【正文】 配套設施較差。貴陽旅游產業(yè)發(fā)展急需靈魂性和旗幟性的龍頭項目，以強化旅游形象和市場競爭力。但目前為止，貴陽尚未在5A級景區(qū)、世界遺產、世界地質公園、世界人與生態(tài)圈保護網等頂級品牌上取得突破。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣?！笆濉逼陂g包括移動電子商務、旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析、人工智能技術等在旅游業(yè)應用更加廣泛，有助于貴陽市培育若干實力雄厚的以智慧旅游為主營業(yè)務的企業(yè)，形成系統(tǒng)化的智慧旅游價值鏈網絡。到2020年，我國智慧旅游服務能力明顯提升，智慧管理能力持續(xù)增強。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。貴陽市在西南乃至全國的旅游目的地吸引力將大大提升?！笆濉逼陂g，貴陽市將增設貴陽至南寧、貴陽至鄭州、貴陽經興義至河口等省際高鐵和貴陽經安順至六盤水、貴陽經開陽至遵義、貴陽經都勻至凱里等城際鐵路，建設貴陽城市軌道交通2號和連接貴安新區(qū)的5號、6號、7號線項目。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。2015年11月，孫志剛代省長在貴陽市調研時提出貴陽要打造世界旅游名城的目標。通過改革創(chuàng)新促進旅游投資和消費，對于推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。2014年，國務院《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》進一步提出要轉變發(fā)展方式、深化旅游改革，到2020年，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過5％，旅游業(yè)成為國家戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。第二章 “十三五”旅游業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)一、面臨機遇（一）大政策環(huán)境利好，迎來旅游發(fā)展黃金期國民休閑時代的到來，國內旅游發(fā)展已由觀光旅游向休閑旅游、體驗旅游過度。其一，貴陽市城市建設沒有充分考慮到旅游功能的需求，如城市交通網絡布局未能嵌入旅游集散功能，重點公共區(qū)域缺乏相關的旅游咨詢、交通、游憩設施；其二，青巖古鎮(zhèn)、南江大峽谷、桃源河、天河潭等旅游景區(qū)和周邊商業(yè)發(fā)展關聯(lián)性較差，未能引導游客在當?shù)氐南M；其三，旅游業(yè)發(fā)展與工業(yè)、農業(yè)的融合度不高，未能充分發(fā)揮生態(tài)文明貴陽國際論壇、酒博會等著名節(jié)事活動的國際影響力，從而未能有效引導活動帶來的高端商務游客向周邊核心景點或旅游消費場所推介；未來，貴陽市旅游產業(yè)發(fā)展應該以更為主動的姿態(tài)對接城市的升級，完善貴陽城市旅游的各項功能。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。與周邊省市比較，貴陽市仍然是入境旅游的洼地，差距明顯。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。（三）旅游公共配套軟實力較弱，服務體系亟需提升從旅游配套產業(yè)要素及服務設施、旅游人才等支撐旅游發(fā)展的要素來看，貴陽市旅游發(fā)展支撐力還較為欠缺，亟需改善提升。同時，尚未有標志著國際休閑度假水平的安曼、悅榕莊等高端度假酒店入駐貴陽，隨著長三角、珠三角、歐美游客的不斷增加，中端酒店數(shù)量難以滿足游客對住宿的品質需求，主題度假精品酒店和民宿客棧尚在起步階段，未能產生規(guī)模效應。（二）旅游基礎設施不夠完善，未能發(fā)揮集散服務功能隨著“貴廣”、“滬昆”兩條快速鐵路的建成開通，機場擴建帶來的國際國內航線的增多，以及縣縣通高速的交通大發(fā)展，貴陽對外大交通得到迅速發(fā)展，但貴陽市內乃至貴陽發(fā)往全省各旅游景區(qū)及旅游目的地的內部旅游交通坐乘、換乘基礎設施及旅游線路體系卻仍很滯后，小交通的建設不能與大交通實現(xiàn)無縫對接，從而不能充分發(fā)揮交通樞紐的集散服務功能。同時，對旅游資源的整體開發(fā)利用程度低，產業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游線路策劃多集中在貴陽市內、花溪公園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭等地，加之與遵義市、安順市、畢節(jié)市、黔東南州、黔南州等地區(qū)的旅游景區(qū)結合的線路策劃不合理，許多旅游資源尚未得到有效整合，難以得到優(yōu)勢互補，無法形成完整的旅游產品，致使旅游產業(yè)的經濟優(yōu)勢尚未明顯的發(fā)揮出來。二、存在問題（一）大景區(qū)與核心旅游產品缺乏，缺乏全域統(tǒng)籌發(fā)展“十二五”期間，貴陽市雖然有16個旅游綜合體項目列入全省100個重點建設景區(qū)，但貴陽市作為全省旅游集散和服務中心，還缺乏與之配套的大景區(qū)與大型旅游綜合體項目支撐?！笆濉逼陂g，累計接待鄉(xiāng)村旅游游客 ；，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所產生的社會和經濟效益已逐漸顯現(xiàn)，旅游扶貧成效突顯。鄉(xiāng)村旅游推動了產業(yè)結構調整，充分發(fā)揮旅游產業(yè)的關聯(lián)帶動作用，把生態(tài)農業(yè)和休閑旅游有效結合，實現(xiàn)一產和三產的融合，帶動了農村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農產品加工等行業(yè)的發(fā)展，促進了農民增收。 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。旅游休閑度假勝地總體規(guī)劃》及修編工作，編制《貴陽市紅色旅游專項規(guī)劃》、《南明河城市文化旅游街區(qū)規(guī)劃及河道游覽項目實施方案》、《黔中旅游經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《貴陽鄉(xiāng)村文化主題客棧布點規(guī)劃、LOGO及VI設計以及建設標準》、《亞高原體育休閑養(yǎng)生度假基地規(guī)劃》、《貴陽市花溪云頂度假區(qū)總體策劃》、《花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)旅游提升專項規(guī)劃》及全省100個旅游景區(qū)貴陽項目的建設發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。2015年12月，貴陽國家高新技術開發(fā)區(qū)與IBM公司、太極計算機公司在貴陽簽訂合作協(xié)議，啟動“IBM太極貴陽智慧旅游大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心”項目建設，聯(lián)合創(chuàng)新中心將依托高新區(qū)共同開發(fā)智慧旅游“一橫一縱”平臺，進行智慧旅游平臺架構設計、研發(fā)體系、數(shù)據(jù)標準、技術標準的制定，結合IBM全球化經驗等進行智慧旅游方案的引進和集成，并在此過程中培養(yǎng)貴陽本地技術開發(fā)人員。貴陽市堅持政府引導與市場主體相結合，建設貴陽市智慧旅游運行監(jiān)管及應急指揮平臺，依托貴陽市DGuiyang(701)項目，完善城域及各景區(qū)的免費WIFI覆蓋工作，推進智慧景區(qū)的建設。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。“十二五”期間，貴陽市旅游產業(yè)規(guī)模日益壯大，吃、住、行、游、購、娛六大產業(yè)要素建設明顯改善，為產業(yè)升級奠定了堅實基礎。截止2015年，招商引資成功簽約19個。（三）旅游招商引資效果初顯，服務設施不斷完善“十二五”期間，貴陽市重點旅游招商項目達到25個，同時積極參加“貴州香港投資貿易活動周”、“蘭州投資貿易洽談會”、“貴州“十二五”期間，貴陽“爽爽的貴陽”旅游城市品牌得到廣泛認可，貴陽城市功能得到極大完善和優(yōu)化，省會中心城市優(yōu)勢全面突顯?！笆濉?期間，較“十一五”分別增長31%和14%。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡?！笆濉逼陂g，貴陽市加快完善了以旅游景區(qū)為龍頭的旅游產品體系建設，旅游景區(qū)規(guī)模和質量不斷提升；青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作取得實質性突破，通過了國家旅游景區(qū)資源景觀價值的評審，為貴陽市取得第一個國家5A級旅游景區(qū)奠定了堅實的基礎；截止2015年，貴陽市國家4A級旅游景區(qū)已達到16家， 國家3A級旅游景區(qū)4家、國家2A級旅游景區(qū)1家?！笆濉逼陂g貴陽市旅游業(yè)發(fā)展情況表指標2011年2012年2013年2014年2015年絕對值增速絕對值增速絕對值增速絕對值增速絕對值增速入境游客 （萬人次）%%%%%創(chuàng)匯 （萬美元）%%%%%國內游客 （萬人次）%%%%%國內旅游收入（億元）%%%%%旅游人數(shù) （萬人次）%%%%%旅游總收入（億元）%%%20%19%旅游業(yè)增加值占全GDP比重(%)%%%%%注：2012年起，省旅游局對旅游接待總人數(shù)和旅游總收入兩項指標統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，與2011年的數(shù)據(jù)不可比?！笆濉逼陂g，分別是“十一五”（見下表）。本規(guī)劃期限為2016年至2020年，范圍為貴陽市行政區(qū)域。特別是針對貴陽日新月異的發(fā)展速度，國際國內航線的日益增多，“貴廣”、“滬昆”等快速鐵路的開通運行，縣縣通高速、城際快鐵和城市軌道交通的大發(fā)展，都使得貴陽市作為貴州省的省會城市，其旅游業(yè)發(fā)展將面臨更多機遇和挑戰(zhàn)，因此，貴陽市在“十三五”期間必須在原有旅游業(yè)發(fā)展的基礎上突破常規(guī)，獨樹一幟！科學編制并有效實施“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃對貴陽“守底線、走新路、打造升級版”，將貴陽建設成為以生態(tài)為特色的世界旅游名城，具有更加重要的意義。中國已經進入全面的新常態(tài)發(fā)展時期，李克強總理要求把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要性抓手，更好地激發(fā)旅游消費對經濟增長的拉動力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對貧困地區(qū)脫貧致富的帶動力，不斷提升美麗中國的展現(xiàn)力，為建設世界旅游強國作出新貢獻。貴陽市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃前言貴陽市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，是國家提出新的發(fā)展戰(zhàn)略、貴州省決定打造“多彩貴州風?山地公園省”品牌和市委九屆四次全會作出全面打造貴陽發(fā)展升級版和市委九屆五次全會提出奮力建成創(chuàng)新型中心城市決定之后編制的貴陽市旅游產業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，也是中國大眾旅游由初級階段向中高級階段演化背景下的規(guī)劃。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。這決定了“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須適應新的發(fā)展形勢，以新的視角和新的思路來進行規(guī)劃編制。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。第一章 “十二五”旅游業(yè)發(fā)展的總體情況一、取得成績（一）旅游綜合實力不斷增強，產品體系趨于完善“十二五”期間，貴陽市旅游業(yè)各項經濟指標均保持持續(xù)增長，%，%。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。初步構建起了以青巖古鎮(zhèn)、天河潭、南江大峽谷、桃源河、花溪國家城市濕地公園等景區(qū)為代表的核心吸引物體系,增強了貴陽市創(chuàng)建世界旅游目的地的核心競爭力和吸引力。（二）市場宣傳營銷逐步成熟，城市品牌效應全面提升在市場宣傳促銷中，一是成功舉辦若干重大節(jié)慶活動：借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、第十七屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會、新加坡國際旅游展、德國柏林國際旅游交易會、南京國際度假旅游及房車展覽會、臺灣“旅游合作交流推介活動”等重大節(jié)慶或旅游活動平臺，宣傳推介貴陽旅游，提升貴陽旅游知名度和城市開放度；二是針對重點海外市場的宣傳推介得到加強：與其他地區(qū)和國家合作舉辦了一系列推介會，其中 “情醉貴陽”旅游推介會暨貴陽－臺灣旅游市場倍增行動計劃簽約儀式、赴泰國開展經貿交流暨旅游推介活動、與臺灣省最大旅游企業(yè)——臺灣雄獅旅游集團合作、在臺北市設立貴陽旅游形象店；加大韓國市場開拓力度，與韓國多樂福旅游公司合作在首爾建立貴州旅游營銷中心，并在光州和首爾舉辦兩場旅游推介會等，都取得了顯著成效。三是加強與國內知名旅游企業(yè)合作：與北京神舟國旅、廣州南湖國旅和重慶海外旅行社等國內大型旅游集團的合作，聯(lián)動各景區(qū)，設計了一系列旅游精品線路，在京津唐地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)以及周邊城市市場推出。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。珠三角旅游投資座談會”、“中國南亞博覽會—貴州省旅游產業(yè)招商項目對接會”等招商活動，著力邀請華僑城、港中旅、中信集團等集團到筑考察，著力引進有實力的知名企業(yè)參與“100個旅游景區(qū)”項目建設。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。目前，貴陽市共有星級飯店59家，其中五星級4家，四星級21家，三星級18家，避暑度假精品酒店20家，15間房以上酒店床位80552張 ；旅行社159家，其中出境社有19家；旅游客運車輛1200輛；持證導游人員超過6000名；旅游咨詢服務中心2個；旅游集散中心1個；有規(guī)模的餐飲企業(yè)達到1000余家；購物中心12家；。（四）智慧旅游建設成效顯著，旅游規(guī)劃體系建設穩(wěn)步推進2012年12月，貴陽市被國家旅游局確定為全國第二批智慧旅游試點城市；國家、省、市出臺了關于促進大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的相關文件。2015年4月，太極智旅信息技術有限公司在貴陽成立，標志著太極計算機股份有限公司將智慧旅游產業(yè)板塊總部正式落戶貴陽，并致力于把貴陽打造成為全國旅游大數(shù)據(jù)中心。這對構筑智慧旅游生態(tài)圈，推動貴陽建設西南地區(qū)和全省旅游集散中心以及打造世界旅游名城具有積極意義?！笆濉逼陂g，青巖古鎮(zhèn)、南江大峽谷、野生動物園等景區(qū)在智慧旅游方面已初具規(guī)模；建成爽游在線、貴州青旅、從游網等旅游電商平臺；貴陽市旅游產業(yè)發(fā)展委員會官方微博、官方微信等自媒體平臺知名度及關注度不斷增強；貴陽市與攜程、去哪兒、驢媽媽、途牛、百度等OTA加強合作，在各OTA平臺上分期分段的推出了貴陽旅游專項活動；在旅游大數(shù)據(jù)應用方面，通過與三大通信運營商及OTA的數(shù)據(jù)交互，經過基礎數(shù)據(jù)分析，確定了我市在全國范圍內的主要客源地市場及貴陽市民主要出行目的地，進而指導旅游企業(yè)由針對性的開發(fā)旅游產品?！笆濉逼陂g，按照國務院國發(fā)[2012]2號文件明確提出的“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”和培育“爽爽貴陽”旅游休閑度假勝地的戰(zhàn)略定位，堅持規(guī)劃先行，完成《爽爽貴陽另外，貴陽市還下?lián)軐ｍ椯Y金支持相關區(qū)（市、縣）編制旅游規(guī)劃。(五)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平提高，旅游扶貧工作成效突顯“十二五”期間，我市鄉(xiāng)村旅游產品不斷豐富，成功推出“蓬萊仙界”、“泉城五韻”、“十里畫廊”等鄉(xiāng)村旅游精品精區(qū)，并依托花溪草莓、開陽枇杷、息烽清鎮(zhèn)葡萄、修文獼猴桃等水果種植，開發(fā)了一批農業(yè)觀光、采摘體驗及休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游產品，受到市民和游客的歡迎。截止2015年，我市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達到 ；開展鄉(xiāng)村旅游的村寨數(shù)143個，經營戶數(shù)2183戶。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。特別是針對節(jié)假日旅游市場，缺乏參與性極強的城市旅游休閑游樂空間和歷史文化街區(qū)項目，以增加更多的旅游消費和停留更長的時間。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。目前的酒店床位數(shù)量基本能滿足游客總量的增長速度，但個性化、主題性的度假住宿設施缺口較大。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。從城市綜合服務功能而言，貴陽旅游服務的標準化和國際化發(fā)展緩慢，國際化旅游城市的服務功能尚未真正形成，沒有形成完善的游客接待中心體系，散客出游難度大；旅游公共信息服務平臺正處在起步期，智慧旅游功能不全，硬件服務設施建設參差不齊，管理維護水平低，旅游衛(wèi)生配套設施較差；導游、賓館飯店從業(yè)人員技能和素質參差不齊；旅游市場存在超范圍經營及發(fā)布虛假宣傳廣告等問題；旅游 “行、游、購、娛”等方面，存在規(guī)模不夠大、特色不明顯、檔次不夠高的問題，尤其是旅游商品的市場化不夠，使“六要素”整體效益發(fā)揮不好。（四）旅游對外開放