【正文】 神，全面落實中央支持福建、廈門進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，深入落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)大局”，立足廈門市情和時代特征，以立德樹人為根本，深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力，為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，進(jìn)入全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市前列做出貢獻(xiàn)。適應(yīng)新形勢新要求，必須不斷深化教育改革，加快教育發(fā)展。另一方面，中國教育正處在改革全面深化期，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化成為教育改革發(fā)展的新常態(tài)、新趨勢，信息化、國際化為教育改革發(fā)展提供了新思路新動力，不斷推進(jìn)教育公平與提升教育質(zhì)量成為人民群眾對教育改革發(fā)展的新期盼，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，是未來幾年甚至幾十年教育改革發(fā)展的重大課題。廈門新的城市戰(zhàn)略定位迫切需要深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)大批具備創(chuàng)新精神和實踐能力的創(chuàng)新型人才，迫切需要加快教育對外交流合作，提高教育國際化水平。廈門教育現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。共接待外賓批次人，組織赴外交流的校長師生批次人。共接待臺灣校長師生批次人，組織赴臺交流的校長師生批次人。普及系統(tǒng)的應(yīng)用，建成“廈門市城域網(wǎng)網(wǎng)上閱卷和管理系統(tǒng)”“廈門市教學(xué)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控分析系統(tǒng)”“廈門市學(xué)校疾病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”及“廈門市教師職稱申報評審信息管理系統(tǒng)”等教育信息化應(yīng)用平臺。教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。搭建了多形式的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺，打造了一批在全省有影響力的高素質(zhì)教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，目前全市有市級骨干教師名、學(xué)科帶頭人名、專家型教師名。教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。素質(zhì)教育成果顯著。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。在全面實行免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步免除中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)。全市教育經(jīng)費(fèi)投入年平均增長，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省最高。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá),九年義務(wù)教育鞏固率達(dá),學(xué)前三年毛入園率達(dá),教育普及率主要指標(biāo)大幅高于全國平均水平,超過世界高收入國家平均水平。其中：在園幼兒萬人，比年增長；義務(wù)教育階段在校生萬人，比年增長；普通高中在校生萬人，比年增長；中等職業(yè)教育在校生萬人，比年增長；特殊教育在校生人，比年減少；高等教育在校生萬人，比年增長。教育規(guī)模大幅度擴(kuò)大。廈門市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（—年）年月編制目 錄一、 發(fā)展回顧與面臨的挑戰(zhàn) （一）“十二五”期間取得的成績 （二）面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 二、 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一） 指導(dǎo)思想 （二） 發(fā)展目標(biāo) 三、落實立德樹人根本任務(wù) （一）培育和踐行社會主義核心價值觀 （二）弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 （三）提升現(xiàn)代文明素養(yǎng) 四、構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教育體系 （一）大力推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展 （二）全面推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展 （三）強(qiáng)力推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展 （四）積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合 （五）加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展 （六）大力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展 （七）穩(wěn)步推進(jìn)終身教育進(jìn)社區(qū)建設(shè) 五、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 （一）加強(qiáng)課程建設(shè)，完善課程體系 （二）深化教學(xué)改革，創(chuàng)新育人模式 （三）健全教育質(zhì)量保障體系，改革人才評價制度 六、建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍 （一）改進(jìn)教師補(bǔ)充機(jī)制 （二）完善教師隊伍管理制度 （三）提高教師隊伍專業(yè)素質(zhì) （四）完善教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng) 七、大力加強(qiáng)教育信息化建設(shè) （一）加強(qiáng)教育信息化的制度保障 （二）促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合 （三）探索建立“互聯(lián)網(wǎng)教育”管理規(guī)范 八、推動教育開放發(fā)展 （一）深化對臺教育交流與合作 （二）進(jìn)一步提升教育國際化水平 （三）促進(jìn)社會力量辦學(xué)健康發(fā)展 九、重點(diǎn)項目和改革試點(diǎn) （一）重點(diǎn)項目 （二）改革試點(diǎn) 十、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化 （一）全面提升教育系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平 （二）改革完善教育行政管理制度 （三）推進(jìn)依法治教和依法行政 （四）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 （五）完善教育督導(dǎo) 十一、強(qiáng)化規(guī)劃組織實施，確保規(guī)劃落實 （一）明確責(zé)任，加大檢查督導(dǎo)力度 （二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)工作落實 （三）維護(hù)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好工作環(huán)境 （四）加強(qiáng)宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向 為全面貫徹落實國家、福建省和廈門市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，依據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《福建省“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》、《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，特制訂本規(guī)劃。 發(fā)展回顧與面臨的挑戰(zhàn)（一）“十二五”期間取得的成績“十二五”時期，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策，把促進(jìn)公平提高質(zhì)量、辦好人民滿意的教育作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，創(chuàng)新教育發(fā)展模式，推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)、均衡為特征的內(nèi)涵發(fā)展，全市教育事業(yè)取得長足進(jìn)步。年，各級各類學(xué)校在校生達(dá)萬人，比年增長；全日制普通學(xué)校在校生萬人，比年增長。每年接受各級各類繼續(xù)教育者達(dá)萬人次以上。教育投入力度持續(xù)加大。新增公辦幼兒園所，新增學(xué)位萬個；建成中小學(xué)所，新增學(xué)位萬個。投資億元加固中小學(xué)校舍，提高學(xué)?？拐鹉芰ΑＬ崆皩崿F(xiàn)“十二五”規(guī)劃中制定的相關(guān)目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)及全國五個計劃單列市中率先實現(xiàn)全部行政區(qū)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）”評估驗收，基本完成國家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)。率先將社會主義核心價值觀融入課堂教學(xué)與社會實踐，基本經(jīng)驗得到教育部和省教育廳充分肯定，全國、省、市文明單位（學(xué)校）分別達(dá)、所；心理健康教育取得長足進(jìn)展，被評為“全國中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)”；穩(wěn)步推進(jìn)體育、藝術(shù)“”項目，高質(zhì)量完成第四屆全國中小學(xué)藝術(shù)展演的組織任務(wù)并取得優(yōu)異成績，大力推進(jìn)青少年校園足球工作，成為全國三個校園足球改革試驗區(qū)之一；課程教學(xué)改革成效顯著，教育質(zhì)量在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中位居前列，高考總均分及本一、本二上線率領(lǐng)先全省其他設(shè)區(qū)市。繼續(xù)深化“師德建設(shè)”“教師崗位大練兵”和“百名校長萬名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”三項主題活動。教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，學(xué)歷水平進(jìn)一步提高，中青年教師已成為教師隊伍的主要力量。在全省率先實現(xiàn)校校通、班班通，實現(xiàn)覆蓋全市的教育城域網(wǎng)骨干網(wǎng)萬兆升級。對臺對外交流成果顯著。新增個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項目）、所海外華文教育基地校。五年來，我市教育事業(yè)成效顯著，整體水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，為滿足人民群眾日益增長的教育需求，推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。專欄：廈門市教育事業(yè)“十二五”時期主要成就指標(biāo)單位年“十二五”規(guī)劃目標(biāo)年實際完成情況學(xué)前教育 幼兒在園人數(shù) 學(xué)前三年毛入園率萬人＞九年義務(wù)教育 在校生 鞏固率萬人＞高中階段教育* 在校生 毛入學(xué)率萬人＞職業(yè)教育 中等職業(yè)教育在校生 高等職業(yè)教育在校生萬人萬人高等教育 在學(xué)總規(guī)模 在校生 其中：研究生 每十萬人口中在校大學(xué)生萬人萬人萬人萬人繼續(xù)教育 從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率具有高等教育文化程度的人數(shù)萬人主要勞動年齡人口平均受教育年限其中：受過高等教育的比例年新增勞動力平均受教育年限其中：受過高中階段及以上教育的比例年（二）面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)“十三五”時期，廈門教育事業(yè)發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：一方面，國家和福建省賦予廈門“對臺交流合作綜合改革試驗區(qū)”“福建省自由貿(mào)易區(qū)廈門片區(qū)”“世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的前沿地帶”等特殊地位，國務(wù)院批準(zhǔn)了《廈門市城市總體規(guī)劃（年）》，對廈門城市建設(shè)提出新要求?！皟蓚€百年”目標(biāo)的實現(xiàn)，迫切需要教育提供可持續(xù)的智力支撐和人才保障。人口結(jié)構(gòu)變化，廈門城市人口快速增長，老齡化加快和全面二孩政策的實施對廈門教育供給、布局、結(jié)構(gòu)提出新的要求。在我市教育取得長足進(jìn)步的過程中，仍然面臨若干亟需解決的問題：義務(wù)教育、學(xué)前教育、中等職業(yè)教育學(xué)位緊張的狀況仍未改變，優(yōu)質(zhì)民辦教育還不能滿足群眾的選擇性需求，教育信息化水平和先進(jìn)城市相比仍有較大差距，職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力有待進(jìn)一步提升，教育國際化水平和廈門城市外向度還不匹配，終生教育體系的完善度與學(xué)習(xí)型社會要求還不相適應(yīng)。（2） 發(fā)展目標(biāo)到年，基本建成現(xiàn)代終身教育體系，育人質(zhì)量和保障水平全面提高，服務(wù)廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著提高，現(xiàn)代教育治理體系基本形成，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市前列。——到年，適齡幼兒毛入園率達(dá)以上，全面解決“入園難”問題；全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固率達(dá)以上；全面實施高中階段免費(fèi)教育，毛入學(xué)率達(dá)以上；率先實現(xiàn)高等教育普及化，每十萬人口中在校大學(xué)生達(dá)人；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民參與社區(qū)教育的比例分別達(dá)、以上。專欄：廈門市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)“十三五”主要目標(biāo)指標(biāo)單位年年年學(xué)前教育幼兒在園人數(shù)學(xué)前三年毛入園率萬人＞ 九年義務(wù)教育 在校生 鞏固率萬人＞ 高中階段教育* 在校生 毛入學(xué)率萬人＞ 職業(yè)教育 中等職業(yè)教育在校生 高等職業(yè)教育在校生萬人萬人高等教育** 在學(xué)總規(guī)模 在校生其中：研究生 每十萬人口中在校大學(xué)生萬人萬人萬人萬人繼續(xù)教育 城鎮(zhèn)居民參與社區(qū)教育比例農(nóng)村居民參與社區(qū)教育比例