【正文】 室和洗手間等）。（葬前對遺體進(jìn)行清洗、消毒、防腐、整容、整形、解剖、冷藏等處理區(qū)的統(tǒng)稱）。 （進(jìn)行遺體處置及舉行悼念活動的區(qū)域，殯儀區(qū)用房根據(jù)殯儀館的使用要求和喪葬習(xí)俗設(shè)置，包括悼念廳、音響室、休息室、遺體接收間、遺體處置用房、更衣室、殯儀車庫和洗手間等）。業(yè)務(wù)區(qū)用房通常由業(yè)務(wù)、喪葬用品銷售、挽聯(lián)書寫和洗手間等房間組成。使建筑風(fēng)格和格調(diào)一致，并和周圍的環(huán)境相和諧。進(jìn)入公墓墓地安葬的按四分之一估計，每年進(jìn)入公墓安葬的約227個，若進(jìn)入公墓墓地安葬的按五分之一估計，每年進(jìn)入公墓安葬的約182個。廣德縣南部的楊灘、四合、柏墊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有人口約13萬，縣城城南原清溪鄉(xiāng)屬地居民約1萬人，廣德縣殯葬服務(wù)中心項目輻射范圍人口約14萬。所以全縣僅有一個殯儀館，每天需要滿負(fù)荷工作，顯得十分繁忙。尸體從進(jìn)入殯儀館到火化出灰止，普通百姓大約需要1小時時間。2007》《安徽省殯葬管理辦法》《安徽省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》《安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目》《國家殯葬政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》1《JGJ12499殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范》 1《廣德縣人民政府關(guān)于實施殯葬改革的通告》1《廣德縣企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》第四章 市場需求簡要分析廣德縣現(xiàn)有常住人口55萬（其中外來流動人口約3萬人），正常死亡率按6‰計算，‰計，則年死亡=5500006‰+550000（16‰）‰=3573人左右。 地理區(qū)位優(yōu)越，有廣闊的投資利用地域空間和為社會周到服務(wù)空間，因此，項目建設(shè)具有良好的自然地、經(jīng)濟(jì)的和社會的條件。有產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、旅游發(fā)展政策上的保障。 （三）交通條件該項目擬建位置交通條件很好，一是距主要公路不遠(yuǎn)，與215省道相距600米；二是鄉(xiāng)村公路村村通工程已全部完成，為農(nóng)村或廣德縣殯葬服務(wù)中心車輛出入帶來了極大地方便；三是項目服務(wù)半徑可輻射本縣縣城以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對遠(yuǎn)離廣德天庭公墓的14萬居民來說，帶來了極大的便利條件。最多風(fēng)向ESE，次多風(fēng)向WNW。初霜期11月中旬，終霜期3月中旬，無霜期229天。℃，累年各月平均氣溫1月份最冷月，℃；7月份最高，℃，℃。 （二）氣候條件項目區(qū)屬北亞熱帶南緣季風(fēng)區(qū)濕潤氣候，光照充足。本報告建議以石英砂巖層等作為擬建筑物的持力層。其下為石英砂巖、含礫砂巖組成，作為地基其巖性均勻，承載負(fù)重力大，利于建筑施工和建筑物負(fù)載承重。地貌形態(tài)分為巖溶低山區(qū)、低山區(qū)、低山丘陵區(qū)和崗地等四類，該項目區(qū)屬于高丘地貌，現(xiàn)代地貌作用以流水剝蝕作用占主導(dǎo)地位，坡麓有堆集物分布，呈南北走向，山勢南高北低，丘脊頂部較寬，丘坡15～25176。37′～31176。02′～119176。第二章 項目建設(shè)的可行性（一）自然地理條件廣德縣殯葬服務(wù)中心項目，選址在柏墊鎮(zhèn)鳳橋村四馬沖，位于柏墊與廣德的中部，距廣德縣城12公里。本項目建設(shè)是落實《國家殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》、《民政部公墓管理暫行辦法》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》的具體體現(xiàn)，也是落實《廣德縣關(guān)于進(jìn)一步加快殯葬改革意見》的重要舉措。公墓具有地域優(yōu)勢、國家政策優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＦ瞥龁试崤f俗和封建迷信，實行葬法與葬禮的改革，采取不占地或少占地的骨灰處理方式，有利于樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，簡化喪事，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，提高人們的生活水平和質(zhì)量。通過加強(qiáng)管理，還可減少因拜祭引起的山火，保護(hù)山林。是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。隨著集鎮(zhèn)功能完善，城市化率不斷提高，遷入集鎮(zhèn)人口無地葬墳地矛盾日益突出。是廣德旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣目前人均耕地不足1畝,，而農(nóng)村殯葬行業(yè)仍以墳?zāi)篂橹?，是毀林造墓、毀田造墓屢有發(fā)生，“死人與活人爭地”問題非常突出。為了推進(jìn)殯葬改革，合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大殯葬設(shè)施投入，優(yōu)化殯葬環(huán)境，以滿足城鄉(xiāng)居民 的需要，方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，解決城鄉(xiāng)居民喪葬后顧之憂，促進(jìn)人類、社會、資源的可持續(xù)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)社會和諧，結(jié)合國家和行業(yè)主管部門有關(guān)文件精神，廣德天堂殯葬服務(wù)有限公司特提出投資擬建廣德縣殯葬服務(wù)中心項目。多年以來，我縣僅有一家殯葬廠，在量點布局、服務(wù)半徑、服務(wù)質(zhì)量、方便群眾諸多方面，已不利于我縣殯葬改革事業(yè)的進(jìn)一步推進(jìn)，不適應(yīng)我縣殯葬業(yè)的繼續(xù)向前發(fā)展。會議認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)墓地建設(shè)，是貫徹黨的十六屆五中全會精神，建設(shè)和諧社會的需要。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會主義精神文明的一個陣地，它的功能應(yīng)該是通過人們在殯；儀館舉行的一系列活動，使人們的悲傷得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進(jìn)步的活動。進(jìn)一步規(guī)范喪葬習(xí)俗，節(jié)約土地，造福子孫后代，選點新建殯葬服務(wù)中心項目是廣德天堂殯葬服務(wù)有限公司的宗旨。多年來，由于受到傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的影響，城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村死亡人口雖然火化，但仍然以直接骨灰土葬的形式，致使農(nóng)村山頭、坡地、平畈上的墳?zāi)乖絹碓蕉?，亂埋亂葬，占用良田好土，死人與活人爭地現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了社會主義精神文明建設(shè)，對市民的生活環(huán)境造成了極大的影響，對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)一座風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、合法健康的公墓項目可以成為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，通過公墓建設(shè)，規(guī)定埋墳范圍，逐步遷移墳地，可以促使廣德的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化、合理化。廣德縣殯葬服務(wù)中心建設(shè)項 目 建 議 書第一章 項目概述（一）項目申報單位申報單位：廣德縣柏墊鎮(zhèn)人民政府法人代表：張漢民法定地址：廣德縣柏墊鎮(zhèn)（二）項目概況項目名稱：廣德縣殯葬服務(wù)中心（殯儀館及天堂公墓陵園）項目項目投資業(yè)主：廣德天堂殯葬服務(wù)有限公司項目法人代表：王林項目負(fù)責(zé)人：吳義超項目總投資規(guī)模：1525萬元項目建設(shè)進(jìn)度計劃：2009年－2012年項目建設(shè)性質(zhì)：新建（三）項目建設(shè)的背景殯儀館和公墓建設(shè)是配合我國殯葬業(yè)的不斷改革、促進(jìn)社會文明及提升殯葬文化的具體行動。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)把公墓建設(shè)作為當(dāng)?shù)厝宋木坝^看待。我縣自從1992年逐步推行殯葬改革以來，人死火化日益為城鄉(xiāng)廣大人民群眾所接受，我縣新型殯葬業(yè)得到了長足發(fā)展。因此，認(rèn)真規(guī)劃、合理布局，加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。殯儀館是為全社會服務(wù)的一個部門，是社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。 2007年5月15日 至 17日，民政部社會福利和社會事務(wù)司在青島召開了“城鄉(xiāng)生態(tài)公墓建設(shè)座談會”，這次會議是繼 2005年 11月浙江寧坡“生態(tài)公墓建設(shè)”會議后又一次推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)公墓建設(shè)的重要會議。會議初步統(tǒng)一了對生態(tài)公墓的認(rèn)識，農(nóng)村生態(tài)公墓就是“三變”，即：由修墓變植樹，由墳包變樹林，由濫埋亂葬變統(tǒng)一安葬。殯儀館作為我縣實行喪葬改革工作的主要載體，為推進(jìn)全縣殯葬改革工作發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的發(fā)展，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和殯葬業(yè)自身發(fā)展的需要，再選址新建一