南京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究-展示頁
2025-07-29 12:08本頁面
【正文】 度依賴上，南京必將要為此付出更為慘重而無可挽回的代價：導(dǎo)致舊有城市結(jié)構(gòu)的瓦解、喪失公交發(fā)展的大好時機、城市環(huán)境將嚴重惡化。在其它條件均一樣的情況下，小汽車出行比例由10%增大到30%，機動車道里程需求總規(guī)模需增大一倍。停車設(shè)施對機動化的限制是顯而易見的，也許是制約未來南京市小汽車發(fā)展的決定性因素。南京市城市交通若采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略，允許保有量的大小完全取決于城市采取何種交通政策及交通需求管理的力度。如按國際上高水平汽車化測算，遠景主城家庭小汽車保有量潛在需求可達80100萬輛，甚至更高。1．汽車化的前景及影響（1）2010年左右南京將達到與中等發(fā)達國家城市相當(dāng)?shù)钠嚮?，并將保持長期增長的壓力2010年南京市區(qū)每千人機動車擁有量將達到150輛，每千人轎車擁有量將達到100輛，達到國際經(jīng)驗人均國內(nèi)生產(chǎn)總值300010000美元50200輛/千人的水平。交通價格的定位將影響交通方式的選擇和交通設(shè)施使用效率。（4）市場經(jīng)濟體制下解決城市交通問題須有新的思路和對策從城市交通供求關(guān)系來講，市場將對城市的資源配置起主導(dǎo)作用，在市場經(jīng)濟體制下將呈現(xiàn)如下傾向：開發(fā)商、業(yè)主出于對自身利益的最大追求，總是選擇有利可圖的區(qū)位，盡可能提高容積率，且在市場化初期往往帶有較大的盲目性；而將社會公共利益放在次要位置，或者根本忽視。近年來南京舊城區(qū)的人口和工業(yè)正逐步向周圍城區(qū)疏散轉(zhuǎn)移，上下班高峰期中心片區(qū)與外圍幾個片區(qū)間的潮汐式交通比較明顯。南京的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市交通建設(shè)決不能無視歷史文化名城這一特殊的背景，必須極其慎重地做出抉擇。在今后相當(dāng)長時間內(nèi)，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的主題。2．新世紀的挑戰(zhàn)（1）經(jīng)濟發(fā)展帶來的機動化加速、交通需求持續(xù)增長與相對薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的沖突今后1520年，將是我市小汽車進入家庭的關(guān)鍵時期，南京現(xiàn)有的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施遠遠不能適應(yīng)高增長的交通需求；機動化加速、交通需求持續(xù)增長與相對薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的沖突將在未來1520年內(nèi)顯得更為突出。另外，主城道路網(wǎng)受自然地貌、人文地理的影響和阻隔，大路多，小路少。由此而造成道路使用效率降低，道路負荷加大。我市目前的道路交通供求平衡是一種暫時的、低水平上的平衡。在國民經(jīng)濟和交通需求高速增長的情況下，城市交通運行狀況保持基本正常。1．現(xiàn)實的基礎(chǔ)（1）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高，改革和管理力度加大，交通狀況基本正常改革開放20年來，尤其在“三年面貌大變”中，政府突出以道路交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市道路交通設(shè)施建設(shè)水平和供應(yīng)能力顯著提高。 《南京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》主要任務(wù)是：分析我市交通發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)及未來面臨的挑戰(zhàn)；研究未來城市交通總體態(tài)勢及其影響；明確城市交通發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略政策與措施?！赌暇┏鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略》主要目的是為我市城市交通的長遠發(fā)展建設(shè)和管理確定整體的發(fā)展目標和思路，以確保南京作為現(xiàn)代化大都市的競爭力和良好的人居環(huán)境。如果能把這期間的交通問題解決好，將會為城市將來更長遠的交通發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。南京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究21世紀的鐘聲就要敲響！面向新世紀，南京城市交通應(yīng)如何保持長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，高水平地滿足人的出行需求和城市發(fā)展需要？這就是本次城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要回答的根本問題。根據(jù)國際經(jīng)驗，今后1520年時間將是中國城市交通發(fā)生質(zhì)變的關(guān)鍵時期。所以研究制定今后1520年的交通發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)是整個交通發(fā)展戰(zhàn)略研究的重點。同時，為公共交通規(guī)劃、道路網(wǎng)規(guī)劃、停車發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃指明方向、提供依據(jù)。一、現(xiàn)實的基礎(chǔ)與新世紀的挑戰(zhàn) 要制定面向21世紀的南京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須認清南京城市交通發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)及未來面臨的挑戰(zhàn)。與此同時，市政府加大了道路交通綜合整治力度，加強了對城市公共交通的投入和體制改革，均起得了明顯成效。（2）機動化水平低、增速快，出行個體化趨勢突現(xiàn)，供需平衡是暫時的、低水平的目前，我市機動化水平還較低，但是車輛增長率較快，車輛增速始終高于道路增長。1997年與1986年兩次居民出行調(diào)查相比表明，南京市居民出行個體化趨向十分明顯。（3）城市交通網(wǎng)絡(luò)仍然是單一的地面道路網(wǎng)系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)性、功能性矛盾突出受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我市的城市交通系統(tǒng)依然是單一的地面道路交通系統(tǒng)，這樣的系統(tǒng)可靠性差、服務(wù)水平低，難于滿足市民日益提高的出行服務(wù)質(zhì)量要求。這不利于道路交通流的有效組織和疏解，不利于公交線網(wǎng)延伸和覆蓋。（2）現(xiàn)代化大都市建設(shè)與歷史文化名城保護使城市交通發(fā)展面臨兩難選擇。也就必然對既有的用地布局、城市建筑、文物古跡、自然風(fēng)貌構(gòu)成不同程度影響。（3）中心區(qū)交通緊張加劇與外圍交通擁擠擴散的共生南京一個強大的市中心業(yè)已形成，并將繼續(xù)強化，這使中心區(qū)的交通需求始終是全市最集中的地區(qū)。另一方面，隨著南京未來城市化與機動化的聯(lián)動發(fā)展，高峰期交通擁堵將由市中心區(qū)向外圍及城市出入口地區(qū)蔓延。人們的就業(yè)和居住選擇將具有更大的自主性、靈活性。二、發(fā)展態(tài)勢及其影響要制定面向21世紀的南京城市交通發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃，除了必須認清南京城市交通現(xiàn)實基礎(chǔ)和將要面臨的挑戰(zhàn)，還須要分析認識南京未來城市交通發(fā)展態(tài)勢及其影響。從長遠發(fā)展看，這樣的汽車化水平仍然是較低的，如不加限制，2010年以后起碼有6070萬輛的需求。（2）汽車化水平既取決于道路設(shè)施供應(yīng)水平，更取決于城市交通發(fā)展政策，停車供應(yīng)將是制約小汽車進入家庭的關(guān)鍵機動車的實際增長速度和規(guī)模具有很大彈性，關(guān)鍵取決于機動車發(fā)展和使用政策和道路設(shè)施供應(yīng)能力。目前我市老城區(qū)的住宅成套率已達80%左右，也就是說有50萬套左右的住宅不可能在短時間內(nèi)推掉重建，而這些住宅幾乎沒配建相應(yīng)停車設(shè)施。
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