【正文】 1 xx 文化活動(dòng)中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 目 錄 第一章 概 述 項(xiàng)目概況 主辦單位概況 項(xiàng)目背景 編制依據(jù) 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的理由和意義 項(xiàng)目提出的理由 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的意義 第三章 市場(chǎng)初步預(yù)測(cè) xx 城區(qū)（歷陽鎮(zhèn)）建設(shè)現(xiàn)狀及 2021年發(fā)展規(guī)劃 xx 城區(qū)文化發(fā)展 市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè) 第四章 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 建設(shè)原則 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 第五章 建設(shè)方案 建設(shè)用地 編制依據(jù) 總平面布置 建筑與結(jié)構(gòu) 公用工程及輔助設(shè)施 第六章 選址方案及建設(shè)條件 場(chǎng)址初步選擇 2 建設(shè)條件 第七章 城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù) 城市規(guī)劃 環(huán)境保護(hù) 第八章 安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 消防 節(jié)約能源 第九章 企業(yè)組織與人力資源配置 企業(yè)組織 勞動(dòng)定員 第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 建設(shè)期 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 總投資 資金籌措 第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法與原則 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)表 第十四章 結(jié)論和建議 結(jié)論 建議 3 第一章 概 述 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： xxxx文化活動(dòng)中心建設(shè)工程 主辦單位： xx文化旅游局 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： xxxx 建設(shè)用地：規(guī)劃用地 公頃，其中水面 公頃。 建設(shè)規(guī)模：總建筑面積 10500 m構(gòu)筑物占地面積13200 m2。 建設(shè)內(nèi)容： xx文化活動(dòng)中心包括： （ 1）休閑中心； （ 2）青少年活動(dòng)中心； （ 3）中老年活動(dòng)中心； （ 4）科技活動(dòng)中心； （ 5）飲食文化中心； （ 6）健康保健中心。 其中休閑中心包括： （ 1）水上運(yùn)動(dòng)休閑； （ 2）綠色氧吧休閑； （ 3）音樂茶座休閑； （ 4）舞蹈健美休閑； （ 5）特色美食休閑； （ 6）網(wǎng)吧健身休閑； （ 7）洗浴健身休閑。 功能建設(shè)： （ 1）青少年活動(dòng)中心：①青少年文化道德教育中心、②青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心、③青少年體育活動(dòng)中心，包括結(jié)合 4 我縣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，對(duì)特長(zhǎng)體育項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。 （ 2） 中老年活動(dòng)中心：因人而宜進(jìn)行琴、棋、書、畫、音樂、外語、運(yùn)動(dòng)、體育等情操方面的活動(dòng)。 （ 3）科技活動(dòng)中心：開展全民科技教育、科技普及、科技研究、科技文化等方面的活動(dòng)。 （ 4）文化休閑項(xiàng)目包括：水上運(yùn)動(dòng)、綠色氧吧、音樂茶座、舞蹈健美、特色美食、網(wǎng)吧健身、洗浴健身。 建設(shè)總投資： 5572 萬元。其中固定資產(chǎn)投資 5172 萬元，流動(dòng)資金 400 萬元。 資金來源：本工程建設(shè)投資 5172 萬元，擬招商引資；流動(dòng)資金 400 萬元，尋求金融機(jī)構(gòu)貸款解決。 1技術(shù)經(jīng)濟(jì)：正常運(yùn)行期，年總經(jīng)營收入 萬元，年利潤(rùn)總 額為 萬元，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%，全部投資返本期 （含建設(shè)期兩年）。 1建設(shè)條件： ① xx 內(nèi)規(guī)劃區(qū)域，規(guī)劃已經(jīng)完成、批準(zhǔn)。 ②和城城區(qū)規(guī)劃土地，外部環(huán)境（水、電、通訊、路）具備 ,建設(shè)條件成熟。 ③政策優(yōu)惠、特事特議。 1聯(lián)系辦法： 項(xiàng)目單位： xx文化旅游局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： xxx 聯(lián)系電話： xxx xxx 郵編： xxxxxx 電子郵箱： xxx 主辦單位概況 5 xx 文化旅游局，為 xx 人民政府組成部門，局機(jī)關(guān)編制人員 x人。局下屬劇團(tuán)、劇場(chǎng)、文化館、圖書館、電影公司、公園 、文物所、書畫院等八個(gè)文化事業(yè)、企業(yè)單位，全系統(tǒng)干部職工共計(jì) x人，擁有博物館、書畫院、文化館、圖書館等辦公用樓，共計(jì)近 2021 平方米。因位置處于和城黃金地段，總價(jià)值估計(jì)約 2千多萬元。局長(zhǎng)鮑家斌先生，副局長(zhǎng)李開和先生。 項(xiàng)目背景 xx 工程，是 xx“十一五”的重點(diǎn)工程之一，是集金融、購物、文化、娛樂、旅游、行政辦公等為一體的大型綜合性開發(fā)工程。擬建 xx 文化活動(dòng)中心是該工程的重要組成部分。 國家“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確，我國正在形成“文化旅游產(chǎn)業(yè)”，并且作為三產(chǎn)（服務(wù)性行業(yè)）給以眾多政策性扶持，本項(xiàng)目屬于新 興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，前景廣闊。 編制依據(jù) 《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的決定》2021年 10月 11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā)〔 2021〕 1號(hào) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2021 年工作要點(diǎn)的通知 . 》國發(fā)〔 2021〕 12 號(hào) 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村文化工作的意見》 6 《中華人民共和國未成年人權(quán)益保障 法》 《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(202120212020年 )的通知》 《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021━ 2020年）》 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 《全民健身計(jì)劃綱要》 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》 《 xx 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 《 xx 文化事業(yè)“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的理由和意義 項(xiàng)目提出的理由 《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出： “加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。推進(jìn)文化體制改革，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目”，“培育國有和國有控股骨干文化企業(yè)，鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)集約化經(jīng)營，提供價(jià)格合理、形式多樣的文化 產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。廣泛開展全民健身活動(dòng)， 7 提高競(jìng)技體育水平”。 面對(duì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和青少年的求知欲望，建立一座師資力量強(qiáng)大、設(shè)備齊全、面向青少年，促使廣大青少年健康成長(zhǎng)為德、智、體全面發(fā)展的未來社會(huì)棟梁之材和素質(zhì)教育基地是政府和社會(huì)刻不容緩的責(zé)任。 xx 是全國文化先進(jìn)縣，省級(jí)歷史文化名城，群眾文化底蘊(yùn)十分豐厚，群眾性文化活動(dòng)十分頻繁。改革開放以來，特別是近幾年，黨的富民政策使農(nóng)民的收入有了較大提高，富裕了的農(nóng)民急切渴求的是文化知識(shí)的提高和身心的充分愉悅。 日益豐富的物質(zhì)生活和極度匱乏的精神文 化生活這對(duì)矛盾越來越突現(xiàn)出來，嚴(yán)重影響著基層兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。長(zhǎng)此以往，將會(huì)影響整個(gè)基層的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。 xx 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，居民收入不斷提高，但是文化娛樂事業(yè)發(fā)展滯后，建設(shè)青少年、中老年文化活動(dòng)中心是時(shí)代發(fā)展的需要，是 xx構(gòu)建和諧社會(huì)的必然。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng) xx 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是繼續(xù)深化文化體制改革，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的需要，是實(shí)施行業(yè)精品戰(zhàn)略，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是進(jìn)一步推動(dòng)時(shí)外開放，完善 xx 城市功能的需要，是優(yōu)化土地資源配置、確 保土地增值的需要，是拓展新城區(qū)的需要，是政務(wù)及商務(wù)活動(dòng)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，是發(fā)揮項(xiàng)目自身優(yōu)勢(shì)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)賦予了對(duì)青少年、中老年人工作的 8 歷史使命，青少年人是祖國未來的建設(shè)者，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。他們的文化道德，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運(yùn)。黨中央提出：“要積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和捐助各種活動(dòng)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)，積極發(fā)展以公辦和民辦相結(jié)合的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所。新建和擴(kuò)建一批青少年宮和活動(dòng)中心 ，特別是科技、體育、文化等活動(dòng)場(chǎng)所，大力改善青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所條件?！? 要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持面向青少年、中老年人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等喜聞樂見的活動(dòng)，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)功能。 “經(jīng)過了 3～ 5 年的努力，要做到每個(gè)縣都有一所綜合性、多功能的青少年、中老年人活動(dòng)場(chǎng)所。”青少年、中老年文化活動(dòng)中心的建設(shè)具有建設(shè)社會(huì)主義精神文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的意義。 第三章 市場(chǎng)初步預(yù)測(cè) xx 城區(qū)（歷陽鎮(zhèn)）建設(shè)現(xiàn)狀及 2021年發(fā)展規(guī)劃 xx 歷陽鎮(zhèn)位于 xx 中部， 長(zhǎng)江下游北岸，東與南京、馬鞍山市隔江相望，北與烏江鎮(zhèn)、西與西埠鎮(zhèn)、南與姥橋鎮(zhèn)接壤。歷陽鎮(zhèn)是 xx 城關(guān)鎮(zhèn)，是 xx 縣委、縣政府所在地，是 xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。歷陽鎮(zhèn)轄區(qū)國土總面積 164 平方公里，人口 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人；轄 17 個(gè)村、9 個(gè)社區(qū)、 520 個(gè)村組，耕地面積 。 xx 城區(qū)位于歷陽鎮(zhèn)中部偏東，城區(qū)建成區(qū)面積 10 平方公里，現(xiàn)常駐人口 萬人；城區(qū)新區(qū)規(guī)劃近期 2021 年： 9 面積 平方公里，常駐人口 萬人； xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃近期 2021 年：面積 平方公里，常駐人口 萬人；至 2021年， xx城區(qū)總面積為 ，常駐人口 萬人。 xx 城區(qū)文化發(fā)展 xx 是全國文化先進(jìn)縣，省歷史文化名城，群眾問換底蘊(yùn)十分豐厚。多年來在全縣文化工作人的共同努力下，文化工作取得了一定的成績(jī)。文藝創(chuàng)作碩果累累，小品《揭榜》曾獲得全國“曹禺杯”下品大賽二等獎(jiǎng)，小說《瘋狂股市》、小戲《“紅桃花”與“將軍肚”》等文藝作品連續(xù)三年在省創(chuàng)作題材規(guī)劃選題一等獎(jiǎng)空缺的情況下，獲二等獎(jiǎng)。劇團(tuán)編排的文藝節(jié)目經(jīng)常代表市參加省演出，在全市的各類文化賽事中， xx 獲獎(jiǎng)最多。群眾性文化活動(dòng)十 分活躍，專業(yè)劇團(tuán)每年演出近百場(chǎng)，各類少兒藝術(shù)輔導(dǎo)班培養(yǎng)出大批藝術(shù)新人。豐富的文獻(xiàn)資料給社會(huì)提供了各種信息資源，多樣的讀書活動(dòng)提高了市民的綜合素質(zhì)，全縣