【正文】 服務(wù)為主要內(nèi)容，完善學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身教育體系。建設(shè)特殊教育指導(dǎo)中心，開展特殊教育指導(dǎo)服務(wù)活動，加強特殊教育的針對性、實效性，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂觀面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。完善以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體的特殊教育體系。（2）加快構(gòu)建特殊教育體系。加大對殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女的資助力度。把特殊教育事業(yè)作為教育事業(yè)的重要組成部分，納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，動員全社會關(guān)心支持特殊教育的發(fā)展。結(jié)合民族文化特點，采取靈活多樣的方式和方法，開展以藏族民歌、華銳民俗、鍋莊、則柔等為主的民族傳統(tǒng)文化活動，弘揚民族傳統(tǒng)文化，增強民族自尊心、自信心和自豪感。深入推進(jìn)民族團結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結(jié)教育內(nèi)容，在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)黨的民族理論與政策課程。加大對雙語學(xué)校的視導(dǎo)督導(dǎo)，積極探索符合我縣雙語學(xué)校實際的小班額高效課堂教學(xué)模式，強化校本教研和片區(qū)教研，打造高效課堂，提高教學(xué)效益。加強與其它藏區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及教育發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)作交流，促進(jìn)民族教育快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件將民族中學(xué)創(chuàng)辦成在全省具有一定知名度和影響力的雙語學(xué)校。鼓勵和支持非雙語學(xué)校（幼兒園）開設(shè)藏語口語選修課或興趣課，鼓勵漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實際，建立健全從學(xué)前到中小學(xué)各階段有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊伍、教學(xué)資源滿足需要的雙語教學(xué)體系。積極爭取國家、省上出臺有利于民族人才發(fā)展的政策，拓寬民文類考生的升學(xué)渠道。完善雙語學(xué)生資助體系，對藏漢雙語授課的幼兒園、學(xué)前班兒童實行政府資助制度。（1）加大對民族教育支持力度。在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程實時教育等技術(shù)。加快職業(yè)教育信息化進(jìn)程，投資300萬元，建設(shè)縣職教中心數(shù)字校園，建成縣級職業(yè)教育信息化教育資源公共服務(wù)平臺，數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。專欄6：職教中心建設(shè)加強縣職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1018萬元，在縣職教中心新建職業(yè)教育中心牧區(qū)青年新技能教育培訓(xùn)綜合服務(wù)樓。圍繞縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，堅持培養(yǎng)培訓(xùn)并舉，推進(jìn)職教中心加快形成學(xué)校教育和社會培訓(xùn)雙輪驅(qū)動，全力組織開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“兩后生”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升勞，動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證辦法，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境。 推行項目教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法、案例教學(xué)法，深入推進(jìn)教學(xué)方法改革。職教中心編制專業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，推進(jìn)中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面有機銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。認(rèn)真落實教育部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案 (20182020年)》,實施好職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。按照做專、做特、做精的要求，重點圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造焊接技術(shù)、汽車運用與維修、學(xué)前教育等專業(yè)，開設(shè)民族工藝、電子商務(wù)及涉農(nóng)等專業(yè)。積極爭取國家、省級專項資金支持，加強縣職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)。暢通中職畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)渠道，提高中職畢業(yè)生升入高職?？坪透呗毐究票壤?。認(rèn)真開展職業(yè)教育活動周宣傳，廣泛宣傳職業(yè)教育政策，擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。（1）加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。專欄5：普通高中建設(shè)項目實施普通高中建設(shè)項目，加強普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資1090萬元，新建天祝一中標(biāo)準(zhǔn)化運動場和天祝二中標(biāo)準(zhǔn)化運動場，為全縣普及高中教育奠定堅實基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)普通高中新課程改革工作，充分發(fā)揮天祝一中省級示范性高中的引領(lǐng)作用，準(zhǔn)確把握高考改革新動向，深化教育教學(xué)改革，改進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，推行選課走班，力爭高考重點上線率實現(xiàn)重大突破。加強普通高中教育質(zhì)量管理的制度和機制建設(shè)，扎實推進(jìn)普通高中課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，加強選修課程建設(shè)，強化基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練，加強理科課程和實驗課教學(xué)，開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。確保高中階段教育健康可持續(xù)發(fā)展。支持天祝二中創(chuàng)建市級示范性普通高中。（1）實施高中階段教育普及計劃，促進(jìn)普通高中學(xué)校建設(shè)，推動普通高中特色化發(fā)展。爭取2022年，通過國家評估驗收。投資5560萬元，對全縣16所中小學(xué)進(jìn)行建設(shè)，新建、改擴建教學(xué)及輔助用房、進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。充分發(fā)揮義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的豐富的學(xué)校教育資源優(yōu)勢，著力提高實驗教學(xué)、信息技術(shù)、音體美、衛(wèi)生保健、心理咨詢等設(shè)施設(shè)備的使用效益，促進(jìn)課堂教學(xué)方式有效轉(zhuǎn)變，提高實驗教學(xué)、音體美等薄弱課程的教學(xué)水平以及衛(wèi)生保健、心理咨詢活動的規(guī)范化程度，推動教育質(zhì)量不斷提高。深入推進(jìn)中小學(xué)“一校一品”、“一品一特”特色校園建設(shè)，創(chuàng)新思路，推陳出新，充分挖掘歷史、地域、民族、生態(tài)、藝體等文化教育資源，拓展教育內(nèi)容，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提升學(xué)校品位，推進(jìn)學(xué)校育人方式的多樣化和特色化，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。（4）注重教育創(chuàng)新，提升學(xué)校品位。加強青少年校外活動場所和面向?qū)W生的各類社會實踐基地建設(shè)，積極引導(dǎo)社會公共資源為中小學(xué)教育服務(wù)。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，把學(xué)生全面發(fā)展納入評價指標(biāo)。把握正確辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，督促和引導(dǎo)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)，集中力量解決社會反映強烈、嚴(yán)重違背教育規(guī)律的突出問題。進(jìn)一步完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃保障機制，將農(nóng)村中小學(xué)炊事員工資及煤、電、水等日常開支納入財政預(yù)算，提高學(xué)生供餐質(zhì)量和營養(yǎng)水平，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。對低收入和特殊困難家庭學(xué)生實施精準(zhǔn)資助政策。建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制，加大對留守兒童的關(guān)愛，促進(jìn)留守兒童健康成長。切實縮小城鄉(xiāng)、校際差距，堅持義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)原則，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，著力解決擇校問題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保2022年順利通過國家評估驗收。以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，校舍、師資、設(shè)備、圖書等資源均衡配置。充分利用本地教育資源，促進(jìn)形成有特色、有活力的園所文化，全面提高保教質(zhì)量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。（4）提升保教質(zhì)量。加強安全監(jiān)管，形成安全監(jiān)管人員和措施全覆蓋的幼兒園安全防護體系。落實幼兒園準(zhǔn)入制度和教育督導(dǎo)制度、評估制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，完善和落實幼兒園年檢制度，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。爭取和落實好國家和省上對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，全面改善辦園條件。優(yōu)化縣城幼兒園布局結(jié)構(gòu)，在縣城新建2所公辦幼兒園，充分發(fā)揮公辦幼兒園主體作用，滿足進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女接受學(xué)前教育需求，有效緩解縣城幼兒“入園難”問題。（2）實施學(xué)前教育建設(shè)工程。創(chuàng)新投入體制，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次的學(xué)前教育需求。堅持公益性和普惠性原則，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為發(fā)展教育、改善民生的一項重要任務(wù)，納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)達(dá)到100。構(gòu)建起符合我縣實際的智慧教育，建成與全縣現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，建立具有民族特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的泛在學(xué)習(xí)體系，信息技術(shù)在教育各領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用，形成教育信息化管理新模式與教學(xué)新模式。全縣教師隊伍師德師風(fēng)顯著提升，教育教學(xué)能力明顯提高，骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大，教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題基本解決，教師地位待遇不斷提高,管理體制機制更加科學(xué)規(guī)范。全縣教師資源基本實現(xiàn)均衡配置，形成一支符合教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)教師隊伍。擴大殘疾學(xué)生隨班就讀和特教班規(guī)模，全面開展送教上門服務(wù)，全縣殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到92%以上，殘疾人接受學(xué)前、高中階段教育機會明顯增加。全面貫徹黨的民族政策，著力提高雙語教育普及程度，少數(shù)民族學(xué)生占50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校藏語文教學(xué)普及率達(dá)到80%以上，學(xué)前雙語教育普及程度達(dá)到全縣學(xué)前教育平均水平。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生比例大體相當(dāng)?！涌彀l(fā)展職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受良好高中階段教育，高中階段教育普及程度實現(xiàn)基本均衡。進(jìn)一步提高普及水平，提高教育質(zhì)量，著力促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，學(xué)生思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)明顯提高，全縣初等教育入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率和15周歲人口初等教育完成率保持在100%，初級中等教育入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率保持在100%， %以上，%以上，全縣義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全縣學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到92%以上?！笆濉逼陂g，全縣教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十二五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為自治縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持，與全省一道如期全面建成小康社會。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，搶抓國家支持藏區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，完善現(xiàn)代教育體系，為加快建設(shè)幸福美好新天祝、全面建成小康社會提供有力支撐。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，順應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢，不斷滿足人民群眾對教育更高層次、更高質(zhì)量的新要求，以教育的優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。強縣必先強教，興縣必先興才。民族院校畢業(yè)生就業(yè)面窄，學(xué)生學(xué)習(xí)民族語言文字的積極性不高，雙語學(xué)校的生源不足，影響了民族教育的健康發(fā)展?！褡褰逃l(fā)展后勁不足。得益于國家項目支持，目前基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和人口相對集中的行政村幼兒園全覆蓋，但幼兒園專業(yè)教師短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣66所幼兒園和36個附設(shè)幼兒班的保教需求。受家長和學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)識不到位以及就業(yè)形勢不好的影響，職業(yè)教育的招生難度大；職業(yè)教育教學(xué)管理有待加強，教學(xué)質(zhì)量有待提升，招生和就業(yè)的跟蹤調(diào)查有待進(jìn)一步加強，服務(wù)機制有待完善，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高?！殬I(yè)教育水平不高?！胀ǜ咧薪逃|(zhì)量不高。由于我縣人口居住分散、學(xué)校布點多，學(xué)生數(shù)量少，因此核定的編制少，教師“標(biāo)準(zhǔn)上超編”與“現(xiàn)實中不足”的矛盾成為制約我縣教師隊伍建設(shè)的瓶頸，尤其在教師引進(jìn)招聘、教師交流、教師職稱評聘等方面嚴(yán)重制約教師隊伍建設(shè)和發(fā)展。面對機遇與挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識到，我縣教育發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題及困難?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，給教育改革創(chuàng)新帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，隨著經(jīng)濟社會進(jìn)入新常態(tài)，人民群眾生活水平、消費結(jié)構(gòu)和教育觀念將發(fā)生變化，社會對教育的需求向著高層次、高質(zhì)量和多樣化的方向發(fā)展?！h和國家的民族政策支持和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，是自治縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的有力保障；——持續(xù)不斷地得到各級領(lǐng)導(dǎo)重視是確立自治縣教育事業(yè)戰(zhàn)略地位和長足發(fā)展的根本所在；——堅持具有民族特色的教育發(fā)展思路，是自治縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的前提條件；——積極爭取和實施國家重大項目，優(yōu)化教育資源配置，不斷改善辦學(xué)條件是自治縣教育事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素；——加強教師隊伍建設(shè)，著力提高教師素質(zhì)是自治縣教育事業(yè)健康發(fā)展的不竭動力；——堅定教育改革的新理念、新思路，是加快教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的力量源泉。為13201人（次），與“十一五”相比，惠及人數(shù)增加了7764人（次）。落實中職生減免學(xué)費資金和國家助學(xué)金581萬元。教育部副部長杜占元、副省長郝遠(yuǎn)在視察時對我縣基礎(chǔ)教育信息化工作取得的成績給予了充分肯定。在2012年和2015年全國教育信息化應(yīng)用展覽活動中，我縣信息技術(shù)教育成果在甘肅館展示。建立了縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)體系，形成了“專家引路、示范帶動、實踐操作、現(xiàn)場考核、輻射帶動”的培訓(xùn)模式，百分之八十的教師能夠自如地運用信息技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)資源授課。實施信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化工作的意見》、《天祝縣信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程三年行動方案（2015年—2017年）》，教育信息化工作有序推進(jìn)?！笆晃濉蹦┫啾?。實施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，在各級各類學(xué)校中開展了以平安校園、書香校園、體藝校園、節(jié)約校園、無煙校園為內(nèi)容的“五型校園”創(chuàng)建活動，組織全縣中小學(xué)開展“誦讀文化經(jīng)典，創(chuàng)建書香校園”師生讀書系列活動，11所學(xué)校被評為市級特色示范學(xué)校，5所學(xué)校被評為“甘肅省快樂校園示范學(xué)?！薄嵤W(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，組織全縣中小學(xué)大力開展陽光體育運動和各類藝術(shù)活動，成功舉辦了全縣第一屆中小學(xué)生運動會、藝術(shù)節(jié)和國學(xué)經(jīng)典誦讀比賽，集中展現(xiàn)了全縣中小學(xué)素質(zhì)教育取得的豐碩成果，贏得了社會各界的一致贊譽。在全縣中小學(xué)廣泛實施社會主義核心價值觀“24字人知人曉工程”、未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程、德育主題月、“中國夢無重大校園安全事故發(fā)生，維護了教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定?？h教育局成立了以局長為組長的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管事必管安全”的原則，全面落實“一崗雙責(zé)”制度，切實加強對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；以“平安校園”創(chuàng)建、“安全管理規(guī)范年”活動為載體，加強學(xué)校安全管理的制度建設(shè)、責(zé)任落實、宣傳教育、監(jiān)督檢查和整改落實等工作，層層簽訂責(zé)任書，形成了學(xué)校有效的安全管理機制。唐卡專業(yè)拓展了雙語學(xué)生的發(fā)展空間,學(xué)習(xí)民族語言文字的學(xué)生始終保持較高的升學(xué)率?？h