【正文】 ...............10 規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù) ..........................................................................10第四章 基本口糧田建設(shè)規(guī)劃 ................................................................12 現(xiàn)狀與存在問題 ..........................................................................12 基本思路和解決問題的主要途徑 ..............................................13 規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容 ..........................................................................14 項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn) ..............................................................................14 投資估 算 ......................................................................................14 實(shí)施效果分析 ..............................................................................18 管理措施 ......................................................................................19第五章 農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃 ....................................................................20第六章 生態(tài)移民規(guī)劃 ............................................................................20第七章 后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ....................................................................202 / 53 后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ......................................................................20 基本思路 ......................................................................................22 規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容 ..........................................................................23 投資估算 ......................................................................................23 實(shí)施效果分析 ..............................................................................25 管理措施 ......................................................................................26第八章 補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃 ............................................................................27 基本情況 ......................................................................................27 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)原則 ......................................................................28 規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容 ..........................................................................29 項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn) ..............................................................................30 投資估算 ......................................................................................30 實(shí)施效果 ......................................................................................31 管理措施 ......................................................................................31第九章 投資估算與資金籌措 ..............................................................32 投資估算 ......................................................................................32 資金籌措 ......................................................................................33第十章 實(shí)施總體效果評(píng)價(jià) ....................................................................34 經(jīng)濟(jì)效益分析 ............................................................................34 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析 ........................................................35 環(huán)境效益分析 ............................................................................37第十一章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及分年度投資計(jì)劃 ........................................37 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ............................................................................37 分年度度投資 ............................................................................39第十二章 實(shí)施保障措施 ......................................................................40 組織機(jī)構(gòu) ....................................................................................40 規(guī)章制度建設(shè) ............................................................................42 地方資金落實(shí)措施和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi) ........................................44 監(jiān)督保障措施 ............................................................................443 / 53附表：附表 1—1 興安盟阿爾山市鞏固退耕還林成果規(guī)劃退耕戶基本情況調(diào)查表附表 1－2 興安盟阿爾山市鞏固退耕還林成果規(guī)劃退耕戶基本情況統(tǒng)計(jì)表附表 2 興安盟阿爾山市退耕還林戶現(xiàn)有耕地基本情況調(diào)查表附表 3 興安盟阿爾山市 2022 年——2022 年退耕還林任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表附表 4 興安盟阿爾山市年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 41 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 42 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)附表 43 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 5 興安盟阿爾山市年度鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表附表 6 興安盟阿爾山市年度鞏固退耕還林成果生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 7 興安盟阿爾山市年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表4 / 53附表 71 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 72 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 73 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 8 興安盟阿爾山市鞏固退耕還林成果技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 81 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 82 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 83 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 84 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 9 興安盟阿爾山市 2022 年度鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表附表 10 興安盟阿爾山市鞏固退耕還林成果規(guī)劃國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助定額表附圖： 內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市位置圖 阿爾山市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目布局示意圖1 / 53第一章 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 阿爾山市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃 項(xiàng)目主管單位 阿爾山市發(fā)展和改革委員會(huì) 規(guī)劃依據(jù) (1)《國 務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2022]25 號(hào))； (2)《關(guān)于抓 緊編制鞏固退耕還林成果規(guī)劃的通知》(內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳文件內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2022]200號(hào))； 　(3)《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十一五”規(guī)劃綱要》(阿市人民政府 2022 年 1 月)； (4)阿爾 山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。 規(guī)劃期 規(guī)劃期 2022—2022 年 2022 年為規(guī)劃基準(zhǔn)年。項(xiàng)目覆蓋退耕農(nóng)戶 474 戶，占全市退耕還林總農(nóng)戶數(shù)的 100％。2 / 53 投資總規(guī)模 項(xiàng)目總投資 萬元。項(xiàng)目申請(qǐng)中央鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 812 萬元，占 79％，中央預(yù)算基本建設(shè)資金 萬元，占％，地方配套 萬元，占 ％，群眾自籌及投工投勞折資 萬元，占 ％ 規(guī)劃技術(shù)線路 為了落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2022]25 號(hào)) 的文件精神，集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)的突出問題，制訂切實(shí)可行的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，本規(guī)劃工作按照以下技術(shù)路線進(jìn)行。組建專項(xiàng)規(guī)劃工作班子，布置專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)。調(diào)查以村、林場為單位進(jìn)行，調(diào)查清楚退耕區(qū)和退耕戶的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀、資源狀況、存在問題，以抽樣的方式征求退耕戶及其基層組織對(duì)存在問題解決意見。 第三，實(shí)事求是地確定專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。 第四，分析、識(shí)別重點(diǎn)主要問題和關(guān)鍵問題，根據(jù)優(yōu)先解決突出問題的原則，分輕重緩急次第解決，首選基本口糧田建設(shè)，其次是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃。 第六，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度資金計(jì)劃。3 / 53 第八，提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。第二章 退耕還林區(qū)域基本情況 人口、資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 行政區(qū)劃與人口 全市現(xiàn)轄 3 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和 3 個(gè)街道辦事處、3 個(gè)村(居) 委會(huì)。全市有蒙古族、朝鮮等少數(shù)民族人口 9249 人，占 總?cè)丝诘?％。人口自然增長率為 ‰。 資源條件 (1)地理位置、地形地貌和氣候條件 阿爾山市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，地處東經(jīng) 119176。23′ 、北緯 46176。39′，是全國 緯 度最高的城市之一， 東鄰呼倫貝爾市扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南與興安盟科爾沁右翼前旗，西與蒙古國接壤，北與呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克旗毗連，全市東西長 142krn、南北寬 118km，總面積 萬畝。屬中山地貌。℃，℃≥10 的平均積溫 1376℃，年平均將水量448 毫米，無霜期 50——80 天。林業(yè)用地 萬畝，占 ％，人均 232 畝，是一個(gè)以林地面積為主的林區(qū)城市。阿爾山市位于大興安嶺林區(qū)，受氣候影響、地形特點(diǎn)影響，土壤類型主要有灰色森林土，面積 萬畝，占全市總面積的 %；棕色針葉林土，面積為 萬畝，占全市總面積的%；暗棕壤土面積 萬畝，占全市總 面積的 ％；黑鈣土、草甸土、沼澤土面積 160