【正文】 十二五期間建成了以“科技三網(wǎng)”和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，其信息發(fā)布面涵蓋了科技動(dòng)態(tài)、科技政策、技術(shù)市場(chǎng)、防震減災(zāi)、科普宣傳等多個(gè)方面。實(shí)施《蓮都區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（年）》，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)。專(zhuān)利示范企業(yè)家，其中省級(jí)家、市級(jí)家、區(qū)級(jí) 家；蓮都區(qū)企業(yè)技術(shù)中心家。5． 創(chuàng)新載體建設(shè)增強(qiáng)　　十二五期間，全區(qū)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家；新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家。（）國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破。承擔(dān)單位市中心醫(yī)院正在按照方案正常有序地實(shí)施項(xiàng)目。（）實(shí)施省科技惠民項(xiàng)目項(xiàng)。4． 科技項(xiàng)目建設(shè)提升　　十二五期間，全區(qū)爭(zhēng)取并實(shí)施各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目項(xiàng)，共投入經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，其中：上級(jí)科技項(xiàng)目項(xiàng)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目共項(xiàng)，獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助萬(wàn)元：（）實(shí)施國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)。蓮都區(qū)年財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元，比上年同期分別增長(zhǎng)、和；財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出比例分別為、和。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。落實(shí)《蓮都區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)年培育計(jì)劃（年—年）》，建立高新企業(yè)培育、推薦、遴選工作體系，形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的培育工作機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了《提高自主創(chuàng)新能力 加快科技進(jìn)步的決定》。（見(jiàn)表）表 蓮都區(qū)“十二五”科技發(fā)展主要目標(biāo)完成情況表指 標(biāo)年末目標(biāo)值 實(shí)績(jī)財(cái)政科技支出占經(jīng)常性財(cái)政支出比重（）＆經(jīng)費(fèi)占比重（）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重（）規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（家）創(chuàng)新型企業(yè)專(zhuān)利示范企業(yè)（省、市級(jí)）農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（家）企業(yè)研發(fā)中心（家）科技創(chuàng)新服務(wù)中心（個(gè)）專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量累計(jì)（件）主要?jiǎng)又参锪挤N和配套技術(shù)的覆蓋率（）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率（）2． 科技創(chuàng)新環(huán)境改善十二五期間，不斷推進(jìn)科技管理體制改革，建立并完善了科技經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理機(jī)制，進(jìn)行科技立項(xiàng)制度的改革和創(chuàng)新，出臺(tái)《科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。蓮都區(qū)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃（發(fā)布稿）　　　　　　　　麗水市蓮都區(qū)科技局　　　　　　　 二〇一六年六月目　錄一、 十二五科技工作回顧 （一） 成就總結(jié) ． 發(fā)展目標(biāo)完成情況 ． 科技創(chuàng)新環(huán)境改善 ． 科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng) ． 科技項(xiàng)目建設(shè)提升 ． 創(chuàng)新載體建設(shè)增強(qiáng) ． 科技合作不斷加強(qiáng) ． 科技信息服務(wù)改善 ． 專(zhuān)利工作穩(wěn)步發(fā)展 ． 科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)展 （二） 發(fā)展態(tài)勢(shì) ． 挑戰(zhàn) ． 機(jī)遇 二、 十三五規(guī)劃思路 （一） 指導(dǎo)思想 （二） 發(fā)展目標(biāo) 三、實(shí)現(xiàn)路徑和保障措施 （一） 加快三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展 ． 開(kāi)辟第一產(chǎn)業(yè)新路徑 ． 助推第二產(chǎn)業(yè)快發(fā)展 ． 引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色 （二） 重點(diǎn)實(shí)施九大科技工程 ． 創(chuàng)新主體培育工程 ． 創(chuàng)新載體建設(shè)工程 ． 科技大市場(chǎng)建設(shè)工程 ． 科技金融結(jié)合工程 ． 科技惠民推進(jìn)工程 ． 創(chuàng)新人才引育工程 ． 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工程 ． 科技文化融合工程 ． 防震減災(zāi)實(shí)施工程 （三）保障舉措 . 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障 . 深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 . 探索完善科技投融資機(jī)制 . 繼續(xù)深化科技體制改革 . 營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍 附件：蓮都區(qū)“十三五”科技發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目表 32 / 36蓮都區(qū)十三五科技發(fā)展規(guī)劃十二五期間，蓮都區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技的示范和引領(lǐng)作用，努力推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，全區(qū)科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 十二五科技工作回顧（1） 成就總結(jié)1． 發(fā)展目標(biāo)完成情況　　　十二五科技發(fā)展目標(biāo)中，除＆經(jīng)費(fèi)占比重指標(biāo)外，其余重要指標(biāo)均已完成。結(jié)合蓮都產(chǎn)業(yè)特色，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、加快科技進(jìn)步這一主線(xiàn)，制訂了扶持、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《專(zhuān)利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》、《科技創(chuàng)新活動(dòng)事后扶持申報(bào)認(rèn)定辦法》、《企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》等一系列管理辦法，加大科技政策扶持力度。全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，組織科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)社區(qū)，全民科技意識(shí)、科技素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。3． 科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)　“十二五”期間，研究與試驗(yàn)發(fā)展（）經(jīng)費(fèi)比“十一五”顯著增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政科技投入和企業(yè)研發(fā)投入逐年增加； 年全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（）經(jīng)費(fèi)支出占的比重為。五年間，全區(qū)向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 。水果、蔬菜等兩個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲國(guó)家級(jí)科技立項(xiàng)支持，共獲經(jīng)費(fèi)支持萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施期間共引進(jìn)各種新品種多個(gè)，推廣各類(lèi)先進(jìn)適用技術(shù)多項(xiàng)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化多項(xiàng)，建立科技示范基地萬(wàn)畝，有效提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。成功申報(bào)《麗水市城鎮(zhèn)社區(qū)心腦血管病的綜合防治》項(xiàng)目，被列入年浙江省十大科技惠民項(xiàng)目之一，獲得省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，市配套經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。（）連續(xù)三輪獲得省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范項(xiàng)目立項(xiàng)支持項(xiàng)，共獲經(jīng)費(fèi)支持萬(wàn)元，共實(shí)施了項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，建立示范基地個(gè)，示范推廣新品種、新技術(shù)萬(wàn)多畝，提升了郎奇、上南山、里河、北埠村、利山等示范村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。安派科生物醫(yī)學(xué)科技（麗水）有限公司用于激發(fā)細(xì)胞信號(hào)傳達(dá)芯片的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用在消化道早期腫瘤體外檢測(cè)項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家科技部、財(cái)政部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，獲得項(xiàng)目資助資金萬(wàn)元。已有各類(lèi)省級(jí)科技創(chuàng)新中心家，新增家；省級(jí)科技型企業(yè)家（其中農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家），新增家。6． 科技合作不斷加強(qiáng)　　十二五期間，廣泛開(kāi)展對(duì)外科技合作，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，借助外力推動(dòng)蓮都科技進(jìn)步。政府及市場(chǎng)主體與國(guó)內(nèi)所大專(zhuān)院校、科研院所建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,促成科技合作項(xiàng)，簽約金額萬(wàn)元；對(duì)接海外高層次人才，多批次海外高層次人才來(lái)我區(qū)企業(yè)實(shí)地考察；市農(nóng)科院、市林科院、麗水學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與我區(qū)企業(yè)建立了長(zhǎng)效的合作機(jī)制。蓮都區(qū)科技信息網(wǎng)上共發(fā)布實(shí)用技術(shù)欄目信息余條，科技博覽欄目信息余條，防震減災(zāi)欄目信息余條，科學(xué)普及欄目信息余條。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量件，其中年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量件。9． 科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)展十二五期間，圍繞區(qū)政府提出的蔬菜、水果、畜禽三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和茶葉、甌柑、筍竹兩用林三大潛力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，建成家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心，同時(shí)大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，促使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化率達(dá)以上。重點(diǎn)支持科普宣傳、防震減災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面研究，建設(shè)完善科技信息平臺(tái)，建成了防震減災(zāi)科普體驗(yàn)館，形成調(diào)研報(bào)告、論文等研究成果。突出表現(xiàn)為五個(gè)方面：科技經(jīng)費(fèi)投入支撐機(jī)制有待完善。而發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，要保障科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定的大力投入是基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才缺乏制約科技創(chuàng)新發(fā)展。十三五期間，加快培養(yǎng)一批從事技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，非常關(guān)鍵。目前我區(qū)工業(yè)企業(yè)科技含量高的項(xiàng)目較少，項(xiàng)目水平低，向上爭(zhēng)取科技項(xiàng)目難度大?，F(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，實(shí)際開(kāi)展的科技項(xiàng)目合作比較少，科技合作潛力不足。我區(qū)財(cái)政對(duì)科技投入較少，扶持中小型科技企業(yè)貸款還在起步階段；創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中遇到不少問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，科技與金融結(jié)合在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的作用有待提高。面對(duì)新常態(tài)，科技創(chuàng)新不僅涉及科技管理組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，同時(shí)必須整合做好科技管理、科技服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)等一系列科技服務(wù)工作，其中科技創(chuàng)新體系的短板明顯存在，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)利管理為例，還存在無(wú)正式機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)人員、無(wú)專(zhuān)業(yè)人才、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約區(qū)域創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。2． 機(jī)遇十三五期間，我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新的機(jī)遇。其次我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)