【正文】 金運轉(zhuǎn)暢通，確保資金及時、足額投入使用。寬城縣 塌山鄉(xiāng)人民政府 成立專項辦公室，負責該項目建設中的重大問題的決策，以及協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督、組織項目竣工驗收等各項工作。 該項目建設是 弘揚中華民族尊老、敬老、愛老的傳統(tǒng)美德， 促進社會文明與進 步，構(gòu)建和諧寬城的一項重要舉措。 塌山 鄉(xiāng)五保供養(yǎng)服務中心建成后將輻射大地鄉(xiāng)，能夠滿足域內(nèi)集中供養(yǎng)率達到 50%以上 7 的要求。 塌山 鄉(xiāng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心是今年計劃 改擴 建鄉(xiāng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心 2 所的其中之一。 今年 3 月，寬城縣與市民政局簽訂的五保供養(yǎng)服務中心建設目標責任書 ， 之后縣政府將農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心建設列入了全縣2020年改善民生的 20件實事之一，責成由民政、財政組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣現(xiàn)有敬老院集中供養(yǎng)情況進行了全面調(diào)查 。目前已完工并即將投入使用。全縣敬老院總建筑面積為 21896 平方米，共有床位數(shù)為 989個，有專職工作人員 47人，縣財政按著集中供養(yǎng) 1500元 /年，分散供養(yǎng) 1200元 /年的標準撥付供養(yǎng)資金。全縣共有 18 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中寬城鎮(zhèn)、峪耳崖鎮(zhèn)、龍須門鎮(zhèn)、湯道河鎮(zhèn)、 6 板城鎮(zhèn)、孛羅臺鄉(xiāng)、葦子溝鄉(xiāng)等 7 所敬老院為省甲級敬老院。 寬城滿族自治縣，擁有農(nóng)業(yè)人口 194510 人。” 2020 年 9月 1日 ，在全省低保暨五保供養(yǎng)工作會議上，副省長宋恩華在講話中提出： 全省到 2020 年五保集中供養(yǎng)率要達 50％以上。五保供養(yǎng)機構(gòu)的建設要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，以縣（市、區(qū)）為單位，本著方便五保對象生活、便于管理和整合資源的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資源，改造和完善現(xiàn)有農(nóng)村敬老服務設施，集中興建區(qū)域性五保戶供養(yǎng)服務機構(gòu)。 計劃建成功能齊全、設計新穎、環(huán)境優(yōu)雅、設施先進的現(xiàn)代化農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心。項目附屬設施包括：水、暖、電、通訊等設施建設。 每層均設置宿舍、洗漱間及衛(wèi)生間。 五、項目概況 建設地點 ： 項目擬建地址位于塌山鄉(xiāng)清河村，地理位置優(yōu)越 ,交通便利 ,水、電、訊等配套設施齊全 ,符合寬城縣總體規(guī) 劃。 認真貫徹國家的方針政策，嚴格執(zhí)行國家及地方相關的基建標準和規(guī)定。推廣新技術、新工藝、新材料、新設備；在滿足使用要求的前提下，力求建設產(chǎn)品合理、適用、低費用。充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)約土地。 目前，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，帶領全鄉(xiāng)人民圍繞深化企業(yè)改革，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進全鄉(xiāng)早日實現(xiàn)小康，實現(xiàn)共同富裕。此外，該 螢 石、珍珠巖等非金屬礦產(chǎn)資源儲量大、品質(zhì)優(yōu)，具有良好的開發(fā)前景。 全鄉(xiāng)共轄 9個行政村 ,總?cè)丝?5921人 。 該鄉(xiāng)西與興隆縣接壤 ,北與承德縣毗鄰 ,東 、 南分別與本縣寬城鎮(zhèn)、化皮溜子鄉(xiāng)、孟子嶺、獨石溝子鄉(xiāng)為鄰 。 6 第三章 投資環(huán)境 農(nóng)村 五 保供養(yǎng)服務中心 改擴建 項目建議書 1 目 錄 第一章 總論 3 第二章 項目建設的必要性和依據(jù) 9 第四章 建設地址與建設條件 12 第五章 工程建設方案 16 第六章 環(huán)境保護 19 第七章 節(jié)約能源 22 第八章 項目實施進度 25 第九章 項目招標方案 26 第十章 投資估算及資金籌措 28 第十一章 社會效益 33 第十二章 結(jié) 論 34 2 第一章 總 論 一、項目名稱及建設單位 項目名稱 ：農(nóng)村 五 保供養(yǎng)服務中心 建設單 位 ： 項目負責人： 單位概況 ： 塌山鄉(xiāng)位于寬城西部 ,距縣城 22公里 。 全鄉(xiāng)總面積 87 平方公里 ,其中山場面積 10萬畝 ,耕地面積 3936畝 。 集體煤礦構(gòu)成了全鄉(xiāng)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè) ， 板栗 、 蠶桑及網(wǎng)箱養(yǎng)魚是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。 2020 年全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總 值 完成8010萬元， 財政收入完成 ， 農(nóng)民人均 純收入達到 3006元。 二、編制依據(jù) 城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃 建設項目選址意見 國土資源局出具的國有土地使用證 相關的法律、法規(guī) 3 三、編制原則 根據(jù)國家標準結(jié)合本地實際情況，合理確定建筑結(jié)構(gòu)方案。 采用經(jīng)濟實用、技術先進的建設方案。 遵照國家基本 建設項目管理及項目建議書的有關要求進行編制。 四、編制范圍 本項目建議書，主要對項目建設技術方案進行研究和比較，擬定具體的建設方案；對項目建設條件、項目規(guī)模、項目運作方式和管理方式進行分析論證；對建設工程量、費用進行估算；評價項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的作用；從環(huán)境保護、職業(yè)安全、節(jié)能、消防等方面對項目進行多方論證。 項目內(nèi)容： 本項目內(nèi)容包括對塌山鄉(xiāng)清河口村原敬老院進行改擴建，總建筑面積 。預計入 4 住五保老人 50 人。項目附屬工程包括： 食堂、無塔供水井、化糞池。 主要技術經(jīng)濟指標 ： 總用地面積： ： 2020 平方米 總占地面積 ： 平方米 總建筑面積： 平方米 容積率： 總投資： 60 萬元 5 第二章 項目建設的必要性和依據(jù) 一、項目背景 省政府辦公廳冀政辦函〔 2020〕 28 號《關于進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》中要求：“各級政府要把五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要的資金、設備，配備必要的工作人員，有條件的地方要逐步提高五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率。原則上每 10萬農(nóng)村人口要有一所規(guī)模較大、設備齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的五保供養(yǎng)服務機構(gòu)。 2020 年 3月 6日，承德市政府召開全市五保供養(yǎng)服務中心建設現(xiàn)場會議，市委、市政府提出 ： 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心建設“三年任務一年完成”的目標。到 2020 年底，全縣共有五保供養(yǎng)對象為 2639人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的 %，其中集中供養(yǎng)人數(shù) 229人，集中供養(yǎng)率不足 10 %，分散供養(yǎng) 2412人。但總體規(guī)模偏小，集中供養(yǎng)率不高。 為落實國家、省、市關于“加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作”的工作部署，寬城縣制定了《“十一五”期間農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)專項建設規(guī)劃》，并于 2020年 7月開工建設了亮甲臺農(nóng)村五保供養(yǎng)服務 中心，總建筑面積為 平方米，總投資 208 萬元，床位 120 個。被省民政廳評為二星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心。 在此基礎上，縣政府對全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心的管理體制、布局、建設規(guī)模等問題進行了認真研究，計劃今年新建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心 2所、改擴建農(nóng)村五保供養(yǎng) 服務中心 2 所。 二、建設的目的及意義 此項目是一項惠民工程 ， 塌山 鄉(xiāng)現(xiàn)有五保戶 45 人，其中集中供養(yǎng) 6人，分散供養(yǎng) 39