【正文】 教育內(nèi)部開放共享，支持社會(huì)力量興辦教育，面向社會(huì)開放教育資源，加強(qiáng)各級(jí)各類教育對(duì)外交流合作。四、突出特色、開放發(fā)展。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，加強(qiáng)學(xué)生民族精神與社會(huì)責(zé)任感、人文精神與科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整基礎(chǔ)教育與高等教育、城鎮(zhèn)教育與鄉(xiāng)村教育、公辦教育與民辦教育、普通教育與職業(yè)教育比例結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距，促進(jìn)全市各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié) 基本原則一、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。五是教育信息化水平整體偏低，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，課堂教學(xué)和信息技術(shù)深度融合不夠，教育信息化對(duì)各級(jí)各類教育的支撐和引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。三是教育整體發(fā)展水平不高，重規(guī)模輕內(nèi)涵、重成績輕能力、重升學(xué)輕素質(zhì)的現(xiàn)象較為明顯，以社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的素質(zhì)教育在實(shí)施中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二、面臨挑戰(zhàn)“十二五”時(shí)期，隴南教育事業(yè)取得較大發(fā)展，但與省內(nèi)外其他市（州）相比，與人民群眾的教育需求相比，與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求相比，還存在較大差距，面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是教育經(jīng)費(fèi)投入總體不足，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)正在推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，教育信息化已成為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力，深刻影響著教育資源的配置整合以及教育教學(xué)方法和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)已成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的新引擎和新動(dòng)能。實(shí)施向南開放戰(zhàn)略，亟需充分發(fā)揮隴南的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)文化輻射功能，亟需教育提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐，亟需增進(jìn)與周邊地區(qū)教育事業(yè)的交流合作，這必然為隴南教育開放發(fā)展提供越來越多的平臺(tái)和機(jī)遇。（三）向南開放戰(zhàn)略有助于促進(jìn)教育開放發(fā)展。省委、省政府提出到年同全國一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，深化拓展“”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面實(shí)施“”精準(zhǔn)扶貧方案。（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略有助于促進(jìn)教育快速發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康社會(huì)的根基，更是“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有助于促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。健全中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)實(shí)施校長聘任制。建立縣區(qū)域內(nèi)教師、校長交流機(jī)制。出臺(tái)鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與辦學(xué)的政策，全市興辦民辦學(xué)校和幼兒園余所。七、教育機(jī)制充滿活力。實(shí)施隴南教育精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，全面落實(shí)學(xué)前教育免費(fèi)政策，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，熱點(diǎn)高中統(tǒng)招名額分配比例達(dá)。辦理生源地學(xué)生助學(xué)貸款萬人，發(fā)放貸款億元。全市基本形成覆蓋學(xué)前至高等教育學(xué)段的幫困助學(xué)體系。職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例達(dá)到。榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)教師名，其中甘肅省特級(jí)教師名、隴原名師名、甘肅省園丁獎(jiǎng)名。小學(xué)、初中、普高、職高教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了、和。目前全市各級(jí)各類學(xué)校教職工人，其中專任教師人。近的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，小學(xué)、初中生機(jī)比分別達(dá)到、所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源全覆蓋。實(shí)施各類教育項(xiàng)目個(gè)，新建、改擴(kuò)建校舍面積萬平方米，消除各類校舍危房萬平方米，義務(wù)教育生均校舍建筑面積達(dá)到平方米。四、辦學(xué)條件明顯改善。積極推進(jìn)高中新課程改革，普通高考二本上線率達(dá)到了，錄取率達(dá)到，高于全省平均水平。全市所幼兒園分別達(dá)到省級(jí)示范、省級(jí)一類園和市級(jí)示范園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。全面建成覆蓋全市的特殊教育網(wǎng)絡(luò)體系。整合優(yōu)化縣區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，啟動(dòng)隴南護(hù)理職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建工作。平穩(wěn)撤并義務(wù)教育階段學(xué)校所（含教學(xué)點(diǎn)、村小），建成省級(jí)示范性普通高中所，市級(jí)示范性初中所，市級(jí)示范性小學(xué)所。二、學(xué)校布局趨于合理。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到。高中階段在校生數(shù)萬人，毛入學(xué)率達(dá)到。小學(xué)在校生數(shù)萬人，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到。一、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。隴南市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)隴南教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地服務(wù)我市“”發(fā)展戰(zhàn)略和“幸福美好新隴南”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國家、甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年）、《甘肅省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《隴南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神，立足實(shí)際，著眼未來，制定本規(guī)劃。第一章 發(fā)展環(huán)境第一節(jié) 發(fā)展成就“十二五”期間，隴南市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，加大教育投入，深化教育改革，各級(jí)各類教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，教育發(fā)展整體水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，教育服務(wù)能力、人才支持能力、文化引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，為“十三五”時(shí)期加快實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市在園幼兒人數(shù)達(dá)到人，比年增長倍，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到。初中在校生數(shù)萬人，初中入學(xué)率達(dá)到。職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，職普學(xué)生比例提高到。成人教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，“三殘”兒童接受義務(wù)教育比例達(dá)到。全市幼兒園總數(shù)達(dá)到所，比“十一五”末新增余所，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和人以上行政村幼兒園全覆蓋。興辦隴南揚(yáng)名中學(xué)等所民辦中學(xué)。積極推動(dòng)隴南師范高等專科學(xué)校升本。三、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市“兩基”順利通過國家驗(yàn)收，義務(wù)教育發(fā)展逐步均衡，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷健全，建成省級(jí)以上重點(diǎn)職校所，實(shí)施省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，每年向社會(huì)輸送約萬名技能人才，年就業(yè)率保持在以上。全市教育經(jīng)費(fèi)總投入億元，較“十一五”末增長。中小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到萬元，以上的義務(wù)教育學(xué)校建有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，所有高中均建有通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。五、師資水平整體提高。本科及以上學(xué)歷教師占專任教師比例為。培養(yǎng)縣區(qū)級(jí)以上骨干教師余名，獲得市級(jí)以上科研課題多項(xiàng)，建成普通高中學(xué)科中心教研組個(gè)，聘請(qǐng)兼職教研員名。市級(jí)“名教師”“名校長”稱號(hào)獲得者名。六、教育惠民深入推進(jìn)。累計(jì)為近萬名學(xué)生發(fā)放各類減免、助學(xué)金億元。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，年均萬名學(xué)生享受由政府提供的營養(yǎng)餐。開展新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)萬人次。積極推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，啟動(dòng)學(xué)校章程制定（修訂）工作，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校規(guī)章制度體系。深化教育督導(dǎo)體制改革，成立隴南市教育督導(dǎo)委員會(huì)，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施名教師、名校長評(píng)選及津貼制度，推行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助分類發(fā)放制度。第二節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、發(fā)展機(jī)遇“十三五”時(shí)期是隴南市深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化教育綜合改革、全面提升教育質(zhì)量、加快實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化的攻堅(jiān)時(shí)期，我市教育事業(yè)發(fā)展面臨著新形勢、新機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”的新常態(tài)下，國家更加注重加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。當(dāng)前，教育優(yōu)先發(fā)展地位日益突出，教育投入依法增長，教育改革逐步深化，辦學(xué)條件不斷改善，教師地位逐步提升，教育事業(yè)迎來了最好的發(fā)展時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，國家明確提出實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。隴南作為秦巴山集中連片特困重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)區(qū)和全省“兩州兩市”重點(diǎn)支持市（州），在爭取國家和甘肅教育重大項(xiàng)目和政策支持、補(bǔ)齊教育發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)快速發(fā)展方面將迎來新機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期，隴南市委、市政府明確提出向南開放戰(zhàn)略，要把隴南打造成為甘肅向南開放橋頭堡，這既是對(duì)接國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略的準(zhǔn)確把握，也是融合周邊地區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏愿望、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇。（四）“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略有助于推動(dòng)教育創(chuàng)新發(fā)展?！陡拭C省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出要健全完善教育領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)教育”深入推進(jìn)，為隴南實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化、推動(dòng)教育創(chuàng)新發(fā)展提供了新機(jī)遇。二是教育改革進(jìn)入深水區(qū)，能上學(xué)和上好學(xué)之間，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，培養(yǎng)人才與社會(huì)需求之間各種不平衡較為明顯，教育均衡發(fā)展面臨許多新任務(wù)。四是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出，幼兒園教師、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師及“雙師型”教師缺乏，教師專業(yè)發(fā)展水平滯后于新課改推進(jìn)需求。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞隴南市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和“”發(fā)展戰(zhàn)略，以立德樹人為根本任務(wù)，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以提升質(zhì)量促進(jìn)公平為主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以深化教育改革為動(dòng)力，以依法執(zhí)教治學(xué)為保障，促進(jìn)全市教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)隴南教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快建設(shè)幸福美好新隴南提供強(qiáng)有力的人才保障、科技支撐和智力支持。深化辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、教育管理制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、條件保障機(jī)制改革，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快隴南教育新發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌教育布局規(guī)劃，優(yōu)化全市