【正文】 的要求，著眼于縮小城鄉(xiāng)差距，結合實際，制定出臺了《州城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》、《州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》等一系列政策措施，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全，特別是在全省范圍內率先建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，在保險待遇上消除了城鄉(xiāng)差距，使人民群眾得到了更多的實惠。加大農民工工資清欠力度，確保了農民工勞有所得，全年農民工工資清欠率達到100%。對這些問題，我們要引起高度重視，堅持立足當前、著眼長遠，深入研究思考，認真加以解決。要深入開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，增強培訓的針對性和實效性，實現與市場需求的有效對接，提高就業(yè)率。四是逐步提高社會保障管理服務水平和效率。四要健全完善政策體系。二要強化服務意識。（三）健全協調機制，進一步凝聚工作合力。（二）加強基礎建設，推進基本公共服務均等化。（六）以干部隊伍建設為重要任務，在全面提升素質上有新起色。進一步健全《公務員法》的配套法規(guī)和制度，繼續(xù)完善省州兩級機關公開遴選公務員以及縣鄉(xiāng)兩級錄用公務員的相關制度和機制，統籌做好州、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員培訓工作，有針對性地設計培訓內容和培訓方式，特別要強化公務員的職業(yè)道德教育，提高公務員的政策執(zhí)行力和遵從度，不斷提高整個公務員隊伍的服務管理能力。一方面要提高社會保險的統籌層次，加快實施失業(yè)保險省級統籌和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險州級統籌，提高分散風險的互濟能力；另一方面要根據參保人所需，逐步建立和完善各項社會保險關系轉移和接續(xù)制度，著力解決阻礙勞動力流動的區(qū)域分割問題，探索實行統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步統籌城鄉(xiāng)社保體系。繼續(xù)把高校畢業(yè)生、農牧區(qū)富余勞動力、生態(tài)移民和就業(yè)困難人員作為就業(yè)工作的重點，努力做到“一個高于”和“四個確?！保锤咝．厴I(yè)生就業(yè)率要高于去年；確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)7100人，確保實現農牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)6萬人（次）以上，確保實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零，確保生態(tài)移民出得來、穩(wěn)得住、生活有保障。四是城鄉(xiāng)居民收入水平仍然偏低。堅持把維護勞動者合法權益作為構建和諧社會的重要任務，認真研究和把握新時期勞動關系新變化、新特點，化解影響勞動關系的新矛盾，著力解決工礦企業(yè)中的工傷保險糾紛和拖欠工資等突出問題。（二）創(chuàng)新舉措，社會保障水平大幅提升。會議表彰了全州人力資源社會保障系統先進地區(qū)、先進單位，部分地區(qū)作了經驗交流發(fā)言，從不同側面介紹了各自的做法和經驗，希望各地區(qū)相互學習、相互借鑒，取長補短，進一步創(chuàng)新提高。立足優(yōu)勢和發(fā)展需要，開展了“全省東西部勞務對接平臺建設暨按照全省統一部署，穩(wěn)步開展了全州義務教育學校實施績效工資工作。三是人才隊伍建設的任務仍然繁重。特別是服務業(yè)既可以容納中高端人才就業(yè)，又可以創(chuàng)造大量面向生產性和生活性的服務就業(yè)崗位，州人社局和相關部門要強化推進扶持措施。要認真落實解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題的相關政策，真正把好事辦好、辦實。繼續(xù)探索轉業(yè)軍官安置辦法，創(chuàng)新計劃分配軍轉干部安置方式，今年要繼續(xù)研究并提出相應的政策意見。要高度關注和準確把握新形勢下勞動關系的新特點、新變化，進一步建立健全體制機制，強化勞動關系的法制化、規(guī)范化建設，暢通和完善勞動者訴求表達機制，抓緊研究新生代農民工問題，妥善處理新形勢下勞動關系突出問題，促進勞動者工資待遇提高、勞動條件改善和實現體面勞動，維護企業(yè)和社會和諧安定。（一）強化服務意識，增強全面履行職責的自覺性和能力。人力資源社會保障部門要主動向地方黨委、政府匯報工作，通過卓有成效的工作，為黨委、政府分憂，為廣大人民群眾解難。要加強黨風廉政建設，嚴格廉潔自律，做到為民、務實、清廉。（四）以推進收入分配制度改革為重點，在促進多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入上有新進展。（三）以深化人事人才工作為抓手，在推進“人才強州”戰(zhàn)略上有新突破。（二）以完善的社會保障體系為保證，在規(guī)范提升擴面上有新作為。關于年的工作，昌國同志已經安排得非常詳細具體，這里，我主要提幾點要求：（一）以積極的就業(yè)政策為導向，在實現充分就業(yè)上有新成效。一是就業(yè)形勢仍不容樂觀。始終把實現農民工工傷保險全覆蓋作為重中之重，重點推進建筑行業(yè)、商業(yè)服務業(yè)農民工參保擴面工作，工傷保險擴面凈增6975人，參保單位1117戶，參保職工51334人，參保率達124%。面對復雜多變的國內外經濟形勢和冰雪洪澇等自然災害影響，州委、州政府堅持把保持經濟平穩(wěn)