【正文】 于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中發(fā)〔 2021〕 1號(hào) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2021 年工作要點(diǎn)的通知 . 》國(guó)發(fā)〔 2021〕 12 號(hào) 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村文化工作的意見(jiàn)》 6 《中華人民共和國(guó)未成年人權(quán)益保障 法》 《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(202120212020年 )的通知》 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021━ 2020年）》 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 《全民健身計(jì)劃綱要》 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》 《 xx 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 《 xx 文化事業(yè)“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的理由和意義 項(xiàng)目提出的理由 《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出： “加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。擬建 xx 文化活動(dòng)中心是該工程的重要組成部分。局長(zhǎng)鮑家斌先生，副局長(zhǎng)李開(kāi)和先生。局下屬劇團(tuán)、劇場(chǎng)、文化館、圖書館、電影公司、公園 、文物所、書畫院等八個(gè)文化事業(yè)、企業(yè)單位，全系統(tǒng)干部職工共計(jì) x人，擁有博物館、書畫院、文化館、圖書館等辦公用樓，共計(jì)近 2021 平方米。 ③政策優(yōu)惠、特事特議。 1建設(shè)條件： ① xx 內(nèi)規(guī)劃區(qū)域，規(guī)劃已經(jīng)完成、批準(zhǔn)。 資金來(lái)源：本工程建設(shè)投資 5172 萬(wàn)元，擬招商引資；流動(dòng)資金 400 萬(wàn)元，尋求金融機(jī)構(gòu)貸款解決。 建設(shè)總投資： 5572 萬(wàn)元。 （ 3）科技活動(dòng)中心：開(kāi)展全民科技教育、科技普及、科技研究、科技文化等方面的活動(dòng)。 功能建設(shè)： （ 1）青少年活動(dòng)中心：①青少年文化道德教育中心、②青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心、③青少年體育活動(dòng)中心，包括結(jié)合 4 我縣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，對(duì)特長(zhǎng)體育項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。 建設(shè)內(nèi)容： xx文化活動(dòng)中心包括： （ 1）休閑中心； （ 2）青少年活動(dòng)中心； （ 3）中老年活動(dòng)中心； （ 4）科技活動(dòng)中心； （ 5）飲食文化中心； （ 6）健康保健中心。 1 xx 文化活動(dòng)中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 目 錄 第一章 概 述 項(xiàng)目概況 主辦單位概況 項(xiàng)目背景 編制依據(jù) 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的理由和意義 項(xiàng)目提出的理由 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的意義 第三章 市場(chǎng)初步預(yù)測(cè) xx 城區(qū)（歷陽(yáng)鎮(zhèn)）建設(shè)現(xiàn)狀及 2021年發(fā)展規(guī)劃 xx 城區(qū)文化發(fā)展 市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè) 第四章 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 建設(shè)原則 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 第五章 建設(shè)方案 建設(shè)用地 編制依據(jù) 總平面布置 建筑與結(jié)構(gòu) 公用工程及輔助設(shè)施 第六章 選址方案及建設(shè)條件 場(chǎng)址初步選擇 2 建設(shè)條件 第七章 城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù) 城市規(guī)劃 環(huán)境保護(hù) 第八章 安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 消防 節(jié)約能源 第九章 企業(yè)組織與人力資源配置 企業(yè)組織 勞動(dòng)定員 第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 建設(shè)期 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 總投資 資金籌措 第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法與原則 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)表 第十四章 結(jié)論和建議 結(jié)論 建議 3 第一章 概 述 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： xxxx文化活動(dòng)中心建設(shè)工程 主辦單位： xx文化旅游局 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： xxxx 建設(shè)用地：規(guī)劃用地 公頃，其中水面 公頃。 建設(shè)規(guī)模：總建筑面積 10500 m構(gòu)筑物占地面積13200 m2。 其中休閑中心包括： （ 1）水上運(yùn)動(dòng)休閑； （ 2）綠色氧吧休閑； （ 3）音樂(lè)茶座休閑； （ 4）舞蹈健美休閑； （ 5）特色美食休閑； （ 6）網(wǎng)吧健身休閑； （ 7）洗浴健身休閑。 （ 2） 中老年活動(dòng)中心：因人而宜進(jìn)行琴、棋、書、畫、音樂(lè)、外語(yǔ)、運(yùn)動(dòng)、體育等情操方面的活動(dòng)。 （ 4）文化休閑項(xiàng)目包括：水上運(yùn)動(dòng)、綠色氧吧、音樂(lè)茶座、舞蹈健美、特色美食、網(wǎng)吧健身、洗浴健身。其中固定資產(chǎn)投資 5172 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 400 萬(wàn)元。 1技術(shù)經(jīng)濟(jì)：正常運(yùn)行期，年總經(jīng)營(yíng)收入 萬(wàn)元，年利潤(rùn)總 額為 萬(wàn)元，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%，全部投資返本期 （含建設(shè)期兩年）。 ②和城城區(qū)規(guī)劃土地，外部環(huán)境（水、電、通訊、路）具備 ,建設(shè)條件成熟。 1聯(lián)系辦法： 項(xiàng)目單位： xx文化旅游局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： xxx 聯(lián)系電話： xxx xxx 郵編： xxxxxx 電子郵箱： xxx 主辦單位概況 5 xx 文化旅游局，為 xx 人民政府組成部門，局機(jī)關(guān)編制人員 x人。因位置處于和城黃金地段，總價(jià)值估計(jì)約 2千多萬(wàn)元。 項(xiàng)目背景 xx 工程，是 xx“十一五”的重點(diǎn)工程之一，是集金融、購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、旅游、行政辦公等為一體的大型綜合性開(kāi)發(fā)工程。 國(guó)家“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確，我國(guó)正在形成“文化旅游產(chǎn)業(yè)”，并且作為三產(chǎn)（服務(wù)性行業(yè)）給以眾多政策性扶持，本項(xiàng)目屬于新 興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，前景廣闊。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)， 7 提高競(jìng)技體育水平”。 xx 是全國(guó)文化先進(jìn)縣，省級(jí)歷史文化名城，群眾文化底蘊(yùn)十分豐厚，群眾性文化活動(dòng)十分頻繁。 日益豐富的物質(zhì)生活和極度匱乏的精神文 化生活這對(duì)矛盾越來(lái)越突現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重影響著基層兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。 xx 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，居民收入不斷提高，但是文化娛樂(lè)事業(yè)發(fā)展滯后，建設(shè)青少年、中老年文化活動(dòng)中心是時(shí)代發(fā)展的需要，是 xx構(gòu)建和諧社會(huì)的必然。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)賦予了對(duì)青少年、中老年人工作的 8 歷史使命，青少年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。黨中央提出：“要積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和捐助各種活動(dòng)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)，積極發(fā)展以公辦和民辦相結(jié)合的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所。” 要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持面向青少年、中老年人的宗旨，積極開(kāi)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)功能?！鼻嗌倌?、中老年文化活動(dòng)中心的建設(shè)具有建設(shè)社會(huì)主義精神文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的意義。歷陽(yáng)鎮(zhèn)是 xx 城關(guān)鎮(zhèn)，是 xx 縣委、縣政府所在地，是 xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 xx 城區(qū)位于歷陽(yáng)鎮(zhèn)中部偏東，城區(qū)建成區(qū)面積 10 平方公里，現(xiàn)常駐人口 萬(wàn)人；城區(qū)新區(qū)規(guī)劃近期 2021 年： 9 面積 平方公里，常駐人口 萬(wàn)人； xx 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃近期 2021 年：面積 平方公里，常駐人口 萬(wàn)人；至 2021年， xx城區(qū)總面積為 ，常駐人口 萬(wàn)人。多年來(lái)在全縣文化工作人的共同努力下，文化工作取得了一定的成績(jī)。劇團(tuán)編排的文藝節(jié)目經(jīng)常代表市參加省演出，在全市的各類文化賽事中， xx 獲獎(jiǎng)最多。豐富的文獻(xiàn)資料給社會(huì)提供了各種信息資源，多樣的讀書活動(dòng)提高了市民的綜合素質(zhì)，全縣已形成濃厚的文化氛圍。人們對(duì)文化生活的追求逐步向高品位、多樣化方向發(fā)展。 具 2021 年 xx 縣情、縣力統(tǒng)計(jì)，全縣藝術(shù)表演觀眾合計(jì)達(dá)到 萬(wàn)人次，公共圖書總流通 15 萬(wàn)人次，書刊外借 萬(wàn)冊(cè)次。同時(shí)，由于本項(xiàng)目使傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、歌舞、體育、休閑、娛樂(lè)融為一體，全面開(kāi)展德、智、體、美等方面的教育。以提高青少年的綜合素質(zhì)和水平?；顒?dòng)方式靈活 ，內(nèi)容健康，激發(fā)少年智力，強(qiáng)化少年天賦，拓展青年專長(zhǎng)，成為本地及國(guó)家的優(yōu)秀人才。 xx 縣城（建成區(qū)）現(xiàn)有中老年人 萬(wàn)人，按 8０％計(jì)算，僅和城便有活動(dòng)人數(shù) 萬(wàn)多人，全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城安度晚年的日益具增。預(yù)測(cè)到時(shí)（ 2021 年）和城的青少年將達(dá)到 4萬(wàn)人，中老年人口約 5萬(wàn)人。他們將分別參加青少年活動(dòng)中心、中老年活動(dòng)中心的讀書、文化、藝術(shù)、體育、保健、休閑、水上等各類活動(dòng)。 完善功能、滿足基本需求，滿足文化教育、文化活動(dòng)、科技發(fā)展三大功能要求的原則。 房屋建設(shè)以新、特、趣和與城市規(guī)劃相一致的原則。 面對(duì)青少年、中老年人全面服務(wù)，構(gòu)建和諧社會(huì)的原則。 中 老年活動(dòng)中心： 因人而宜進(jìn)行琴、棋、書、畫、音樂(lè)、外語(yǔ)、運(yùn)動(dòng)、體育等情操方面的活動(dòng)。 文化休閑項(xiàng)目包括： 水上運(yùn)動(dòng)休閑、綠色氧吧休閑、音樂(lè)茶座休閑、舞蹈健美休閑、特色美食休閑、網(wǎng)吧沖浪休閑、洗浴健身休閑。 合計(jì)：建筑物建筑面積 10500 m構(gòu)筑物占地面積 13200 m2。選址于 xx，位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，利用城市收儲(chǔ)土地。 二、總平面布置 （一）總則 總平面布局，根據(jù)建設(shè)、使用、管理、衛(wèi)生等方面的要求，對(duì)建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，有利于環(huán)境自然條件的保護(hù)，營(yíng)造和諧氛圍； 本項(xiàng)目按照自然環(huán)境，不單獨(dú)設(shè)院； 分別設(shè)置七個(gè)清晰的區(qū)域， 按功能分區(qū)，相輔相成、又互不干擾；合理組織服務(wù)布局，確保人流通暢； 布局緊湊，交通便捷，管理方便； 主要用房坐北朝南，是當(dāng)?shù)氐淖罴殉颍? 對(duì)生活廢棄物的處置，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做出妥善安排； 充分利用場(chǎng)地地形提高土地利用率，總體平面布局力求簡(jiǎn)潔、經(jīng)濟(jì)、合理、美觀、努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生息環(huán)境； 充分利用地形和空間，大樓外面布置休閑廣場(chǎng)、綠地及戶外活動(dòng)場(chǎng)所； 適當(dāng)考慮項(xiàng)目的分期建設(shè)環(huán)境。 （三）交通道路 出入口：設(shè)三處。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主干道為單向循環(huán)車道，路面寬 米；次干道為單向單行道，路面寬 。場(chǎng)地綠化以綠