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城市社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告范文-展示頁(yè)

2024-09-28 23:11本頁(yè)面
  

【正文】 同時(shí)要健全和完善社會(huì)自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制,充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在社會(huì)管理上的主體性及其對(duì)政府社會(huì)管理的監(jiān)督制約作用。創(chuàng)新社會(huì)管理模式,必須創(chuàng)新管理內(nèi)容,厘清管理領(lǐng)域,強(qiáng)化社會(huì)公共事務(wù)的管理,有效調(diào)處社會(huì)矛盾,維護(hù)各方各類(lèi)群體的正當(dāng)權(quán)益。所以,無(wú)論是推動(dòng)參與型乃至自治型社會(huì)管理的理念拓展,還是探索社區(qū)矯治和特殊人群幫教的新機(jī)制,都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)管理的秩序價(jià)值與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為根本目標(biāo)。 需要強(qiáng)調(diào)的是,社會(huì)管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)從新的社會(huì)管理觀(guān)念、方法乃至機(jī)制制度的研究開(kāi)拓到實(shí)際機(jī)制或者制度化運(yùn)用,不應(yīng)忽略既有的社會(huì)管理資源和手段。社會(huì)管理機(jī)制制度的創(chuàng)新,要求對(duì)各類(lèi)主體的職能范圍作出明確界定,并按各自職能來(lái)分別設(shè)計(jì)管理機(jī)制,構(gòu)筑相應(yīng)的法規(guī)范和制度。所有這一切,都要服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的需要,有利于建立一種能夠促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的新型社會(huì)管理體制。要注重對(duì)基層社會(huì)管理體制的健全完善。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。 社會(huì)管理機(jī)制和制度變革是完善和發(fā)展社會(huì)管理的基石。無(wú)論是社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理,還是社會(huì)管理創(chuàng)新,都必須有法規(guī)范作支撐、制度作保障。社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新。唯有在法規(guī)范和制度支撐下,才能使社會(huì)管理形成一個(gè)完整的系統(tǒng),各要素之間相互聯(lián)系,相互影響,共同作用于社會(huì)事務(wù)的管理。當(dāng)然,從實(shí)效性的角度來(lái)看,社會(huì)管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐。 二社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新與價(jià)值分析 社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動(dòng)點(diǎn),往往是社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新,亦即社會(huì)管理手段創(chuàng)新。在這種治理結(jié)構(gòu)下,就容易形成“家長(zhǎng)”的實(shí)際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不是建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上,其組織行為不是依據(jù)市場(chǎng)原則,而是依據(jù)。首先,要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度,有效地融合社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化;其次,要借鑒國(guó)外大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,正確對(duì)待職業(yè)經(jīng)理人,激勵(lì)和發(fā)揮他們的才干;第三,要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu),引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)。 家族企業(yè)要克服家長(zhǎng)制的弊端,從人格化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)向非人格化的制度。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效利用制度安排的互補(bǔ)性,選擇一種降低代理成本的機(jī)制,控制代理風(fēng)險(xiǎn)。比如,方太從“點(diǎn)火槍大王”轉(zhuǎn)型為“抽油煙機(jī)大王”,吉利從多元貿(mào)易轉(zhuǎn)向中低擋轎車(chē),太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進(jìn)入藥品行業(yè),這些都是成功轉(zhuǎn)型的典范;大力拓展海外市場(chǎng),同樣為公司贏得了更大的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間;我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強(qiáng)壯。因此,我市家族企業(yè)面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整。 隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,家族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將從低成本競(jìng)爭(zhēng)向差異型競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,增長(zhǎng)方式從數(shù)量擴(kuò)張型向集約型轉(zhuǎn)變,發(fā)展模式從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?,管理模式將克服家族的束縛走向規(guī)范化和科學(xué)化,經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也逐步走向國(guó)際化。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補(bǔ)上述缺陷的基本選擇。但是,目前我國(guó)大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不到位等嚴(yán)重缺陷。改革開(kāi)放后,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流,家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法推進(jìn)其本職工作,便是為社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,并且其中有些職能本身就是直接參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作 一我市家族企業(yè)眾多 家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類(lèi)繁多、應(yīng)用普遍的企業(yè)組織形式,即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國(guó),90%以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。城市社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告范文 為了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展,就必須切實(shí)致力于相關(guān)法規(guī)范和制度的完善,用法規(guī)范和制度來(lái)規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)保障社會(huì)管理及社會(huì)管理創(chuàng)新,形成解決問(wèn)題和創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問(wèn)題。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍,而且在亞洲各國(guó)也非常盛行。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢(shì),比如集權(quán)決策效率高、親情內(nèi)聚力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、執(zhí)行力強(qiáng)、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長(zhǎng)示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)文化傳承性好等。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),我國(guó)家族企業(yè)面臨的最為迫切的問(wèn)題就是管理創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。概言之,我國(guó)家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國(guó)際化??梢哉f(shuō),經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來(lái)成敗。 家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會(huì)化、管理專(zhuān)業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。這樣既能保證經(jīng)營(yíng)管理層擁有足夠的經(jīng)營(yíng)權(quán),使企業(yè)能夠在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)活動(dòng)中及時(shí)把握商機(jī),又不致使出資人失去對(duì)財(cái)產(chǎn)的最終控制,雙方各得其所,但關(guān)鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機(jī)制。交易,推進(jìn)制度創(chuàng)新。 傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系具有尖銳的矛盾。理規(guī)范;維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關(guān)系,而是個(gè)人之間的情感和血緣關(guān)系。因此,家族企業(yè)要在堅(jiān)持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下,結(jié)合家族企業(yè)的實(shí)際情況,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。從社會(huì)管理的規(guī)律性來(lái)看,社會(huì)管理整體機(jī)制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀(guān)準(zhǔn)確地掌握社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提,而社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新對(duì)相關(guān)要素的要求則相對(duì)要寬松得多。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會(huì)用、思想教育不頂用”的尷尬,必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務(wù)、權(quán)利義務(wù)和職責(zé)的法規(guī)范。 在目前階段,社會(huì)管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會(huì)管理手段,實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段
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