目建成后，可改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提高優(yōu)良品種的擴(kuò)繁能力，加快小麥品種更新?lián)Q代，輻射帶動(dòng)全市及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。國(guó)家和行業(yè)投資方面的要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，農(nóng)民的多種功能日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用日益彰顯。黨的十七大報(bào)告提出：“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”2008年中央一號(hào)文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進(jìn)展和正在經(jīng)歷的深刻變化的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要去，闡述了如何加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制，作出看“三個(gè)明顯”，“三個(gè)調(diào)整”和“四個(gè)增加”的重要部署。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)也對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體要求。這些重要精神共同形成了新時(shí)期加強(qiáng)