【正文】 設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路總里程增加到公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到公里百平方公里；完成縣鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)，共公里，公路改造工程的實(shí)施，顯著提升了公路通行條件。（一）公路通行條件明顯改善。第二章 “十二五”交通發(fā)展回顧與評價第一節(jié) 發(fā)展成績“十二五”期間，王益區(qū)緊緊抓住交通大發(fā)展的歷史機(jī)遇，以公路建設(shè)為重點(diǎn)著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，骨架設(shè)施日趨完善，規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長，供給能力顯著增強(qiáng)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提高，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。規(guī)劃年限：年至年。規(guī)劃內(nèi)容分為城鄉(xiāng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和客貨運(yùn)輸管理兩部分，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、通村公路建設(shè)、新農(nóng)村社區(qū)道路建設(shè)，客貨運(yùn)輸管理包括客貨運(yùn)站、客運(yùn)班線管理及海事機(jī)構(gòu)建設(shè)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。“十三五”期間，王益區(qū)要抓住“一帶一路”、陜甘寧革命老區(qū)振興等國家戰(zhàn)略實(shí)施帶來的機(jī)遇，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為更好的把握機(jī)遇、提前謀劃、加快發(fā)展，開展《王益區(qū)“十三五”交通專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。附圖閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。第四節(jié)科技創(chuàng)新鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。第二節(jié)要素保障凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。第七章保障措施堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（二）海事機(jī)構(gòu)設(shè)置構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第二節(jié)提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。（二）通村公路提能升級，改善出行條件綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第一節(jié)完善城鄉(xiāng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第一節(jié)指導(dǎo)思想鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第三節(jié)需求預(yù)測預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第一節(jié)階段特征鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第二節(jié)存在問題廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。第二章“十二五”交通發(fā)展回顧與評價彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第二節(jié)規(guī)劃范圍與期限殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。王益區(qū)“十三五”交通專項(xiàng)規(guī)劃王益區(qū)交通運(yùn)輸局二零一五年八月37 / 40目錄第一章總則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第一節(jié)規(guī)劃背景聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第一節(jié)發(fā)展成績謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。第三章階段特征與發(fā)展形勢煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第二節(jié)發(fā)展形勢籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。第四章指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第二節(jié)基本原則擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。第五章主要任務(wù)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（一）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)骨架買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。（三）做好項(xiàng)目儲備，保證持續(xù)發(fā)展驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。（一）客貨運(yùn)輸管理鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第六章交通投資輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。第一節(jié)體制機(jī)制識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。第三節(jié)生態(tài)節(jié)能恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。第五節(jié)文明廉政碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。第一章 總則第一節(jié) 規(guī)劃背景王益區(qū)位于陜西省銅川市中部，東西較窄，南北狹長，東北部、西南部、東南部分別與印臺區(qū)、耀州區(qū)和富平縣接壤，是銅川市原經(jīng)濟(jì)、金融、文化、商貿(mào)中心；包茂高速和國道南北方向穿區(qū)而過，交通區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。本規(guī)劃是王益區(qū)“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一，是王益區(qū)綜合交通建設(shè)在“十三五”期間的實(shí)施性規(guī)劃，是交通建設(shè)年度計劃的依據(jù)。第二節(jié) 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍：王益區(qū)行政轄區(qū)，陸域面積平方千米，包括黃堡、王益二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和王家河、紅旗、桃園、七一、青年路五個街道辦事處。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)、“一帶一路”戰(zhàn)略；、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃（）》；、《陜甘寧革命老區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（）》、《銅川市城市總體規(guī)劃（—）》；、《銅川市綜合交通規(guī)劃（）》；、其他專項(xiàng)規(guī)劃。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟?！笆濉逼陂g，區(qū)內(nèi)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路發(fā)展迅速，樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，日趨完善的路網(wǎng)格局正在形成。公路交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉笨h鄉(xiāng)公路改造情況表序號項(xiàng)目名稱線路編號起點(diǎn)終點(diǎn)里程技術(shù)等級新川矸村新川矸村四級陳爐李家溝陳爐李家溝四級宜古村上店宜古村上店四級銅罕線五軍路銅罕線五軍路四級黃堡東塬環(huán)線糧庫金屬公司四級小河溝南雷小河溝南雷四級新川崖窯新川崖窯四級五軍路高坪五軍路高坪四級南雷紅旗二隊南雷紅旗二隊四級黃堡王塬黃堡王塬四級川口瑤曲川口瑤曲四級五里鋪軍臺嶺五里鋪軍臺嶺四級王益鄉(xiāng)義興村王益鄉(xiāng)義興村四級（二）交通運(yùn)輸總量顯著提升。據(jù)統(tǒng)計，年，全區(qū)貨運(yùn)總量達(dá)到萬噸，客運(yùn)總量達(dá)到萬人，運(yùn)輸總量顯著提升。第二節(jié) 存在問題全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，促使區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)社會因此取得長足發(fā)展。（一）區(qū)內(nèi)交通發(fā)展不夠均衡。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。農(nóng)村公路（尤其是通村公路）等級偏低，園區(qū)周邊道路交通量過大，現(xiàn)狀公路難于滿足實(shí)際的生產(chǎn)需要，路況下降嚴(yán)重，農(nóng)村公路安保設(shè)施不全，超限超載治理難度大，也加劇了這一情況；養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)人員質(zhì)量難以保證，以致日常養(yǎng)護(hù)工作不夠規(guī)范，部分道路出現(xiàn)失養(yǎng)現(xiàn)象。（三）公路與城市道路的銜接不夠合理。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。按照銅川市人民政府《關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定》，原市道路運(yùn)輸管理處具體行使的部分道路運(yùn)輸行政許可權(quán)及相應(yīng)的監(jiān)督檢查職責(zé)下放至區(qū)交通運(yùn)輸局。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。基于宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的走勢分析，新常態(tài)下運(yùn)輸總產(chǎn)出穩(wěn)中趨緩、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，交通投資“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步凸顯，行業(yè)運(yùn)行保持基本平穩(wěn)。（二）多層次、個性化運(yùn)輸服務(wù)需求進(jìn)一步凸顯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使生活的各方面都得到了極大的改善，隨著生活節(jié)奏的加快，在高效、舒適、安全、信息化等方面也對交通運(yùn)輸提出了更高的要求。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)期。交通運(yùn)輸在新常態(tài)下也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，運(yùn)輸生產(chǎn)增速減緩，高附加值運(yùn)輸需求快速增長，固定資產(chǎn)投資保持較高增速（尤其是鐵路），交通運(yùn)輸仍有充足的發(fā)展動力。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，要求我們加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌多種運(yùn)輸方式、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升交通運(yùn)輸一體化、集約化水平，保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全、高效運(yùn)作，為全面建成小康社會提供更加堅實(shí)的支撐和保障。（二）全面深化改革進(jìn)入攻堅期黨的十八屆三中全會掀起了全面深化改革的大潮，交通運(yùn)輸領(lǐng)域也迫切需要統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前我國綜合交通運(yùn)輸體系的突出問題主要集中在體制機(jī)制方面，這也是交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須破解的難題。為加快形成“大交通”管理體制和工作機(jī)制，我們要積極主動推進(jìn)地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)，做好多種運(yùn)輸方式和多個部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，形成真正的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方