【正文】 遞基礎(chǔ)日益完善。年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元，增長；農(nóng)村居民人均可支配收入元，增長。主要幾項經(jīng)濟指標(biāo)均保持較快增速。尤其是年，全市生產(chǎn)總值億元，增長。（）經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。年月市政府出臺《漳州市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)和物流快遞協(xié)同發(fā)展的若干意見》，年月又出臺《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動農(nóng)村電子商務(wù)行動發(fā)展方案》。在市委十屆九次全會上提出，要突出抓好電子商務(wù)，加快培育新的消費增長點，優(yōu)化消費環(huán)境，推動消費向中高端升級。（）市委、市政府高度重視。截至年底，京東已在福建省設(shè)立農(nóng)村電商縣級服務(wù)中心余個，覆蓋個鎮(zhèn)，擁有農(nóng)村推廣員余人，并建立家京東幫服務(wù)店，覆蓋近個鎮(zhèn)、多個村；蘇寧在全省個縣（市、區(qū)）已設(shè)立個服務(wù)站；趕街完成多個村級網(wǎng)點建設(shè)。通過優(yōu)化鄉(xiāng)村物流、大力發(fā)展農(nóng)村買家賣家、培育縣級電子商務(wù)綜合服務(wù)商群體、拓展物流倉儲代運營服務(wù)群體等方式激活農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)，截止年底全省農(nóng)村淘寶項目累計簽約個縣市，縣級運營中心開業(yè)運營個，已開業(yè)的村級服務(wù)點個，村均訂單和農(nóng)村合伙人收入都位居全國前三甲。廈門市自被評為國家電子商務(wù)示范城市后，著力打造跨境電商平臺和跨境電商產(chǎn)業(yè)園，通過推動跨境電商出口系統(tǒng)成功對接海關(guān)總署統(tǒng)一版管理系統(tǒng)、跨境電商直購進(jìn)口系統(tǒng)上線以及出臺促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展措施等等，搭建起跨境電子商務(wù)軟硬件平臺，成為我省跨境電商“進(jìn)出兼?zhèn)洹钡某鞘?。作為兩岸共同打造的首個跨境電子商務(wù)平臺，平潭自貿(mào)區(qū)自掛牌以來到年月底，已入駐跨境電商經(jīng)營企業(yè)家、商品備案個品項，開展單跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，商品范圍涵蓋奶粉、休閑食品、服裝等；與臺灣快件物流已實現(xiàn)無縫對接，進(jìn)出口貨物可依托臺灣密集的國際航線。年全省電商交易額達(dá)億，同比增長；縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)位列全國第位，共有個縣（市）入圍年中國電子商務(wù)百佳縣，總量排名全國第位；淘寶村和淘寶鎮(zhèn)數(shù)量分別從年的個、個上升到年的個、個，數(shù)量均居全國第位。年月，省政府又出臺了《福建省人民政府關(guān)于支持快遞業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》，明確提出每年下發(fā)萬元專項資金用于支持省快遞業(yè)發(fā)展，并力爭在年前在全省各設(shè)區(qū)市至少立項建設(shè)一個快遞電商園區(qū)。年月省政府出臺了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，從示范體系建設(shè)、項目引進(jìn)、企業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)銷售、創(chuàng)新發(fā)展和支撐保障等方面提出條具體措施。在跨境電商領(lǐng)域，年月份國務(wù)院常務(wù)會議明確提出要優(yōu)化通關(guān)流程，落實跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策等，緊接著月份國務(wù)院常務(wù)會議又通過《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》，指出包括跨境電商在內(nèi)的新型外貿(mào)發(fā)展模式逐漸成為外貿(mào)增長的“新引擎”，提出要加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式的發(fā)展。月日，商務(wù)部制定出臺《“互聯(lián)網(wǎng)流通”行動計劃》，明確提出了要推動電子商務(wù)在進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)中小城市、進(jìn)社區(qū)、線上線下融合互動、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域打造安全高效、統(tǒng)一開放、競爭有序的流通產(chǎn)業(yè)升級版。從中央到地方政府各級部門都十分重視電子商務(wù)發(fā)展，政策紅利頻現(xiàn)。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，尤其涌現(xiàn)出一批大型、專業(yè)、有國際影響力的電子商務(wù)企業(yè)。業(yè)務(wù)快速發(fā)展處于主導(dǎo)地位，同時業(yè)務(wù)、 業(yè)務(wù)及等其他業(yè)務(wù)所占比重也在不斷提升。以上數(shù)據(jù)既體現(xiàn)出我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的生機與活力，更體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。年我國電子商務(wù)交易額達(dá)到萬億元人民幣,同比增長超過。一、發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)狀和形勢（一）電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境當(dāng)前，國內(nèi)電子商務(wù)市場已進(jìn)入快速發(fā)展階段，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)保持著強勁增長勢頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機遇，通過布局與實施電子商務(wù)戰(zhàn)略來提高區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，是漳州在新的歷史起點上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段和必然選擇。漳州市“十三五”電子商務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃目 錄前 言…………………………………………………………………………………………（ ）一、發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)狀和形勢………………………………………………………………（ ）（一）電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境………………………………………………………………（ ）.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境…………………………………………………………………（ ）.漳州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境……………………………………………………………（ ）（二）電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀………………………………………………………………（）.電子商務(wù)規(guī)模高速增長…………………………………………………………………（）.電子商務(wù)應(yīng)用豐富多樣…………………………………………………………………（）.特色專業(yè)平臺穩(wěn)步發(fā)展…………………………………………………………………（）.電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)優(yōu)質(zhì)…………………………………………………………………（）.電子商務(wù)示范建設(shè)快速推進(jìn)……………………………………………………………（）.縣域電商發(fā)展嶄露頭角…………………………………………………………………（）（三）電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢…………………………………………………………（）.經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了成長空間……………………………………………（）.高新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多元創(chuàng)新要求……………………………………………（）.新型商業(yè)模式為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的活力……………………………………………（）（四）電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………………………………（）二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………（）（一）總體思路……………………………………………………………………………（）（二）基本原則……………………………………………………………………………（）.產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，凸顯特色……………………………………………………………………（）.三力合一，協(xié)同創(chuàng)新……………………………………………………………………（）.示范帶動，引領(lǐng)發(fā)展……………………………………………………………………（）.優(yōu)化環(huán)境，積聚資源……………………………………………………………………（）（三）發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………………………………（）.總體目標(biāo)…………………………………………………………………………………（）.具體目標(biāo)…………………………………………………………………………………（）三、產(chǎn)業(yè)布局………………………………………………………………………………（）（一）區(qū)域布局……………………………………………………………………………（）（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局………………………………………………………………………（）四、主要任務(wù)………………………………………………………………………………（）（一）拓寬拓深電子商務(wù)應(yīng)用……………………………………………………………（）.提升制造業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同效率……………………………………………………………（）.推動中小型企業(yè)打造網(wǎng)上專業(yè)市場…………………………………………………（）.扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)漁業(yè)電子商務(wù)……………………………………………………………（）.開展漳州特色跨境電子商務(wù)……………………………………………………………（）.加快社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展…………………………………………………………………（）（二）培育電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)……………………………………………………………（）.打造本地品牌電商服務(wù)企業(yè)……………………………………………………………（）.建設(shè)特色園區(qū)推動聚集發(fā)展……………………………………………………………（）.打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺……………………………………………………………（）（三）健全電子商務(wù)支撐體系……………………………………………………………（）.完善物流配送基礎(chǔ)設(shè)施體系……………………………………………………………（）.發(fā)揮優(yōu)勢推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)……………………………………………………………（）.推動電子商務(wù)信用體系建設(shè)……………………………………………………………（）.推動模式創(chuàng)新與創(chuàng)建新型服務(wù)業(yè)態(tài)……………………………………………………（）.推動“大數(shù)據(jù)”在傳統(tǒng)企業(yè)的運用……………………………………………………（）五、重點工程及推進(jìn)路線圖………………………………………………………………（）（一）網(wǎng)絡(luò)批發(fā)體系和零售體系打造工程………………………………………………（）（二）制造業(yè)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理工程…………………………………………………（）（三）農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)發(fā)展工程………………………………………………………（）（四）外貿(mào)企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展工程…………………………………………………（）（五）社區(qū)電子商務(wù)推進(jìn)發(fā)展工程………………………………………………………（）（六）電子商務(wù)物流配送保障體系工程…………………………………………………（）（七）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展工程…………………………………………………（）（八）電子商務(wù)和物流快遞專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工程……………………………………（）（九）工程推進(jìn)路線圖………………………………………………………………………（）六、保障措施…………………………………………………………………………………（）（一）加強組織協(xié)調(diào)保障……………………………………………………………………（）.構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系……………………………………………………………………（）.建立健全科學(xué)考核機制……………………………………………………………………（）.加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳力度……………………………………………………………………（）（二）加大資金扶持力度……………………………………………………………………（）.設(shè)立財政專項扶持資金……………………………………………………………………（）.構(gòu)筑多元化投融資機制……………………………………………………………………（）（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策……………………………………………………………………………（）.提升對電商產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識……………………………………………………………………（）.落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策……………………………………………………………………（）.健全電子商務(wù)統(tǒng)計制度……………………………………………………………………（）.追趕電子商務(wù)發(fā)展前沿……………………………………………………………………（）七、附件…………………………………………………………………………………………（）附件……………………………………………………………………………………………（）附件……………………………………………………………………………………………（）漳州市“十三五”電子商務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃前 言當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展迅猛，不僅引發(fā)了新的投資熱潮，創(chuàng)造了新的消費需求，開辟了就業(yè)增收新渠道，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供了新空間，而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力，成為政府部門拉動內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一新抓手。本規(guī)劃旨在明確漳州市電子商務(wù)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措，是“十三五”期間進(jìn)一步推動漳州電子商務(wù)發(fā)展、打造特色鮮明的區(qū)域性電子商務(wù)示范中心城市的指導(dǎo)性文件。一是電子商務(wù)交易規(guī)模和網(wǎng)民數(shù)量快速增長。截至年月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為，較年底提升；手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)億人，較年底增加萬人。二是電子商務(wù)業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展趨勢。三是企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工程成效顯著。四是電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化。年月日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，進(jìn)一步指明了利用電子商務(wù)培育經(jīng)濟新動力的發(fā)展方向。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，年月份國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，隨后農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、發(fā)改委又發(fā)布了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》，財政部也發(fā)布了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，從培育多元化電子商務(wù)市場主體、加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面加大對農(nóng)村電商扶持力度。我省積極營造政策軟環(huán)境，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，不斷完善發(fā)展政策，提升發(fā)展水平。年月省政府印發(fā)了《福建省人民政府辦公室關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合、促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、支持跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境四大方面提出條扶持措施。全省電子商務(wù)發(fā)展也十分迅猛，呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。在跨境電商領(lǐng)域，平潭、福州作為全國第八、第九個跨境電子商務(wù)試點城市，有效推動我省跨境電子商務(wù)的發(fā)展。福州除了推出條措施大力支持跨境電商發(fā)展外，還在福州開發(fā)區(qū)設(shè)立了跨境電子商務(wù)園區(qū)和保稅物流中心，采用“前店后庫”的運營模式；同時還聯(lián)合海關(guān)等口岸部門研發(fā)了“融達(dá)通”跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了與電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)以及海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)管部門通關(guān)申報全信息化對接。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，我省也搶抓機遇、積極跟進(jìn)，成為繼浙江、廣東后全國第三個與阿里巴巴合作推進(jìn)阿里巴巴“千縣萬村”計劃的省份。同時，我省也密切與京東、蘇寧、趕街等知名電商平臺在農(nóng)村電子商務(wù)上的合作，在全省開展農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入農(nóng)村布點，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的雙向流通體系。.漳州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境以民營經(jīng)濟為基石的漳州經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)時代自由、創(chuàng)新和開放的文化達(dá)成天然契合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、潛力巨大。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加速發(fā)展的大背景下，漳州市委市政府高度重視電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，按照中央和省里的部署要求，舉全市之力加快扶持這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市委十屆十次全會上再次提出加快發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，加