【正文】 金運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，確保資金及時(shí)、足額投入使用。寬城縣 塌山鄉(xiāng)人民政府 成立專(zhuān)項(xiàng)辦公室，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題的決策，以及協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。 該項(xiàng)目建設(shè)是 弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德， 促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn) 步，構(gòu)建和諧寬城的一項(xiàng)重要舉措。 塌山 鄉(xiāng)五保供養(yǎng)服務(wù)中心建成后將輻射大地鄉(xiāng)，能夠滿(mǎn)足域內(nèi)集中供養(yǎng)率達(dá)到 50%以上 7 的要求。 塌山 鄉(xiāng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心是今年計(jì)劃 改擴(kuò) 建鄉(xiāng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心 2 所的其中之一。 今年 3 月，寬城縣與市民政局簽訂的五保供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū) ， 之后縣政府將農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)列入了全縣2020年改善民生的 20件實(shí)事之一，責(zé)成由民政、財(cái)政組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全縣現(xiàn)有敬老院集中供養(yǎng)情況進(jìn)行了全面調(diào)查 。目前已完工并即將投入使用。全縣敬老院總建筑面積為 21896 平方米，共有床位數(shù)為 989個(gè)，有專(zhuān)職工作人員 47人，縣財(cái)政按著集中供養(yǎng) 1500元 /年，分散供養(yǎng) 1200元 /年的標(biāo)準(zhǔn)撥付供養(yǎng)資金。全縣共有 18 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中寬城鎮(zhèn)、峪耳崖鎮(zhèn)、龍須門(mén)鎮(zhèn)、湯道河鎮(zhèn)、 6 板城鎮(zhèn)、孛羅臺(tái)鄉(xiāng)、葦子溝鄉(xiāng)等 7 所敬老院為省甲級(jí)敬老院。 寬城滿(mǎn)族自治縣，擁有農(nóng)業(yè)人口 194510 人?！? 2020 年 9月 1日 ，在全省低保暨五保供養(yǎng)工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)宋恩華在講話(huà)中提出： 全省到 2020 年五保集中供養(yǎng)率要達(dá) 50％以上。五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，以縣（市、區(qū)）為單位，本著方便五保對(duì)象生活、便于管理和整合資源的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資源，改造和完善現(xiàn)有農(nóng)村敬老服務(wù)設(shè)施，集中興建區(qū)域性五保戶(hù)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 計(jì)劃建成功能齊全、設(shè)計(jì)新穎、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心。項(xiàng)目附屬設(shè)施包括：水、暖、電、通訊等設(shè)施建設(shè)。 每層均設(shè)置宿舍、洗漱間及衛(wèi)生間。 五、項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn) ： 項(xiàng)目擬建地址位于塌山鄉(xiāng)清河村，地理位置優(yōu)越 ,交通便利 ,水、電、訊等配套設(shè)施齊全 ,符合寬城縣總體規(guī) 劃。 認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方相關(guān)的基建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；在滿(mǎn)足使用要求的前提下，力求建設(shè)產(chǎn)品合理、適用、低費(fèi)用。充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)約土地。 目前，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民圍繞深化企業(yè)改革，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進(jìn)全鄉(xiāng)早日實(shí)現(xiàn)小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕。此外，該 螢 石、珍珠巖等非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)，具有良好的開(kāi)發(fā)前景。 全鄉(xiāng)共轄 9個(gè)行政村 ,總?cè)丝?5921人 。 該鄉(xiāng)西與興隆縣接壤 ,北與承德縣毗鄰 ,東 、 南分別與本縣寬城鎮(zhèn)、化皮溜子鄉(xiāng)、孟子嶺、獨(dú)石溝子鄉(xiāng)為鄰 。 6 第三章 投資環(huán)境 農(nóng)村 五 保供養(yǎng)服務(wù)中心 改擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書(shū) 1 目 錄 第一章 總論 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù) 9 第四章 建設(shè)地址與建設(shè)條件 12 第五章 工程建設(shè)方案 16 第六章 環(huán)境保護(hù) 19 第七章 節(jié)約能源 22 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 25 第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 26 第十章 投資估算及資金籌措 28 第十一章 社會(huì)效益 33 第十二章 結(jié) 論 34 2 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱(chēng) ：農(nóng)村 五 保供養(yǎng)服務(wù)中心 建設(shè)單 位 ： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 單位概況 ： 塌山鄉(xiāng)位于寬城西部 ,距縣城 22公里 。 全鄉(xiāng)總面積 87 平方公里 ,其中山場(chǎng)面積 10萬(wàn)畝 ,耕地面積 3936畝 。 集體煤礦構(gòu)成了全鄉(xiāng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ， 板栗 、 蠶桑及網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2020 年全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總 值 完成8010萬(wàn)元， 財(cái)政收入完成 ， 農(nóng)民人均 純收入達(dá)到 3006元。 二、編制依據(jù) 城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn) 國(guó)土資源局出具的國(guó)有土地使用證 相關(guān)的法律、法規(guī) 3 三、編制原則 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地實(shí)際情況，合理確定建筑結(jié)構(gòu)方案。 采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)方案。 遵照國(guó)家基本 建設(shè)項(xiàng)目管理及項(xiàng)目建議書(shū)的有關(guān)要求進(jìn)行編制。 四、編制范圍 本項(xiàng)目建議書(shū)，主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行研究和比較，擬定具體的建設(shè)方案；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)作方式和管理方式進(jìn)行分析論證；對(duì)建設(shè)工程量、費(fèi)用進(jìn)行估算；評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；從環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全、節(jié)能、消防等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方論證。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 本項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括對(duì)塌山鄉(xiāng)清河口村原敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，總建筑面積 。預(yù)計(jì)入 4 住五保老人 50 人。項(xiàng)目附屬工程包括： 食堂、無(wú)塔供水井、化糞池。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ： 總用地面積： ： 2020 平方米 總占地面積 ： 平方米 總建筑面積： 平方米 容積率： 總投資： 60 萬(wàn)元 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù) 一、項(xiàng)目背景 省政府辦公廳冀政辦函〔 2020〕 28 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》中要求：“各級(jí)政府要把五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供必要的資金、設(shè)備，配備必要的工作人員，有條件的地方要逐步提高五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率。原則上每 10萬(wàn)農(nóng)村人口要有一所規(guī)模較大、設(shè)備齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 2020 年 3月 6日，承德市政府召開(kāi)全市五保供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，市委、市政府提出 ： 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)“三年任務(wù)一年完成”的目標(biāo)。到 2020 年底，全縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象為 2639人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的 %，其中集中供養(yǎng)人數(shù) 229人，集中供養(yǎng)率不足 10 %，分散供養(yǎng) 2412人。但總體規(guī)模偏小，集中供養(yǎng)率不高。 為落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作”的工作部署，寬城縣制定了《“十一五”期間農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，并于 2020年 7月開(kāi)工建設(shè)了亮甲臺(tái)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù) 中心，總建筑面積為 平方米，總投資 208 萬(wàn)元，床位 120 個(gè)。被省民政廳評(píng)為二星級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心。 在此基礎(chǔ)上，縣政府對(duì)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心的管理體制、布局、建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，計(jì)劃今年新建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心 2所、改擴(kuò)建農(nóng)村五保供養(yǎng) 服務(wù)中心 2 所。 二、建設(shè)的目的及意義 此項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程 ， 塌山 鄉(xiāng)現(xiàn)有五保戶(hù) 45 人，其中集中供養(yǎng) 6人，分散供養(yǎng) 39