【正文】 5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育及示范基地項目可行性研究報告蕭縣東亞種業(yè)有限公司目 錄第一章 總論 1一、項目提要 1二、項目單位及法人代表簡介 2三、項目建設內(nèi)容 3四、項目建設年限 4五、項目總投資及資金來源 4第二章 項目建設背景與必要性 4一、項目建設背景 4二、項目建設的必要性 6第三章 市場需求及預測 9一、市場形勢分析 9二、市場需求預測 11第四章 項目選址及項目區(qū)條件分析 13一、項目選址原則 13二、項目選址位置 14三、項目縣域經(jīng)濟條件分析 14四、項目實施的有利條件 21第五章 項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案 21一、建設規(guī)模確定的原則和依據(jù) 21二、建設規(guī)模 22三、產(chǎn)品方案 23四、產(chǎn)品特性 24第六章 工藝技術(shù)方案和設備選型 29一、種子生產(chǎn)田技術(shù)方案 29二、種子加工系統(tǒng)工藝方案 30三、設備選型 32第七章 項目建設方案與建設內(nèi)容 34一、項目建設的指導思想、原則 34二、項目建設目標 35三、項目建設的總體思路與布局 37四、項目建設內(nèi)容 40第八章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 41一、環(huán)境保護 41二、勞動衛(wèi)生與安全生產(chǎn) 42第九章 工程招標方式 42一、總則 43二、投標內(nèi)容 44第十章 項目投資估算 44一、投資估算 44二、估算結(jié)果 45第十一章 項目效益分析 47第一章 總論一、項目提要（一）項目名稱：蕭縣東亞種業(yè)有限公司5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育及示范基地項目（二）項目性質(zhì)：新建（三）項目承辦單位：蕭縣東亞種業(yè)有限公司（四）項目法人代表：徐飛（五）項目建設地點：新品種展示園區(qū)50畝，蕭縣西八公里處311國道北側(cè)，繁育基地5萬畝，其中杜樓鎮(zhèn)業(yè)莊行政村5800畝，杜樓鎮(zhèn)郝新莊行政村4100畝，杜樓鎮(zhèn)王新莊行政村3000畝，王寨鎮(zhèn)邵莊行政村5600畝，王寨鎮(zhèn)后洼行政村5000畝，王寨鎮(zhèn)王集行政村4700畝；圣泉鄉(xiāng)王門行政村5000畝，大崗行政村6000畝，王樓行政村3000畝；楊樓鎮(zhèn)郝集行政村5600畝，于洼行政村3700畝。（六）項目編制依據(jù)：（1）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》。（2）《2011年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程國債項目投資重點領域和申報要求》（3）農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》（20082013年）。（4）農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設規(guī)劃》（20082010年）：（5）國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和安徽省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南:（6）安徽省人民政府《關于安徽省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》。（7）安徽省農(nóng)業(yè)廳《關于加快發(fā)展我省小麥生產(chǎn)的意見》：（8）《蕭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（9）蕭縣農(nóng)業(yè)自然資源及社會發(fā)展有關基礎數(shù)據(jù)和資料；（10）優(yōu)質(zhì)專用強筋小麥品質(zhì)國家標準（GB/T178921999）及相關行業(yè)標準：（11）國家有關部門關于項目可行性研究報告編制規(guī)范和要求；（12）建筑抗震設計規(guī)范（GB500112001）；（13）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》。（14）《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院令第253號；（15）項目單位提供的其他資料。二、項目單位及法人代表簡介單位簡介：本公司成立于2002年，企業(yè)性質(zhì)，股份制企業(yè)，注冊資金100萬元，經(jīng)營范圍、主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)、加工、批發(fā)零售。年銷售玉米種30萬公斤，黃豆及其他經(jīng)濟作物20萬公斤，小麥原良種260萬公斤，年銷售總額1820萬元。年稅后利潤100萬元左右。本公司先后于中國種子集團公司、安徽隆平高科種業(yè)有限公司、安徽未來種業(yè)有限公司、安徽省愛禾種業(yè)有限公司合作，安排繁育具有知識產(chǎn)權(quán)保護的品種皖麥50、連麥2號、漯麥9號、皖麥68等。，生產(chǎn)小麥原良種650萬公斤。從2006年至2010年，連續(xù)多年為國家優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目中標單位，所供良種質(zhì)量均達國標要求，深受農(nóng)民群眾好評。本公司曾被評為安徽省首屆“種子誠信企業(yè)”，蕭縣農(nóng)委“誠信農(nóng)資經(jīng)營單位”。2009年5月，國審小麥品種漯麥9號，安徽、山東、江蘇三省田間觀摩會由本公司承辦召開。所繁種子規(guī)模和質(zhì)量，深受于會者的好評。 2010年至2011年本公司將把小麥繁殖基地擴大到5萬余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子1700萬公斤以上，合計銷售總額每年4800萬元以上法人代表簡介 蕭縣東亞種業(yè)有限公司，法人代表徐飛，性別，男，出生年月， ，籍貫蕭縣，中共黨員，技術(shù)職稱，農(nóng)藝師。本人1981年畢業(yè)于宿縣農(nóng)校農(nóng)學專業(yè)，歷任農(nóng)技站站長，蕭城種子站站長，蕭縣種子公司經(jīng)營科科長，蕭縣種子公司董事長兼總經(jīng)理，蕭縣東亞種業(yè)有限公司董事長，蕭縣種子協(xié)會會長。曾多次被評為“蕭縣農(nóng)資經(jīng)營系統(tǒng)先進個人”。三、項目建設內(nèi)容（一）建設規(guī)模項目擬建設小麥新品種展示園區(qū)50畝，小麥良種繁育基地50000畝，項目擬新建倉庫2000平方米，曬場2000平方米，種子加工車間400平方米，種子檢驗檢測室200平方米：平整土地20000畝，修復舊井200眼，新打配套機井100眼，架設低壓電力線路10000米，整修生產(chǎn)道路10000米，硬化10000米，配套橋涵15座：儀器設備需購種子檢驗檢測儀器及工具26臺（件），種子加工設備36臺套，農(nóng)機具26臺（套）、其他設備18臺（套），總計106臺套。（二）技術(shù)方案建立良種繁育及種子產(chǎn)業(yè)化四大體系即：科技創(chuàng)新體系、專業(yè)化良種繁育體系、種子質(zhì)量保證體系、示范推廣服務網(wǎng)絡體系。嚴格按照國際技術(shù)規(guī)程操作，加強小麥科技成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高我國黃河小麥生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。四、項目建設年限本項目擬從2011年2月完成項目立項和項目準備，2012年9月完成項目建設，建設期為19個月。五、項目總投資及資金來源項目總投資1200萬元。項目資金來源：企業(yè)自籌。第二章 項目建設背景與必要性一、項目建設背景我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策黨中央、國務院高度重視糧食生產(chǎn)，2007年以來連續(xù)下發(fā)了7個一號文件，從農(nóng)民問題到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，循序漸進，在科學發(fā)展觀指導下，不斷地完善糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架，逐步形成糧食穩(wěn)定發(fā)展的統(tǒng)籌思路。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，不僅是農(nóng)業(yè)本身的任務，更是我國建設社會主義新農(nóng)村和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要任務。實施幾個統(tǒng)籌發(fā)展，不僅是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入新經(jīng)濟體系中進行謀劃，更是在平衡工農(nóng)利益、城鄉(xiāng)關系的基礎上，實行工業(yè)反扶農(nóng)業(yè)。使農(nóng)業(yè)大縣抓糧食而不窘，做貢獻且能發(fā)展；使農(nóng)民庇于“多予少取放活”，愉快地生產(chǎn)糧食并獲得合理收入。實踐表明，這4年的糧食增產(chǎn)過程，是國家城鄉(xiāng)關系不斷調(diào)整、支農(nóng)政策不斷鞏固、完善和加強的過程，是建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機制的一個開始。 四年來，國家先后取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，農(nóng)民每年減負約1250億元。初步建立看符合國情、農(nóng)情、糧情、財政綜合補貼與財政專項補貼相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展指南與市場運作相協(xié)調(diào)，管理組件規(guī)范的農(nóng)業(yè)補貼政策體系。包括對種糧農(nóng)民直補、良種推廣補貼，測土配方施肥、農(nóng)民培訓等財政專項資金也逐年增加，還有對產(chǎn)糧大縣的獎勵、對主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種實行最低收購價政策在國家一系列惠農(nóng)扶糧政策中，良種推廣補貼政策指向最為明確，發(fā)揮了顯著的增產(chǎn)提質(zhì)作用，它即是一項惠農(nóng)政策，更是一個符合目前我國實際、按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)的項目。政策市導向，項目有要求。農(nóng)財兩部確立的小麥良種推廣補貼項目的目標是，施肥項目區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達到100%，小麥商品率達到50%以上。在項目帶動下，%，；%。雖然夏糧豐收了，但是糧食生產(chǎn)畝均收益分別為382元、和320元。盡管今年糧食價格同比有所上漲，但仍未達到上世紀90年代中期的歷史水平，更低于其他糧食生產(chǎn)大國的水平。這不僅說明目前國家的惠農(nóng)扶糧政策符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也說明目前的糧食生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比，利益關系的調(diào)整還僅僅是個開始。因此，惠農(nóng)政策仍將需要“進一步鞏固、完善和加強”。二、項目建設的必要性國民經(jīng)濟、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境的需要糧食問題始終是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題。在全面建設小康社會的新時期，在糧食供求關系不斷變化的新形勢下，確保國家糧食安全關鍵是建立糧食穩(wěn)定增長的長效機制，著力提高鏈式綜合生產(chǎn)能力。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了重大變化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務。加入世貿(mào)組織，給我國農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，也使我國農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品棉鈴的威脅更大。特別h處于基礎地位的小麥，我國常年種植面積4億畝左右，總產(chǎn)1億噸。從量上看能基本滿足國內(nèi)的消費需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿足國內(nèi)食品加工業(yè)的需求。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對加工型小麥品種開發(fā)和良種繁育水平有了顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)模化生產(chǎn)程度低，不能滿足市場需求，建立小麥良種發(fā)育基地，提高優(yōu)良瓶中擴繁能力已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的當務之急?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》中提出：堅持糧食基本自給，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5億噸左右。價錢糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間利益協(xié)調(diào)機制。抓好其他區(qū)域糧食生產(chǎn)能力建設。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物。節(jié)糧型畜產(chǎn)品和名特優(yōu)新水產(chǎn)品。興業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設規(guī)劃的要求“十五”以來，農(nóng)業(yè)部高度重視優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃的編和實施，確立了以規(guī)劃引導發(fā)展的戰(zhàn)略思想，先后編制和實施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設規(guī)劃》要求采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路，明確目標市場，推廣一套實用技術(shù)，制定一套扶持措施，盡快形成競爭力和帶動力。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專用小麥的主攻方向是“抓兩頭（強筋、弱筋）、代中間（中筋）”，確保國內(nèi)市場需求，積極爭取替代并出口。在優(yōu)勢區(qū)域規(guī)模種植，統(tǒng)一供種，推廣標準化生產(chǎn)管理技術(shù)，改變混種、混收、混儲、提高小麥品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。國家《優(yōu)質(zhì)小麥縣域化布局規(guī)劃（試行）》和《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升科技行動》的縣域規(guī)劃，都把黃淮海地區(qū)規(guī)劃為優(yōu)質(zhì)中筋、強筋、弱筋小麥優(yōu)勢生產(chǎn)縣域，說明該縣域具有較優(yōu)勢的生態(tài)條件。單目前生產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點的專用小麥品種缺乏，小麥品種種源供應不足或種子達不到品質(zhì)標準，嚴重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。項目建成后，可改善項目區(qū)生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提高優(yōu)良品種的擴繁能力，加快小麥品種更新?lián)Q代，輻射帶動全市及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。國家和行業(yè)投資方面的要求在經(jīng)濟社會發(fā)展新階段，農(nóng)民的多種功能日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎作用日益彰顯。黨的十七大報告提出：“加強農(nóng)村基礎設施建設?！?008年中央一號文件在分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得進展和正在經(jīng)歷的深刻變化的基礎上，提出了當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要去，闡述了如何加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎的長效機制，作出看“三個明顯”，“三個調(diào)整”和“四個增加”的重要部署。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會也對加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設提出了具體要求。這些重要精神共同形成了新時期加強