【正文】 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現全覆蓋，資金規(guī)模進一步擴大，保障水平逐步提高，管理服務網絡不斷完善；人才總量顯著擴大，勞動合同制度全面推行，勞動者合法權益得到有效保障。剛才，昌國同志全面回顧總結了“”期間全州人力資源社會保障工作，提出了“十二五”時期全州人力資源社會保障工作的工作思路和主要任務，詳細安排部署了年全州的各項工作，講得很到位、很實在、很具體，我完全贊同，會后請各地區(qū)、各單位全面抓好貫徹落實。立足加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進“兩區(qū)”建設的實際，大力實施積極的就業(yè)政策，加強平臺建設，創(chuàng)造就業(yè)崗位，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，突出解決大學生、困難群體和農牧民轉移就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6048人，完成年度目標任務的126%，%。著力在擴大覆蓋面、提升保障水平、規(guī)范基礎管理上下功夫，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面明顯擴大，統(tǒng)籌水平明顯提高，兜底政策的普惠性不斷加大，人民群眾幸福指數不斷提高。（三）完善機制，全面加強人才隊伍建設。全面推進勞動合同制度和勞動用工備案制度，全州勞動合同簽訂率逐步提高，企業(yè)用工行為逐步規(guī)范。二是社會保障仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距仍在擴大，城鄉(xiāng)居民收入渠道相對比較單一，過度依賴于工資性收入，財產性、經營性收入少，城鄉(xiāng)居民收入增長實現預期目標的難度很大。一是抓政策，繼續(xù)強化就業(yè)政策的引導作用。要把加強勞動中介組織、勞務經紀人隊伍建設作為一項重要任務，在政策支持、資金補助、職業(yè)培訓等方面提出具體的政策措施，建立引導激勵機制，帶動農村勞動力轉移就業(yè)，推進轉移就業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化。下一步要著重在擴大保障范圍、提高保障標準、規(guī)范管理和提高服務能力上做文章、見成效。三是著力解決社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展問題。在堅持黨管人才的前提下，政府要強化措施，積極作為。三要加強急需緊缺人才隊伍建設。人力資源社會保障部門要會同有關部門，加強工作研究，力爭有新的進展。一要加強學習思考。圍繞大政方針謀創(chuàng)新、謀突破，特別對涉及全系統(tǒng)建設的一些基礎設施項目，要主動做好銜接工作，力爭取得重大進展。人力資源社會保障工作的對象在基層，根基在基層，實效也體現在基層，管理服務最終都要落實到基層、體現到每個服務對象身上。在新時期下，人力資源社會保障工作任務更加艱巨，責任更加重大。要真情關心、真心愛護，充分理解、全力支持基層干部，確保各項工作任務在基層得到全面落實。要根據全州經濟社會發(fā)展狀況，適應“兩區(qū)”建設的新要求，注重體現特色，切實在完善社會保障政策、健全工作機制、提高服務管理水平、提升工作效能上取得重大突破。要創(chuàng)新培訓方式，加強對干部職工的培訓，增強培訓的針對性，提高掌握和運用政策的能力。二要把增加城鄉(xiāng)居民收入作為改善民生的重要內容，通過逐步提高社會保障標準、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施，解決城鄉(xiāng)保障對象和農民工收入增長較慢的問題；要通過政策引導和加大培訓力度，推進農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移，不斷增加收入；要研究提出相關政策，促進城鄉(xiāng)居民增加財產性、經營性收入。加強政策引導，消除有關體制障礙，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，促進人才合理流動。一要加快推進人事制度改革。堅持先點后面，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，大力發(fā)展補充性社會保險，建立多層次的社會保障體系。認真貫徹落實《社會保險法》，著重彌補制度性缺失，進一步建立健全各項社會保險制度，加快建立城鎮(zhèn)居民社會保險辦法，研究探索被征地農民社會養(yǎng)老保險制度，全面推行生育保險。以提升培訓質量為目標，整合培訓資源、統(tǒng)籌培訓內容、規(guī)范培訓機構、創(chuàng)新培訓方式，大力推進校企合作。要根據形勢發(fā)展對相關就業(yè)政策進行調整完善，把就業(yè)與結構調整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育新的經濟增長點、推進城鎮(zhèn)化和實施重大項目真正結合起來，尋找新的就業(yè)增長點。隨著經濟轉型和利益關系進一步調整，利益主體多元化、訴求多樣化的態(tài)勢更加明顯，勞動者的利益訴求越發(fā)強烈，特別是新生代農民工的維權意識增強，協(xié)調勞動關系的任務將更加艱巨，等等。特別是隨著人力資源社會保障工作內涵和外延的不斷擴大，人力資源社會保障工作的任務越來越重，基層經辦能力滯后問題日益凸顯，加強經辦機構建設、提升服務保障能力顯得尤為迫切。切實加大勞動保障監(jiān)察工作力度，嚴肅查處違法用工行為，努力改善勞動條件，保障勞資雙方尤其是勞動者合法權益。改進公務員管理，完善主體民族考生、面向基層服務人員考錄公務員優(yōu)惠政策，努力實現更加合理的