社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-08-19 04:47本頁面
【正文】 會(huì)建立的內(nèi)部矛盾調(diào)解機(jī)制，大大緩解了政府化解矛盾糾紛的壓力，社會(huì)組織還在社會(huì)公益慈善活動(dòng)開展起到了積極動(dòng)員作用。（四）社會(huì)組織積極作用不斷顯現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村社區(qū)，我市按照“試點(diǎn)先行、探索推進(jìn)、由點(diǎn)到面、全面深化”的總體思路，提出到2015年，全市農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%，城市四區(qū)和云龍示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，絕大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)達(dá)到“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市天元區(qū)、蘆淞區(qū)40個(gè)社區(qū)已經(jīng)完成了社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)工作。目前，我市共有325個(gè)城市社區(qū)、1818個(gè)建制村。構(gòu)建人口管理協(xié)作網(wǎng)，大力度推進(jìn)了全市社會(huì)化的整體防控工作。我市正著力加強(qiáng)街面巡邏防控網(wǎng)，根據(jù)警情特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)案區(qū)域，實(shí)時(shí)調(diào)整各級(jí)公安機(jī)關(guān)、各巡防力量和治安積極分子的同步布控，針對(duì)性地強(qiáng)化高峰巡邏時(shí)段，高發(fā)案件路段、卡點(diǎn)的巡邏人數(shù)調(diào)整，使警力布局更具科學(xué)性和合理性，最大限度地發(fā)揮了巡防效果。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等緊密結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制已經(jīng)初步形成，全市各級(jí)人民調(diào)解和三調(diào)聯(lián)動(dòng)組織每年調(diào)處大小矛盾糾紛2萬起以上，防止群體性上訪、制止群體性械斗、防止民轉(zhuǎn)刑、防止糾紛引起自殺等激化事件500余件，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。通過做強(qiáng)基層，堅(jiān)持預(yù)防和化解并重、排查和調(diào)處并行，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與信訪工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，矛盾糾紛排查工作實(shí)現(xiàn)了制度化。（一）社會(huì)矛盾排查和化解機(jī)制初步成形。一、我市社會(huì)管理工作現(xiàn)狀社會(huì)管理涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、行政管理體制的改革、社會(huì)事業(yè)的改革發(fā)展、社會(huì)組織的發(fā)展管理、社會(huì)治安的綜合治理等方面的工作，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。按照胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的講話精神以及省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》精神要求，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，市政府研究室牽頭組織開展了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的專項(xiàng)調(diào)研。關(guān)于我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于推進(jìn)我市“四化兩型”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)幸福株洲，具有重大戰(zhàn)略意義。我們通過深入分析我市現(xiàn)狀及存在問題，借鑒有關(guān)城市先進(jìn)做法，提出具體政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。目前，經(jīng)過多年來的探索和實(shí)踐，我市基本建立了比較完善的社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，連續(xù)兩年公眾安全感和滿意度民意測(cè)評(píng)居全省第一，連續(xù)兩次榮獲“長(zhǎng)安杯”， 社會(huì)大局保持穩(wěn)定。目前，全市已基本構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排查工作格局。通過定期小排查和敏感期間大排查相結(jié)合，及時(shí)掌握各類不穩(wěn)定因素，贏得了處置主動(dòng)權(quán)。（二）社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。完善單位內(nèi)部防范網(wǎng)，行業(yè)場(chǎng)所控制網(wǎng)，健全社區(qū)治安防控網(wǎng)，建立健全智能科技防控網(wǎng)，不斷推進(jìn)“數(shù)字株洲”建設(shè)，全面整合電子監(jiān)控資源，將居民區(qū)智能防盜系統(tǒng)、城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安復(fù)雜場(chǎng)所監(jiān)控點(diǎn)與監(jiān)所電子巡更系統(tǒng)等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)合并，對(duì)人、地、物、事、組織實(shí)行整體性動(dòng)態(tài)控制。（三）城鄉(xiāng)基層社區(qū)管理改革全面啟動(dòng)。從2009年開始，在全市推進(jìn)了以“選聘結(jié)合、政居分設(shè)”為主要內(nèi)容的城市社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)，改革過去社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)二元化管理體制，在社區(qū)增設(shè)社區(qū)服務(wù)站，將原來由居委會(huì)承辦的公共事務(wù)、公益事業(yè)和行政管理工作分離出來，由社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)承辦，構(gòu)建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站三位一體的新型社區(qū)管理體制。從試點(diǎn)情況看，通過改革，形成了更加合理的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，社區(qū)基礎(chǔ)管理服務(wù)水平得到提高，構(gòu)建了面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)、面向全體居民的便民利民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等四大服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容涉及130多項(xiàng)。目前，各試點(diǎn)村按照不同建設(shè)模式，建立健全了社區(qū)組織，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心130個(gè)，建立便民超市160個(gè)，成立各種社區(qū)協(xié)會(huì)組織200多個(gè)。截止2010年底，全市登記社會(huì)組織1057個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體700個(gè)（市本級(jí)319個(gè)，縣市區(qū)381個(gè)），民辦非企業(yè)單位357個(gè)（市本級(jí)121個(gè)，縣市區(qū)236個(gè)），初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系。我市各類社會(huì)組織廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，凝聚各方智慧，在提供服務(wù)同時(shí)，引導(dǎo)公眾合理反映訴求，維護(hù)自身權(quán)益，起到了溝通政府與社會(huì)的橋梁和紐帶作用。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，我市高度重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理，把握網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容海量、傳播快捷、主體草根、空間無界等特點(diǎn)，用先進(jìn)理念管理虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。二是推行專業(yè)化研判。三是抓好針對(duì)性處置。二、我市社會(huì)管理工作存在的問題及原因分析調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，自改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，越來越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的需求也日益增長(zhǎng)且呈主體多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)，再加上各種因素的相互作用，社會(huì)矛盾相對(duì)凸顯。雖然我市的社會(huì)管理不斷得到加強(qiáng)并有所創(chuàng)新，但從總體上說，目前我市社會(huì)管理的體制、機(jī)制還不能完全適應(yīng)株洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，存在問題還比較多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)社會(huì)管理工作的重視還有待加強(qiáng)，社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得了巨大成就已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但如何公平地使更多的人享受改革發(fā)展的成果，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)矛盾的新焦點(diǎn)。對(duì)社會(huì)管理工作的忽視，直接導(dǎo)致政府社會(huì)管理職能不清晰，各類
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1