【正文】 征求意見和履行專家論證、聽證程序后，報(bào)丹東市人民政府審批。、數(shù)據(jù)建庫階段按照規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求，將規(guī)劃調(diào)整完善成果納入數(shù)據(jù)庫，更新現(xiàn)行規(guī)劃的矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等成果。、成果編制階段調(diào)整現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)，優(yōu)化耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地布局，形成調(diào)整完善后的規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件等成果。主要收集的資料包括現(xiàn)行規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)及自然條件、資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等基礎(chǔ)資料和相關(guān)行業(yè)、部門規(guī)劃資料等。、相關(guān)規(guī)劃依據(jù)（）《東港市土地利用總體規(guī)劃（—年）》及其調(diào)整方案；（）《長山鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（）城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等其他相關(guān)規(guī)劃。（）遼寧省國土資源廳《關(guān)于加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（遼國土資發(fā)〔〕號）；賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。（）《國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國土資廳函〔〕號）；銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。二、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)與過程（一）調(diào)整依據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)（）《中華人民共和國土地管理法》；（）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（）《中華人民共和國森林法》；（）《中華人民共和國水土保持法》；（）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；（）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（）《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》；（）《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》。為落實(shí)縣級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，特別是耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模等指標(biāo)，必須對現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。（三）規(guī)劃調(diào)整的必要性、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整的需要為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念，把握新一輪東北老工業(yè)基地全面振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放等戰(zhàn)略機(jī)遇，保障實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地節(jié)約集約利用和土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，長山鎮(zhèn)需要重新定位各區(qū)域的功能，調(diào)整生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間?，F(xiàn)行規(guī)劃安排規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模公頃，同時(shí)，規(guī)劃期內(nèi)通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤需整理拆舊區(qū)規(guī)模公頃，規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)實(shí)際整治建設(shè)用地規(guī)模為公頃，建設(shè)用地整治進(jìn)度緩慢，致使建設(shè)用地總規(guī)模超出了規(guī)劃預(yù)期。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（）建設(shè)用地布局不盡合理。據(jù)測算，—年全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地缺口約為公頃，其中新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地缺口約為公頃，新增交通水利及其他建設(shè)用地缺口約為公頃。隨著一系列經(jīng)濟(jì)振興措施的實(shí)施和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)，長山鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)的供需矛盾日益突出。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。（）土地利用結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化。規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)按照有保有控的原則配置各項(xiàng)建設(shè)用地，到年建設(shè)用地總規(guī)模凈增加公頃，有效保障了全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理用地需求，在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，提高了建設(shè)用地集約利用水平。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。年全鎮(zhèn)耕地面積為公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃確定的年耕地保有量公頃多出公頃；全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為公頃，全部落實(shí)到地塊和責(zé)任人。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。（）人均城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)?，F(xiàn)行規(guī)劃土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)公頃，到年，全鎮(zhèn)完成土地整治補(bǔ)充耕地公頃。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。（）建設(shè)占用耕地規(guī)模指標(biāo)?，F(xiàn)行規(guī)劃確定到年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不超過公頃，年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（）基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)?！堕L山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（—年）》（以下簡稱“現(xiàn)行規(guī)劃”）確定全鎮(zhèn)到年耕地保有量不低于公頃，年全鎮(zhèn)耕地面積為公頃，超出耕地保有量指標(biāo)公頃。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。（）土地利用效益。年末全鎮(zhèn)土地利用率為，高于東港市的平均水平；土地墾殖率為，高于東港市的平均水平；土地開發(fā)強(qiáng)度為，低于東港市的平均水平。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。年末全鎮(zhèn)其他土地面積為公頃，占土地總面積的。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。年末全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。年末全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積為公頃，占土地總面積的。附表：長山鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)平衡表（—年）長山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（—年）調(diào)整方案說明一、規(guī)劃調(diào)整的背景（一）土地利用現(xiàn)狀分析、土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，長山鎮(zhèn)土地總面積為公頃。（七）土地整治相關(guān)區(qū)域劃定綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（五）土地用途管制分區(qū)蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。（三）建設(shè)用地安排與空間拓展贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（一）耕地保有量的確定鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（二）規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。三、資料來源與數(shù)據(jù)采用鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（二）簡要過程廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。二、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)與過程彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（二）規(guī)劃實(shí)施成效評價(jià)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。長山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（—年）調(diào)整方案說明長山鎮(zhèn)人民政府二〇一七年十一月12 / 14目 錄一、規(guī)劃調(diào)整的背景矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（一）土地利用現(xiàn)狀分析聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測。（三）規(guī)劃調(diào)整的必要性釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（一）調(diào)整依據(jù)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。（三）主要成果煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（一）資料數(shù)據(jù)來源籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。四、需要說明的幾個(gè)問題滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（二）基本農(nóng)田空間布局調(diào)整擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。（四）土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（六）建設(shè)用地管制分區(qū)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。（八）與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。具體土地利用結(jié)構(gòu)如下：（）農(nóng)用地。其中耕地公頃，占土地總面積的；園地公頃，占土地總面積的；林地公頃，占土地總面積的 ；其他農(nóng)用地公頃，占土地總面積的 。（）建設(shè)用地。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占土地總面積的；交通水利用地公頃，占土地總面積的 ；其他建設(shè)用地公頃，占土地總面積的 。（）其他土地。其中水域公頃，占土地總面積的；自然保留地公頃，占土地總面積的。、土地利用效率（）土地利用程度。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。年末全鎮(zhèn)建設(shè)用地地均二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為萬元公頃，建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資額為萬元公頃，全鎮(zhèn)地均地區(qū)生產(chǎn)總值為萬元公頃。（二）規(guī)劃實(shí)施成效評價(jià)、主要指標(biāo)執(zhí)行情況（）耕地保有量指標(biāo)。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。現(xiàn)行規(guī)劃確