【正文】 展科技服務(wù)，切實(shí)解決科技服務(wù)“最后一公里”問題。實(shí)施“”科技扶貧計(jì)劃，全市科技特派員總數(shù)達(dá)到名，組建科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)個，實(shí)現(xiàn)全市貧困村科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。國家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目《甘肅省定西市道地中藥材產(chǎn)業(yè)化推廣及惠民示范工程》，中央財(cái)政支持資金萬元。. 科技扶貧工作取得實(shí)效。積極推進(jìn)科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，隴西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為國家科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，甘肅定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為國家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地。認(rèn)定國家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到家，圣大方舟榮獲首屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長企業(yè)組第二名。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新能力建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步完善。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。市級投入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的。認(rèn)定登記技術(shù)服務(wù)合同份，技術(shù)市場合同交易額累計(jì)達(dá)到億元。實(shí)施國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)億元，年均萬元，平均支持強(qiáng)度萬元項(xiàng)，比“十一五”期間項(xiàng)、萬元增加項(xiàng)、萬元，分別增長和。.科技創(chuàng)新能力明顯提升。隴西、安定、臨洮、渭源、岷縣縣區(qū)先后跨入國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)行列，漳縣、通渭通過國家科技進(jìn)步縣考核。.科技創(chuàng)新政策日趨完善。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）“十二五”取得的主要成就“十二五”期間，全市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省科技廳的大力支持下，緊緊圍繞打造“中國藥都”、“中國薯都”和全省草牧產(chǎn)業(yè)大市，以建設(shè)創(chuàng)新型定西為目標(biāo)，以提升科技創(chuàng)新能力為主線，以助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè)為重點(diǎn)，加大創(chuàng)新型定西建設(shè)力度，深化科技體制改革，全市的自主創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),科技對經(jīng)濟(jì)社會的引領(lǐng)支撐作用明顯提升?！兑?guī)劃》是定西市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要組成部分，主要闡明了“十三五”時期全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展導(dǎo)向主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目，明確了政府管理工作重心和創(chuàng)新資源空間布局，是引導(dǎo)市場主體和創(chuàng)新主體行為的重要遵循。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。定西市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）定西市科學(xué)技術(shù)局年月目 錄一、發(fā)展基礎(chǔ)┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（一）“十二五”取得的主要成就 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （二）“十二五”科技創(chuàng)新工作的主要特點(diǎn)┉┉┉┉┉┉┉┉（三）存在的主要問題和困難┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 三、“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展的思路與目標(biāo)┉┉┉┉┉┉┉┉ （一）指導(dǎo)思想 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（二）基本原則 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉（三）發(fā)展目標(biāo) ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 四、科技創(chuàng)新的重點(diǎn)與任務(wù)┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （一）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （二）全力助推精準(zhǔn)脫貧┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （三）加快發(fā)展工業(yè)科技┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （四）助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （五）加快發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 五、實(shí)施科技重大項(xiàng)目┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 六、深化科技體制機(jī)制改革┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （一）推進(jìn)科技項(xiàng)目管理改革┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （二）強(qiáng)化科技評估評價和獎勵┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （三）改革企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （四）改革科技投入機(jī)制┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （五）改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （六）深化科技合作機(jī)制改革┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 七、保障措施┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （二）加強(qiáng)組織實(shí)施┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （三）做好規(guī)劃銜接┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ （四）抓好評估監(jiān)測┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 17 / 18定西市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃“十三五”時期（年）是我市脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的決勝階段，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型定西的關(guān)鍵時期?？茖W(xué)制定和有效實(shí)施《定西市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對于新常態(tài)下堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。《規(guī)劃》依據(jù)《定西市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計(jì)劃綱要》、《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《甘肅省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)國家、省、市一系列重大決策部署和方針，落實(shí)科技創(chuàng)新工作新要求，指導(dǎo)未來五年全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是建設(shè)創(chuàng)新型定西的宏偉藍(lán)圖。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措，修訂了《定西市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，出臺實(shí)施了《中共定西市委、定西市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見》、《中共定西市委、定西市人民政府關(guān)于加快培育高新技術(shù)企業(yè)的意見》、《中共定西市委、定西市人民政府貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見的實(shí)施意見》等一系列支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步的政策措施，充分發(fā)揮科技政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，激發(fā)和增強(qiáng)了全社會的創(chuàng)新活力。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。全市綜合科技進(jìn)步水平明顯提升，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“十一五”的上升到“十二五”末的。安排市級科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)萬元，比“十一五”增長。取得各類科技成果項(xiàng)，評定市級科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)，項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎和專利獎。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)() 投入達(dá)到億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的，年均增長。.區(qū)域創(chuàng)新體系逐步健全。全市擁有國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個、省級工程技術(shù)研究中心個、市級工程技術(shù)研究中心個、生產(chǎn)力促進(jìn)中心家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)研究中心全覆蓋。渭源科技特派員等個創(chuàng)新服務(wù)平臺被認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間，陳耀祥等名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員被確定為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。我市被列為全省首批民生科技試點(diǎn)市，共實(shí)施國家、省級民生科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)萬元。按照“一縣一產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)目”的布局和要求，投入科技經(jīng)費(fèi)萬元，組織實(shí)施省科技惠民示范工程項(xiàng)目項(xiàng)，示范應(yīng)用了一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，戶參與農(nóng)戶新增收入萬元，戶均增收元。通過項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合“”扶貧攻堅(jiān)、科技助推“雙聯(lián)”行動和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，取得了顯著的科技惠民效果。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)專利創(chuàng)造與運(yùn)用，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，查處專利侵權(quán)案件起，調(diào)處專利侵權(quán)糾紛案件起。全市專利申請受理累計(jì)件，授權(quán)累計(jì)件，其中發(fā)明件，專利申請量年均增長以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到件，專利申請和授權(quán)呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)趨于合理、發(fā)明專利明顯增多、職務(wù)申請明顯上升”的良好勢頭。.科技合作與交流取得突破。省級項(xiàng),投入科技經(jīng)費(fèi)萬元。出臺了《關(guān)于推進(jìn)科技合作模式改革實(shí)施方案》，重點(diǎn)推行技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、委托開發(fā)型、聯(lián)合開發(fā)型、共建平臺型、人才培養(yǎng)型五種科技合作模式類型，推動科技合作由政府主導(dǎo)為主向企業(yè)為主體轉(zhuǎn)變，合作經(jīng)費(fèi)由政府投入為主向企業(yè)投入為主轉(zhuǎn)變，合作領(lǐng)域由省內(nèi)合作為主向國內(nèi)、國際合作為主轉(zhuǎn)變。大鑫銅業(yè)與斯洛伐克祖力納大學(xué)聯(lián)合研發(fā)銅合金新產(chǎn)品，為企業(yè)開展國際科技合作發(fā)揮了示范帶動作用。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。組織“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型宣傳活動場（次），開展送科技下鄉(xiāng)集中活動次，發(fā)放各類科普宣傳資料萬份（冊），受益群眾達(dá)萬人次。定西科技門戶網(wǎng)站被市委辦、市政府辦評為年中國定西黨政網(wǎng)優(yōu)秀子網(wǎng)站，編發(fā)上網(wǎng)信息條，省科技廳門戶網(wǎng)站采用條，訪問量達(dá)萬人次，開展專利檢索服務(wù)多件，科技查新項(xiàng)。編印《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)選編》、《大宗藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、初加工與貯藏保鮮》和《畜禽科學(xué)養(yǎng)殖與產(chǎn)品加工》科技培訓(xùn)教材萬冊，有效服務(wù)全市“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動。專欄 “十二五”科技發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況指 標(biāo)單位年年“十二五”規(guī)劃目標(biāo)“十二五”平均增長（）全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重以上財(cái)政科技投入占本級財(cái)政支出的比重以上每萬人發(fā)明專利擁有量件技術(shù)市場合同交易額億元年均增長 ％以上高新技術(shù)企業(yè)戶科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（二）“十二五”科技創(chuàng)新工作主要特點(diǎn)系統(tǒng)總結(jié)回顧“十二五”科技創(chuàng)新工作，主要呈現(xiàn)以下“六個”方面的顯著特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)注重產(chǎn)學(xué)研對接。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。按照“有研發(fā)場所、有研發(fā)投入、有研發(fā)裝備、有研發(fā)人員、有研發(fā)目標(biāo)、有研發(fā)項(xiàng)目、有研發(fā)成果”的“七有”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)組建研發(fā)平臺，切實(shí)提升企業(yè)的自主研發(fā)能力。三是科技合作注重深化模式改革。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效舉措，綜合運(yùn)用投入、稅收、金融、股權(quán)、人才等多種要素和手段，通過科技合作、產(chǎn)學(xué)研對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種方式和途經(jīng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。認(rèn)真貫徹《定西市科技特派員考核管理辦法》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓選派，明確職責(zé)抓管理，細(xì)化指標(biāo)抓考核，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和科技助推“雙聯(lián)”，不斷深化和拓展科技特派員服務(wù)領(lǐng)域，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)需求，通過組建科技特派員基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)、推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、建立科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)村科技致富能手等舉措，切實(shí)提高科技特派員服務(wù)基層的能力和水平。六是知識產(chǎn)權(quán)工作注重創(chuàng)造與保護(hù)。積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，專利侵權(quán)案件、專利侵權(quán)糾紛查處調(diào)處工作量明顯增多，公眾的專利保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。（三）存在的主要問題和困難“十二五”時期，我市科技創(chuàng)新工作得到了長足發(fā)展，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，是上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門和社會各界同力合作的結(jié)果，是全市廣大科技工作者奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全市科技管理工作者的心血和汗水。一是縣區(qū)科技管理和服務(wù)能力仍然較弱。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。由于地方財(cái)力有限，各級財(cái)政科技投入與省內(nèi)其他市州相比差距較大，一定程度制約著縣域科技進(jìn)步與創(chuàng)新。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。目前我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然較弱，的企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，的企業(yè)缺少創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，已組建的省、市工程技術(shù)研究中心作用發(fā)揮不夠明顯。相當(dāng)一部分企業(yè)封閉、保守，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念根深蒂固，依賴于政府的扶持，缺乏自主創(chuàng)新求生存發(fā)展的理念和能力。四是科技項(xiàng)目的潛力仍需進(jìn)一步挖掘。科技項(xiàng)目儲備不夠充分，可行性、貼現(xiàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目比較少，缺乏能夠進(jìn)入國家和省上規(guī)劃盤子的大項(xiàng)目。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。大部分登記的科技成果來源于科研事業(yè)單位，企業(yè)自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)的科技成果較少。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用意識仍然不強(qiáng)，專利創(chuàng)造結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)明專利數(shù)量偏少，專利大戶更少。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝?！笆濉睍r期，科技改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，科技創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，科技創(chuàng)新將成為