【正文】 通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)良好一、前 10 月全國(guó)完成交通投資 3183 億元截至 10 月底，全國(guó)交通建設(shè)完成投資 億元。2. 融資來(lái)源比較單一且短缺；融資中的風(fēng)險(xiǎn)控制手段有限，交通發(fā)展的模式落后。3. 交通應(yīng)用技術(shù)發(fā)展迅速，大大提高了行業(yè)技術(shù)水平。機(jī)會(huì) 1. 西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)需要西部道路建設(shè)的快速發(fā)展做支撐，為交通行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。弱勢(shì) 1. 短期內(nèi)，幾種運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步加劇。3. 今年下半年交通行業(yè)正加速恢復(fù)。II 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT）強(qiáng)勢(shì) 1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。對(duì)策建議 1. 要加大公路鐵路行業(yè)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提升。前景預(yù)測(cè) 1. 近期來(lái)看，雖然二季度的虧損難以很快彌補(bǔ)，但四季度交通客流量已經(jīng)完全恢復(fù)。存在問(wèn)題 1. 交通行業(yè)受二季度“非典”影響相對(duì)嚴(yán)重，但由于及時(shí)應(yīng)對(duì)，貨運(yùn)的發(fā)展還算穩(wěn)定，下半年運(yùn)行總體正常。3. 交通貨運(yùn)受到的影響不明顯，仍保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。1 / 44目 錄上篇：2022 年四季度交通行業(yè)分析提要 .................................1I 行業(yè)整體運(yùn)行綜述 ..................................................1II 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT） .............................................2下篇：2022 年四季度交通行業(yè)分析說(shuō)明 .................................3I 今年以來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)良好 ......................................3一、前 10 月全國(guó)完成交通投資 3183 億元 ..........................................................3二、黃金周期間全國(guó)交通運(yùn)輸平穩(wěn)有序 ..............................................................3三、國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)未來(lái)投資空間極大 ..............................................................6II 今年我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn) .................................8一、交通固定資產(chǎn)投資完成情況良好 ..................................................................9二、公路、水路運(yùn)輸全面恢復(fù)正常 ......................................................................11三、港口生產(chǎn)增勢(shì)十分強(qiáng)勁 ................................................................................13四、交通行業(yè)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) ............................................................16III 我國(guó)交通綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀及前景 ...............................17一、我國(guó)交通綜合運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)不足 ................................................................17二、未來(lái)國(guó)內(nèi)各種運(yùn)輸方式的地位 ....................................................................19三、未來(lái)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì) ............................................................................23四、我國(guó)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目標(biāo) ............................................................................24IV 我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)存在不足 ....................................25一、總體規(guī)模依然偏小,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出 ...................................................25二、技術(shù)裝備水平較低,運(yùn)輸效率有待提高 .......................................................26三、空間分布不平衡,不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 .......................................................26IV 加快我國(guó)西部交通發(fā)展的構(gòu)想與思考 ................................28一、我國(guó)西部交通發(fā)展現(xiàn)狀及成就 ....................................................................28二、我國(guó)西部交通發(fā)展存在的問(wèn)題 ....................................................................31三、我國(guó)西部應(yīng)實(shí)施大交通發(fā)展戰(zhàn)略 ................................................................36附：2022 年 110 月交通固 定資產(chǎn)投資完成統(tǒng)計(jì) .........................393 / 441 / 44上篇：2022 年四季度交通行業(yè)分析提要I 行業(yè)整體運(yùn)行綜述運(yùn)行特點(diǎn) 1. 黃金周期間交通運(yùn)輸形勢(shì)穩(wěn)定。2. 交通行業(yè)二季度客運(yùn)受到了嚴(yán)重的沖擊，客流量同比大幅度下降，四季度已經(jīng)完全正常。4. 今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)迅速。2. 民航業(yè)受到的沖擊比較嚴(yán)重，年內(nèi)內(nèi)難以完全恢復(fù)。2. 長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看我國(guó)西部交通依然具有很廣闊的發(fā)展前景。2. 加大交通行業(yè)招商引資力度，多方位利用資金，促進(jìn)交通建設(shè)的快速發(fā)展。2. 黃金周客流量已經(jīng)完全恢復(fù)。4. 日漸成熟的假日經(jīng)濟(jì)，將有力地推動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)。2. 受二季度非典型肺炎影響，年內(nèi)交通運(yùn)輸市場(chǎng)收益將難有太大增長(zhǎng)。2. 我國(guó)近期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)看好，帶動(dòng)了物流的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn) 1. 我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)挠行找娣绞竭€很缺乏。投資價(jià)值 我國(guó)交通近期的發(fā)展投資還主要來(lái)自政府投入，方式單一，資本運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)缺乏；但近年來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始升溫，某些公路建設(shè)項(xiàng)目值得關(guān)注。其中，公路建設(shè)完成 億元，內(nèi)河建設(shè)完成 億元，沿海建設(shè)完成 億元，其他建設(shè)完成 億元。 水路客運(yùn)量為 億人，累計(jì)為去年同期的 %；旅客周轉(zhuǎn)量為 億人公里，累計(jì)為去年同期的 %。二、黃金周期間全國(guó)交通運(yùn)輸平穩(wěn)有序“十一”黃金周期間，來(lái)自交通部門的消息，由于鐵路、公路、水運(yùn)和民航部門運(yùn)力充足，積極應(yīng)對(duì)，黃金周期間全國(guó)交通運(yùn)輸平穩(wěn)有序。全國(guó)鐵路在 10 天的“十一”黃金周運(yùn)輸中，投入運(yùn)力 700 多趟，共發(fā)送旅客 3657 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %，創(chuàng)“十一”黃金周歷史新高。針對(duì)部分地區(qū)客流較大的特點(diǎn)，鐵道部表示，將對(duì)熱點(diǎn)線路延長(zhǎng)臨時(shí)旅游列車的開(kāi)行時(shí)間。另外，上海鐵路局今天還停運(yùn)了杭州東至北京、杭州至上海、金華等方向的 4 趟臨時(shí)旅游列車。目前全國(guó)各車站始發(fā)列車的車票到比較好買?？土髦饕性谝恍┲行某鞘小⒙糜纬鞘泻吐糜尉皡^(qū)。全國(guó)基本沒(méi)有出現(xiàn)旅客積壓現(xiàn)象，惡性超載也得到了有效遏制。5 / 44十一期間，全國(guó)道路通行情況總體較好，但由于受今年夏季部分地區(qū)水災(zāi)和春季“非典”疫情影響，九、十月份正值公路建設(shè)和維修的繁忙季節(jié)，許多路段正在建設(shè)和維修，通往一些旅游景點(diǎn)的道路堵塞時(shí)有發(fā)生?！笆弧秉S金周期間，全國(guó)水路運(yùn)輸客流平穩(wěn)上升，秩序井然。其中水路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)、熱點(diǎn)地區(qū)：舟山群島、瓊州海峽、珠江口水域以及渤海灣地區(qū)客流都有不同程度上升。交通部假日期間，沒(méi)有接到一起水路旅客投訴，水路旅客運(yùn)輸秩序良好，沒(méi)有發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，也沒(méi)有旅客傷亡事故。上海虹橋和浦東機(jī)場(chǎng)出港人數(shù)人數(shù)達(dá)到 萬(wàn)人，比去年同期多出了 7 千人。據(jù)民航方面預(yù)測(cè),十一黃金周之后客流不會(huì)大幅度下降,購(gòu)買機(jī)票還是要盡量提前。三、國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)未來(lái)投資空間極大 今年以來(lái)，國(guó)家采取了一系列積極的經(jīng)濟(jì)政策，在戰(zhàn)勝了非典等嚴(yán)重影響之后，逐步扭轉(zhuǎn)了交通運(yùn)輸業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)下降、投資停滯的不利局面。這意味著交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)度過(guò)了非典的困難期，走上了穩(wěn)步發(fā)展的軌道。預(yù)計(jì)今年全年的交通運(yùn)輸業(yè)投入產(chǎn)出將全面超越上年水平，攀升到新的高度。我們以鐵路為例來(lái)說(shuō)明國(guó)家投資的重點(diǎn)所在。“十五”期間，我國(guó)將投入 1400 億元建設(shè)西部鐵路。目前在建的株六復(fù)線、寶蘭復(fù)線、朔黃鐵路、內(nèi)昆鐵路、秦沈客運(yùn)專線、寧西線西安至合肥段等 12 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，將7 / 44繼續(xù)成為投資重點(diǎn)。目前，國(guó)債投資在建的國(guó)家鐵路、合資鐵路及地方鐵路項(xiàng)目 30 個(gè)，投資完成 億元。剛剛結(jié)束的十六屆三中全會(huì)上提出了擴(kuò)大非公有制參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的方針，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，這是參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的良好機(jī)遇?？梢?jiàn)，吸收民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的空間相當(dāng)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng) %，比去年同期加快 個(gè)百分點(diǎn)。交通行業(yè)全面貫徹十六大精神，緊密圍繞實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。第三季度，受“非典”沖擊較小的交通固定資產(chǎn)投資、貨物運(yùn)輸、港口貨物和集裝箱吞吐量繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭；而受疫情影響較大的旅客運(yùn)輸在經(jīng)歷了 7 月的迅速回升、8 月的穩(wěn)步增長(zhǎng)之后，在統(tǒng)計(jì)期末已經(jīng)恢復(fù)至去年同期水平，且略有小幅增長(zhǎng)。19 月全國(guó)公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量 億人，旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里，貨運(yùn)量 億噸，貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里，分別為去年同期的 %、%、%和 %。9 / 44全國(guó)主要港口完成貨物吞吐量 億噸，同比增長(zhǎng) %，其中外貿(mào)吞吐量 億噸，同比增長(zhǎng) %；完成集裝箱吞吐量 萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng) %；完成旅客吞吐量 萬(wàn)人，同比下降%。第三季度以來(lái)，我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：一、交通固定資產(chǎn)投資完成情況良好前三季度全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資完成 億元，比去年同期增長(zhǎng) %，占全年投資計(jì)劃 3330 億元的 %。（一）公路建設(shè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，中部地區(qū)增幅尤為顯著今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，拓展融資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了公路建設(shè)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)入第三季度，迎來(lái)了投資的高峰，累計(jì)完成投資 億元，同比增長(zhǎng)%，其中，9 月完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %，創(chuàng)歷史同期新高。西部地區(qū)完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %，增幅降低 個(gè)百分點(diǎn)，增幅明顯放緩。（二）縣鄉(xiāng)公路建設(shè)投資增長(zhǎng)迅速，中、東部地區(qū)增勢(shì)強(qiáng)勁在近幾年的公路建設(shè)中逐步加大了對(duì)縣鄉(xiāng)公路的投資力度，19月縣鄉(xiāng)公路完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %，增幅比去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)。中部和東部地區(qū)完成投資額增勢(shì)強(qiáng)勁。西部地區(qū)完成 億元，同比增長(zhǎng) %。前三季度農(nóng)村公路建設(shè)完成投資 億元，資金到位 億元，路面工程完成工程量 萬(wàn)公里。目前，西部地區(qū)通縣公路收尾工程進(jìn)展順利，工程總體質(zhì)量較好；縣際公路建設(shè)和管理水平較通縣公路有所提高，在建項(xiàng)目工程質(zhì)量較好。進(jìn)入第三季度，迎來(lái)了沿海建設(shè)投資的高峰期。深圳港、黃驊港、上海港、天津港和大連港等一批新建和續(xù)建的港口大中型項(xiàng)目進(jìn)展順利。（一）旅客運(yùn)輸穩(wěn)步回升上半年受“非典”疫情的影響，客運(yùn)生產(chǎn)大幅下降，尤其是二季度的客運(yùn)量直線下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三季度完成公路客運(yùn)量 億人，旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里，完成水路客運(yùn)量 萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里，分別為去年同期的 %、%、%和 %，分別比第二季度增長(zhǎng) %、%、%和 %。除水路旅客周轉(zhuǎn)量外，各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已恢復(fù)至去年