【正文】 府堅持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主攻方向，把提高民生水平作為重要目標(biāo)，著力推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，人力資源社會保障工作也取得了顯著的成績。面對國際金融危機(jī)的滯后影響，全州各級人力資源社會保障部門積極應(yīng)對，主動作為，凝心聚力，攻堅克難，全面完成“”發(fā)展確定的各項目標(biāo)任務(wù)，同時也為”十二五”人力資源社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。五年來，在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源和社會保障廳的大力支持下，全州各級人力資源社會保障部門始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，注重從州情民意實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了突出貢獻(xiàn)。剛才，昌國同志全面回顧總結(jié)了“”期間全州人力資源社會保障工作，提出了“十二五”時期全州人力資源社會保障工作的工作思路和主要任務(wù)，詳細(xì)安排部署了年全州的各項工作，講得很到位、很實(shí)在、很具體，我完全贊同，會后請各地區(qū)、各單位全面抓好貫徹落實(shí)。社會保障工作會上的領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：這次全州人力資源社會保障工作會議是經(jīng)州委、州政府同意召開的一次重要會議。會議表彰了全州人力資源社會保障系統(tǒng)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位，部分地區(qū)作了經(jīng)驗交流發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了各自的做法和經(jīng)驗，希望各地區(qū)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步創(chuàng)新提高。下面，我講三點(diǎn)意見：一、奮力開拓創(chuàng)新，人力資源社會保障事業(yè)取得顯著成就“”時期是發(fā)展歷程中經(jīng)濟(jì)總量提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年，是發(fā)展極不平凡、取得巨大成就的五年，也是人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展最快、取得成效最大、發(fā)揮作用最為顯著的時期。通過不懈的努力，全州社會保障體系的框架基本確立，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，各項社會保險參保人數(shù)迅速增長，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平逐步提高，管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善；人才總量顯著擴(kuò)大，勞動合同制度全面推行，勞動者合法權(quán)益得到有效保障。剛剛過去的年，是“”以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為關(guān)鍵的一年?；仡櫮甑墓ぷ?，主要有以下幾個特點(diǎn)：（一）突出重點(diǎn)，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。始終把擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的首要任務(wù)，通過公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、選聘高校畢業(yè)生到基層任職、“三支一扶”、增加公益性就業(yè)崗位和舉辦人才招聘洽談會等措施，使809名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，是近年來工作力度最大、就業(yè)人數(shù)最多的一年。積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺，組織了一系列大型人力資源招聘活動。柴達(dá)木枸杞采摘活動”，赴玉樹州、海南州舉辦就業(yè)援助活動，共提供就業(yè)崗位6152個，引進(jìn)枸杞采摘勞務(wù)工21300人，為促進(jìn)州內(nèi)外農(nóng)牧民增收、分擔(dān)全省就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。（二）創(chuàng)新舉措，社會保障水平大幅提升。全州城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為51440人，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面凈增3208人，完成目標(biāo)任務(wù)的150%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)為98862人，參保率達(dá)98%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為78589人，參保率達(dá)80%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增參保人數(shù)10772人，完成擴(kuò)面任務(wù)的400%，參保人數(shù)為70865人，參保率達(dá)95%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人數(shù)143900人，參保率99%。按照“兩區(qū)”建設(shè)的要求，著眼于縮小城鄉(xiāng)差距，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《州城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》、《州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》等一系列政策措施，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步健全，特別是在全省范圍內(nèi)率先建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，在保險待遇上消除了城鄉(xiāng)差距，使人民群眾得到了更多的實(shí)惠。州財政投資440萬元，建立了全州醫(yī)療保險“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息平臺，著力提高經(jīng)辦業(yè)務(wù)信息化處理效率，今年5月底開通使用后可實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就醫(yī)“一卡通”和定點(diǎn)醫(yī)院即時結(jié)算。著力健全失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用，全州失業(yè)保險參保人數(shù)31503人，失業(yè)保險擴(kuò)面1100人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%。把深入推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、考核評價、激勵保障和人事公共服務(wù)機(jī)制，狠抓黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才、社會工作人才六支隊伍建設(shè)。加強(qiáng)競崗、交流、掛職鍛煉，促進(jìn)了公務(wù)員的合