【正文】 2012年種子工程儲備項目湖北省襄陽市優(yōu)質小麥良種繁育基地建設項目可行性研究報告 主管部門：湖北省農業(yè)廳 建設單位：湖北省襄陽市原種繁殖場 建設地點：湖北省襄陽市襄州區(qū)古驛鎮(zhèn)古驛街35號 編寫單位：農業(yè)部規(guī)劃設計研究院 編制時間：二O一二年六月項目名稱: 湖北省襄陽市優(yōu)質小麥良種繁育基地建設項目委托單位: 湖北省襄陽市原種繁殖場編制單位: 農業(yè)部規(guī)劃設計研究院咨詢證書: 工咨甲20120070038號院 長：朱 明 主管副院長：崔 明院總工程師：崔 明 院常務副總工：李笑光院常務副總工：洪仁彪項目編制主持人：王成韜報告編制人： 王成韜 農業(yè)部規(guī)劃設計研究院龔 芳 農業(yè)部規(guī)劃設計研究院劉華巧 農業(yè)部規(guī)劃設計研究院楊愛全 農業(yè)部規(guī)劃設計研究院譚利偉 農業(yè)部規(guī)劃設計研究院王文建 湖北省襄陽市原種繁殖場曾憲成 湖北省襄陽市原種繁殖場67目 錄第1章 項目摘要 1 項目概況 1 結論與建議 2 編制依據 3 主要技術經濟指標 3第2章 項目建設的必要性與可行性 5 項目背景 5 項目建設的必要性 6 項目建設的可行性 8第3章 市場供求分析及預測 12 國內外小麥現狀與發(fā)展趨勢分析預測 12 本地區(qū)小麥供求現狀及發(fā)展趨勢分析預測 13 項目服務的市場競爭力及風險預測與對策 13第4章 項目承擔單位情況 15 承擔單位基本情況 15 技術支持單位 19第5章 建設地點選址分析 21 選址原則 21 選址依據 21 項目建設地點條件 21 項目建設地點資源與材料供應情況 22 項目建設實施的有利條件 23 擬建項目與當地環(huán)境的互適性分析 24第6章 農藝技術方案分析 26 工藝技術選擇原則 26 農藝技術方案 26 設備選型 32第7章 建設目標與建設內容 36 項目建設的指導思想與原則 36 項目建設目標 37 項目建設總體規(guī)劃布局 38 建設內容 39第8章 投資估算及資金籌措 44 估算依據 44 投資估算內容 44 資金來源 46第9章 建設期限和實施進度 50 建設期限 50 實施進度 50第10章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能 52 土地 52 .規(guī)劃設計 52 環(huán)境保護 52 安全生產 53 節(jié)能 53第11章 招標方案 56 招標組織 56 招標程序 56 招投標方案 57第12章 組織管理與運行 58 項目實施組織管理 58 項目建成后的運行管理 59第13章 效益分析 61 經濟效益 61 社會效益 64 生態(tài)效益 65第14章 結論與建議 66 綜合評價 66 結論與建議 66附表：附表１：建設單位基本情況表附表2：項目選址和建設條件表附表3：項目建設內容投資一覽表附表4：項目招標投標事項申請表附表51總成本估算表附表52損益表附表53全部投資現金流量表附表54資金來源與估算表附圖：附圖1：項目地理位置圖附圖2：原種場場區(qū)現狀規(guī)劃圖附圖21：良種擴繁田現狀圖附圖22：良種擴繁田規(guī)劃布局圖附圖3：項目基地排灌渠系斷面圖附件:附件1 湖北省農業(yè)廳項目申報推薦意見附件2 湖北省農業(yè)廳專家組評審意見附件3 湖北省農業(yè)廳專家評審組成員名單附件4 襄陽市農業(yè)委員會項目呈報請示文件附件5 項目規(guī)劃工程建設概況附件6 項目建設專班文件附件7 法人證書附件8 組織機構代碼證附件9 主要農作物種子生產許可證附件10 農作物種子經營許可證附件11 湖北省優(yōu)質小麥生產基地證件附件12 湖北省重點農業(yè)小三場證件附件13 湖北省種業(yè)集團成員單位證件附件14 科技獎勵證書（引種與繁育研究）附件15 襄陽市原種繁殖場2011年度財務審計報告附件16 襄陽市原種繁殖場自籌資金承諾函附件17 銀行存款證明附件18 小麥種子繁育與研究委托書附近19 土地證明附件20 環(huán)境保護立項意見書附件21 襄陽市優(yōu)質小麥新品種展示方案附件22 種子質檢、倉儲、加工人員證書附件23 品種試驗人員榮譽證書第1章 項目摘要 項目概況 項目名稱湖北省襄陽市優(yōu)質小麥良種繁育基地建設項目 主管單位湖北省農業(yè)廳 建設單位湖北省襄陽市原種繁殖場 項目由來農業(yè)部《2012年種子工程儲備項目可行性研究報告申報指導意見》（農辦計【2012】63號）《國務院關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號） 建設地點湖北省襄陽市原種繁殖場 建設年限該項目建設期為2年。2013年1月~2014年12月。 建設內容與規(guī)模項目建設內容包括生產性基礎設施田間工程、儀器設備。田間工程中包括道路硬化14000平方米；改造、新挖渠道8500米，其中包括渠道襯砌3500米，渠道清淤3000米，排水溝襯砌2000米；土地平整1000畝；土壤改良1000畝；新打機井2眼，新修泵站2座。儀器設備購置203臺（套），包括種子烘干設備21臺（套）、加工設備182臺（套）。 投資規(guī)模及來源。 效益分析項目實施后，，%。%，按12％。同時在農民增收、節(jié)約水源、保護環(huán)境等方面具有顯著的社會效益。進一步提高了小麥品質，可為社會提供良種400~450萬公斤良種，推廣面積35~40萬畝。 同時具有良好的生態(tài)效益。 結論與建議 綜合評價建設優(yōu)質小麥良種繁育基地，充分利用當地自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，有利于促進襄陽市糧食生產，調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展農村經濟，促進農民增產增收，符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設優(yōu)質小麥良種繁育基地，有利于國家高新農業(yè)技術成果的示范和輻射，提升農業(yè)技術培訓和技術指導功能，完善全市農業(yè)科技體系、推廣體系，促進農民增收、農業(yè)增效。 結論與建議項目建成后，經濟效益可觀，社會、生態(tài)效益明顯，建議盡快批準實施。 編制依據《國務院關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》（國發(fā)[2012]1號）農業(yè)部頒發(fā)的《2012年種子工程儲備項目可行性研究報告申報指導意》；《湖北省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015）項目承擔單位提供的有關技術和設備資料 主要技術經濟指標項目建成后，主要技術經濟指標見表11。表11 主要經濟技術指標表類別主要指標單位指標值備注產品方案原原種萬公斤原種萬公斤32良種萬公斤450建設規(guī)?？傉嫉孛娣e畝11000小麥試驗區(qū)畝100原原種擴繁田畝100原種擴繁田畝800良種繁育田畝10000加工與倉儲區(qū)（總場）畝田間工程 道路硬化平方米14000 排灌渠系米8500 平地平整畝1000 土壤改良畝1000 機井眼2210米深井，包括井房、深井泵、變壓器、電增容等（灌溉死角） 泵站座2儀器設備臺、套203詳見儀器設備表建設目標原原種萬公斤原種萬公斤32良種萬公斤450投資估算總投資萬元土建工程萬元田間工程萬元儀器設備費萬元工程建設其他費萬元預備費萬元資金籌措總籌資萬元中央財政專項萬元地方配套萬元建設單位自有資金萬元經濟指標年均銷售收入萬元年均總成本萬元年均凈利潤萬元財務內部收益率％財務凈現值萬元投資回收期年投資利潤率％盈虧平衡點％第2章 項目建設的必要性與可行性 項目背景糧食問題是當今舉世矚目的迫切問題之一，良種又是糧食生產最重要的基礎，直接影響到糧食生產的豐歉，關系到糧食生產的大局。隨著國家惠農政策的實施和湖北省小麥高產攻關活動的深入開展，切實做好小麥良種生產基地建設與管理工作顯得尤為重要，有利于加速新品種推廣，保證種子質量，也有利于實現種子生產基地專業(yè)化、質量標準化、加工機械化和品種布局區(qū)域化，更有利于良種的計劃組織供應，進而為全省小麥高產攻關活動提供可靠保障。國務院在《國務院關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出：“強化科教興農突出抓好種子工作”，“實施種子工程、完成優(yōu)良品種引進、繁育、加工、銷售、推廣體系”。在《關于“十五”時期農村工作的主要任務和政策措施》中又明確要求：“培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種，建設一批標準化、規(guī)?；⒓s化、機械化的優(yōu)勢種子生產基地，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的“育繁推一體化”現代農作物種業(yè)集團”。湖北省是我國的農業(yè)大省，其專用小麥生產發(fā)展迅速，為此建立湖北省小麥良種繁育基地項目符合國家產業(yè)政策，符合湖北省省情。農業(yè)部《2012年種子工程儲備項目可行性研究報告指導意見》要求重點加強優(yōu)勢區(qū)域良種繁育基地建設，主要是進一步加強農作物原種、種子良繁基地等項目建設。同時為了進一步提高我國小麥的市場競爭力，農業(yè)部組織實施了“優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015）”，其中小麥是主要優(yōu)勢農作物之一，也是湖北省優(yōu)勢產業(yè)，因此，建立湖北省小麥良種繁育基地對提高小麥的市場競爭力，增加農民收入具有重要作用。湖北省是我國重要的優(yōu)質糧食生產基地，襄陽市原種繁殖場（以下簡稱原種場）多年來供應周邊地區(qū)的小麥種子做出了巨大的貢獻，省政府對種子工程項目建設極為重視。但是目前湖北省大面積種植的仍是普通小麥品種，優(yōu)質高產專用小麥品種比較匱乏，造成專用市場供需矛盾突出，本項目的實施，將使一批小麥良種在麥區(qū)的示范推廣步伐大大加快，對提高專用小麥產量和品質有極大的推動作用。 項目建設的必要性 項目建設可有效促進品質的一致性品種的遺傳基礎對品種的品質表現具有決定性作用。種子是優(yōu)良遺傳基因攜帶的載體，而品種在種植過程中其優(yōu)良遺傳特性會隨種植世代的增加而逐漸變劣。據研究，同一品種在同一區(qū)域采用不同的栽培技術進行管理，其品質綜合指標的平均差異可達28%左右，同一品種在不同地區(qū)種植其品質綜合指標平均差異可達36%左右，而同一品種不同世代間品質綜合指標的最大差異可達48%左右。優(yōu)質小麥市場的形成一是靠品質，二是靠規(guī)模。近年來，湖北省優(yōu)質小麥發(fā)展迅速。2003年種植面積已發(fā)展到723萬畝，到2010年秋優(yōu)質小麥播種植面積達到1000多萬畝，占全省麥播面積的70%以上。由于分散的農戶種植，達到品質的一致性是生產上急需解決的問題。而進行專用小麥品種的良種繁育基地的建設，采用相同世代種子是提高品質一致生產的重要措施。因此，建立專用小麥良種繁育基地，可促進高質量種子的規(guī)?；N植和配套栽培技術推廣利用、優(yōu)質專用小麥的高品質和規(guī)模生產各環(huán)節(jié)相配套，推動湖北省專用小麥的健康發(fā)展。 項目建設是品種資源充分利用的需要小麥品種的培育需要較長的周期，一般育成一個小麥新品種需要810年的時間，優(yōu)質小麥品種的培育比普通小麥品種付出的代價更大，而一個品種在生產上利用的時間大多在45年。新品種在生產上利用面積下降有多種因素，但最主要的原因是品種種性退化。相關研究證明，通過提純復壯可以保持和提高原品種的種性，特別是對多基因控制的品質遺傳作用更明顯。項目建設目標之一就是建立專用小麥良種繁育基地，對優(yōu)質專用小麥品種進行提純復壯來保持其豐產性。根據品質檢測結果，優(yōu)中選優(yōu)來逐漸提高其品質，這無形中延長了品種的利用時間。一個品種種植時間越長，農民對品種的習性了解越多，有利于擴大面積、提高產量。對廠家來說，對某一品種的品質表現和區(qū)域分布信息了解越多，對提高面粉質量和食品加工品質越有利。 項目建設是進一步落實農業(yè)部優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃的需要為了進一步提高我國小麥的市場競爭力，農業(yè)部將組織實施了“優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015）”，其中小麥是主要優(yōu)勢農作物之一，也是湖北省優(yōu)勢產業(yè)，因此，實施專用小麥良種繁育基地建設項目，對提高小麥的市場競爭力，增加農民收入具有重要作用。 項目建設是提高種子質量，推進專用小麥種子更新步伐的需要本項目的實施，有利于改善和提高良種的質量，推進專用小麥種子的更新和換代步伐，做到繁育與推廣相結合，科研與生產相結合，為農村產業(yè)結構調整，保證食品安全，穩(wěn)定農村形勢，發(fā)展農村經濟和提高農民收入，探索出新的途徑。項目的實施地位于湖北省最大的小麥生產主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)，建設單位——襄陽市原種繁殖場是全省最大的優(yōu)質小麥種子生產基地，是湖北省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，襄陽市百萬畝優(yōu)質小麥板塊基地。該單位生產的優(yōu)質小麥種子輻射整個江漢平原地區(qū)、隨州、襄陽、十堰等鄂西北小麥主產區(qū)，為保障湖北糧食安全生產做出了很大的貢獻。該單位是全省歷史最悠久、并且長期以來一直從事小麥種子生產，運行最完善的小麥種子生產專業(yè)場。經過60多年的發(fā)展，現有必要對該單位的優(yōu)質小麥良種繁育基地進行提能升級，并繼