【正文】 優(yōu)質稻良種繁育基地建設項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目提要項目名稱：優(yōu)質稻良種繁育基地建設項目建設性質：新建項目建設單位： 法人代表： 所有制形式：股份制建設地點：建設規(guī)模：新建5000畝優(yōu)質稻良種繁育基地和年加工100萬公斤優(yōu)質稻良種工廠的規(guī)模 項目建設周期：2008年1月至2008年12月 主要建設內容：新建良種繁育基地排灌分渠渠工程、優(yōu)質稻良種加工車間、種子檢測室、種子倉庫、種子曬場，引進一條集精選、包衣、小計量包裝于一體的種子加工流水生產(chǎn)線，購置水電等配套設施。項目申報單位：1負責人：1投資規(guī)模及資金構成：項目固定資產(chǎn)投資360萬元，流動資金60 萬元，項目總投資額420萬元。1資金籌措：申請中央財政解決180萬元（其中：45萬元為無償資金），地方財政配套90萬元，企業(yè)自籌150萬元（含企業(yè)鋪底流動資金60萬元）。1主要經(jīng)濟技術指標：本項目達產(chǎn)后的年加工能力為100萬公斤優(yōu)質稻良種，年可創(chuàng)銷售收入1600萬元，，內部收益率IRR： %，財務凈現(xiàn)值NPV：，投資回收期IPP：。優(yōu)質稻良種加工質量指標：凈度不低于98%，發(fā)芽率不低于80%，水分不高于13%。1項目輻射范圍及帶動能力：項目建設以生產(chǎn)優(yōu)質稻良種為主，其產(chǎn)品可以帶動整個某縣以及周邊的奉新、安義、宜豐、高安、新建、修水、上高、宜春、銅鼓等縣市的優(yōu)質稻生產(chǎn)，優(yōu)化糧食種植結構，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。項目建設主要以強化優(yōu)質稻良種加工能力為目標，提高優(yōu)質稻生產(chǎn)用種來源的可靠性。并可通過優(yōu)質稻良種加工、銷售能力的提高，帶動優(yōu)質稻良種的生產(chǎn)，使兩縣優(yōu)質稻種子生產(chǎn)面積達到12000畝，帶動7300戶農(nóng)民增產(chǎn)增效，農(nóng)民人均增收186元 。在積極推動優(yōu)質稻生產(chǎn)面積增長和糧食種植結構調整的同時，帶動相關行業(yè)的快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二、可行性研究報告的編制依據(jù)我國是十分重視農(nóng)業(yè)基礎作用和地位的國家，建設現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)及優(yōu)質糧食生產(chǎn)體系，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，確保國家糧食安全，全面建設小康社會的重要途徑。根據(jù)2004年中共中央、國務院《關于促進農(nóng)民增加收入的若干政策的意見》中“實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入”的戰(zhàn)略部署。各級政府加強了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視力度和農(nóng)業(yè)投入力度。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最根本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科技的載體，是促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、保障農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。為夯實產(chǎn)業(yè)基礎，增加種子科技含量，使良種良法有機結合，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。特進行本項目建設。本項目計劃編制的主要依據(jù)是怎樣使農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)資料進行有機結合，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。項目可行研究報告政策依據(jù)與技術依據(jù)為《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》、《中共央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003—2007年）》、《國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程建設規(guī)劃（2004—2010年）》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點和省級龍頭企業(yè)扶持政策摘編》（江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領導小組印發(fā)）、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2006年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》（試用）、《中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整》（杜青林主編）、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《宜春市統(tǒng)計年鑒》（2001年～2005年）、《某縣統(tǒng)計年鑒》（2001年～2005年）、國家其它有關法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程等，項目建設的地方經(jīng)濟及市場的價格指標。三、綜合評價和認證結論綜合評價項目建設各項指標均較優(yōu)良，經(jīng)濟效益較好，%，高于行業(yè)基準收益率10%的水平，,低于行業(yè)基準投資回收期5年的水平。項目建設對環(huán)境雖有一定的粉塵和輕微的噪聲污染，但不具備對環(huán)境構成污染的條件。同時項目建設還具有一定的社會效益，是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的一個可行度極高的項目，能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，為提升我國糧食生產(chǎn)實力起到直接的作用。認證結論通過對項目進行全面的分析評價，項目建設符合國家扶持政策，有良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，抗風險能力強，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收作用較大，項目建設可行度較高，效益十分顯著，非常有必要申請國家立項扶持。建議上級有關部門盡快予以批準立項，爭取國家和有關部門資金的早日到位，抓緊項目經(jīng)濟實施，使之盡快建成投產(chǎn)，并產(chǎn)生應有的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。四、存在的問題與建議項目建設如果僅僅只依靠本縣市場，難于做到規(guī)模性、經(jīng)濟性的運行狀態(tài)。建議加強企業(yè)的市場營銷能力，注重產(chǎn)品銷售網(wǎng)點的建設，建立企業(yè)長期友好的協(xié)作單位，做成全市乃至全省的水稻良種基地，在建立良好企業(yè)形象和努力提高產(chǎn)品質量的同時，把產(chǎn)品銷售到全省各縣市。做到企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)造出應有的經(jīng)營效益。由于本項投資規(guī)模較大，資金需求多,除地方財政扶持及單位自籌外,尚有部分資金缺口，需要中央財政給予支持解決。主要經(jīng)濟技術指標表序列項目名稱單 位數(shù) 量備注名稱優(yōu)質稻良種繁育基地建設建設規(guī)模良種繁育基地畝5000優(yōu)質稻良種加工萬公斤/年100年生產(chǎn)時間天200產(chǎn)品方案雜交早稻種子萬公斤/年30雜交中稻種子噸/年15雜交晚稻種子噸/年55公用工程及動力消耗供水噸30電力KWH56勞動定員人46項目建設總占地面積畝10項目固定資產(chǎn)總投資萬元360項目流動資金投入萬元60年銷售收入萬元1600銷售稅金及附加萬元0年利潤總額萬元財務評價指標投資利潤率%全部投資財務內部收益率IRR%財務凈現(xiàn)值NPV萬元投資回收期(含建設期)IPP年盈虧平衡點BEP%第二章 項目背景與建設的必要性一、項目提出的背景2004年中共中央、 國務院1號文件《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》中提出了“集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入”的戰(zhàn)略部署，從2004年起，國家實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力的建設?！秶覂?yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程建設規(guī)劃（2004—2010年）》指出：按照我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，在以中部地區(qū)為主的13個省區(qū)，形成9個優(yōu)質專用糧食產(chǎn)業(yè)帶，其中包括長江流域雙季稻區(qū)優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)帶。江西省是全國主產(chǎn)稻區(qū)之一，水稻生產(chǎn)具有優(yōu)越的自然優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，一直是江西省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 2004年江西省委、省政府出臺了一系列加強農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)和保護農(nóng)業(yè)的政策，加大了扶持糧食發(fā)展的政策力度，并提出“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質糧倉”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全，積極探索保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、建立糧食穩(wěn)定增長機制。江西省著力建設綠色大米生產(chǎn)基地，計劃2005年建成綠色大米生產(chǎn)示范基地100萬畝，其中A級90萬畝，AA級10萬畝；2010年建成綠色大米生產(chǎn)示范基地300萬畝，其中A級200萬畝，AA級100萬畝。這就為優(yōu)質稻良種生產(chǎn)和加工提供了發(fā)展空間和機遇，優(yōu)質稻良種的社會需求量必將大幅度增長，給項目建設帶來較好的市場前景。某縣素有貢米產(chǎn)地、“優(yōu)質米之鄉(xiāng)”的美譽，是全省優(yōu)質稻生產(chǎn)示范縣。靖安縣非常重視優(yōu)質稻生產(chǎn)和商品糧基地建設，尤其是近幾年來，為適應市場需求，發(fā)揮靖安的綠色大米的資源優(yōu)勢，靖安縣政府舉全縣之力，實施了優(yōu)質米產(chǎn)業(yè)化工程，全縣每年優(yōu)質稻栽種面積達20多萬畝。一批有著悠久栽培歷史的靖安地方優(yōu)質水稻品種和有著較高科技含量的優(yōu)質水稻品種已在全縣普遍推廣。按照國辦發(fā)[2006]40號文件關于種子管理體制改革精神，政企合一的原國有種子公司逐漸停止運作。大眾種業(yè)在此背景下應運而生，作為在本區(qū)域迅速崛起的民營企業(yè)，決定順應糧食生產(chǎn)和良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，擔當起良種生產(chǎn)、供應重任，為推進當?shù)亓挤N產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的條件。二、項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀三、項目建設的必要性及目的意義項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的需要農(nóng)業(yè)部部長杜青林同志主編的《中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整》中指出：建設一批具有國際競爭力的高檔優(yōu)質稻米基地，形成優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，我國糧食生產(chǎn)要逐步優(yōu)化區(qū)域布局，中部地區(qū)應著力改善糧食品種和質量。《2004年農(nóng)業(yè)部基本建設項目申報指南》指出，以優(yōu)勢區(qū)域為項目布局重點，繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，進一步加強以保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目的的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)業(yè)優(yōu)質化程度的不斷提高，良種產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)優(yōu)質化率逐年猛增，社會對優(yōu)質水稻原（良）種的需求發(fā)生了質的變化。為此，必須加大優(yōu)質稻良種繁育與精加工建設。項目的建設是確保國家糧食安全，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要由于我國人口多耕地少的現(xiàn)實，決定了我國糧食生產(chǎn)總體上要依靠自己解決。保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，始終是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的永恒主題。國務院的“農(nóng)業(yè)糧食工作會議”要求采取綜合性政策措施，充分調動農(nóng)民的種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。要保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，就必須依靠科技進步，提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、豐富品種、提高品質。種子是農(nóng)業(yè)科技進步的載體，突破口就是優(yōu)質良種。抓良種建設是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整最基本、最經(jīng)濟、最有效的途徑。對生產(chǎn)出來的良種進行深度精細加工，與良種良法一起進行推廣，可以充分保證良種最大生產(chǎn)能力和最佳經(jīng)濟效益的發(fā)揮，促進糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，這也是種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內在要求。項目建設是突顯《水稻優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的需要依據(jù)農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003—2007年）》和《國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程建設規(guī)劃（2004—2010年）》要求，靖安縣處于長江流域雙季稻區(qū)優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)帶，是全國水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃區(qū)，具有相當優(yōu)越的自然優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，水稻生產(chǎn)一直是靖安縣農(nóng)業(yè)主導支柱產(chǎn)業(yè)。在國家有關部門和地方政府的政策引導和大力扶助下，靖安縣的優(yōu)質稻良種產(chǎn)業(yè)化工作取得了很大的成績，積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎。為做強、做大某縣優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進某縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須建立與之相適應的優(yōu)質稻良種繁育、加工能力，為實施優(yōu)質米產(chǎn)業(yè)化工程提供充足的良種。項目建設是提高種糧效益，增加農(nóng)民收入的需要隨著人們生活水平的提高，市場對優(yōu)質稻米的需求十分旺盛。優(yōu)質稻米的價格明顯高于普通大米，其價格一般高出20—50%，個別優(yōu)質稻米比普通大米高出1—2倍，并在市場上深受消費者喜愛。隨著水稻育種技術水平的提高，優(yōu)質稻的種植推廣也發(fā)展較快，優(yōu)質高產(chǎn)、高抗的新品種不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民種植優(yōu)質稻的積極性也比較高，其綜合效益明顯。因此發(fā)展優(yōu)質稻生產(chǎn)是促進農(nóng)民增收的有效措施。實踐充分證明了品種的改良、良種良法相結合，對提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量都起著非常重要作用。當前，某縣抓住機遇，實施優(yōu)質稻良種繁育、良種加工項目建設，有利于充分發(fā)揮某縣資源優(yōu)勢和勞動力的比較優(yōu)勢，為優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實的基礎，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)民致富步伐。項目建設是建設新型種業(yè)體系，增強種子市場競爭力的需要江西省是農(nóng)業(yè)大省，水稻種子的市場潛力巨大。在當今世界經(jīng)濟全球化，貿易自由化趨勢日益明顯的條件下，我國已經(jīng)加入WTO，融入國際大市場，國內農(nóng)業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。再加上我國《種子法》的實施，國內種子市場的競爭更加激烈，種子行業(yè)兼并和重組勢頭強勁。同時種子作為一種特殊商品置于整個國際經(jīng)濟大環(huán)境中，已成為農(nóng)產(chǎn)品貿易壁壘的新形式。為適應國際、