【正文】 建安區(qū)重點建設(shè)項目規(guī)劃表35櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省進一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案的通知》（豫政辦〔2015〕41號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合本地實際，建安區(qū)人民政府對《許昌縣土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進行調(diào)整完善，形成《建安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。1 規(guī)劃實施情況與發(fā)展形勢 縣域概況 自然與經(jīng)濟條件2016年11月28日，國務(wù)院同意許昌市撤銷許昌縣設(shè)立建安區(qū)(國函〔2016〕189號)。北靠長葛市，東臨鄢陵縣，南接臨潁縣，西鄰襄城縣、禹州市，環(huán)抱許昌市區(qū)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，℃，年平均無霜期216天。境內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦藏有鐵礦和煤礦。建安區(qū)歷史悠久，文化燦爛，是中華民族發(fā)祥地之一。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。2014年，%，：：；，%；，增長10%；，%。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。%、%、%、%、%。建設(shè)用地。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。%、%。詳見附表1。比《現(xiàn)行規(guī)劃》。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。比《現(xiàn)行規(guī)劃》；，比《現(xiàn)行規(guī)劃》；，比《現(xiàn)行規(guī)劃》?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。土地利用節(jié)約集約利用程度得到提高。詳見附表2。發(fā)展定位為“三區(qū)兩基地”，即對外開放先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)、全省重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地。 發(fā)展戰(zhàn)略“十三五”時期，建安區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式由以工業(yè)為主導(dǎo)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，動力結(jié)構(gòu)將由要素驅(qū)動為主向要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動并重轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)將由鄉(xiāng)村型社會為主體向城市型社會為主體轉(zhuǎn)變；全面實施“許港融合”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)制造2025”以及“人才強縣”四大發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展布局“一心一軸兩翼兩帶兩區(qū)”，“一心”即新老城區(qū)，“一軸”即新元大道綜合發(fā)展軸，“兩翼”即高鐵組團經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、先行示范區(qū)和中醫(yī)藥文化示范基地，“兩帶”即東部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶和西部都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，“兩區(qū)”即高產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，%；，%；生態(tài)環(huán)境得到有效保護，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，%。 土地利用面臨形勢縣域內(nèi)耕地占補平衡難以實現(xiàn)。全區(qū)可利用的耕地后備資源緊缺，縣域內(nèi)難以實現(xiàn)耕地占補平衡，耕地占補平衡主要通過異地代保實現(xiàn)。建設(shè)用地布局有待優(yōu)化。隨著城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成為中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，新增建設(shè)用地指標(biāo)使用量不斷增加。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。隨著城鎮(zhèn)化進程加快、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，亟待轉(zhuǎn)變土地利用模式和方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)，形成新的土地利用格局。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。堅持《現(xiàn)行規(guī)劃》確定的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實施《現(xiàn)行規(guī)劃》確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則、土地整治項目和規(guī)劃實施管理制度。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。按照關(guān)于落實最嚴(yán)格耕地保護制度的要求，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量保護，落實上級下達的耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標(biāo)。對二次調(diào)查不穩(wěn)定耕地，除納入生態(tài)退耕和根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護；優(yōu)質(zhì)耕地除實施重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設(shè)項目難以避讓的以外，均劃入基本農(nóng)田，實行永久保護。節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。正確處理開發(fā)與保護、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，重點保障 “十三五”期間重點發(fā)展區(qū)域用地需求；合理調(diào)整規(guī)劃期內(nèi)用地布局，重點做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化；制定完善政策措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。加強協(xié)調(diào)、充分銜接。落實上級規(guī)劃下達的各項指標(biāo)，做好對下級土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)與控制，強化與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田。保障重點區(qū)域、重點建設(shè)項目的用地需求。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。有效補充耕地面積。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。提高土地節(jié)約集約利用水平。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地利用格局。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。建設(shè)以廊道綠化、城中綠島、環(huán)城林帶、城郊森林為主要內(nèi)容的現(xiàn)代城市森林生態(tài)防護體系，實現(xiàn)東部高產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部生態(tài)城市先行區(qū)、西部特色經(jīng)濟林發(fā)展區(qū)的生態(tài)格局。詳見附表3。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年，%。合理調(diào)整園地、林地、牧草地面積。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。%。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，%。 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年，%，%。有序增加城鎮(zhèn)工礦用地面積。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。%；通過開展精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)步有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)和舊村遷并、整理，逐步縮小農(nóng)村居民點用地規(guī)模，促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。%。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，%。 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，%；規(guī)劃調(diào)整后到2020年，%，%。詳見附表4。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地需求與補充耕地潛力，對耕地布局進行優(yōu)化調(diào)整。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 基本農(nóng)田保護目標(biāo)落實情況《調(diào)整方案》，比《現(xiàn)行規(guī)劃》?；巨r(nóng)田保護目標(biāo)增加的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要有將官池鎮(zhèn)、長村張鄉(xiāng)、張潘鎮(zhèn)等，基本農(nóng)田保護目標(biāo)減少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要有小召鄉(xiāng)、河街鄉(xiāng)、鄧莊鄉(xiāng)等。 城市周邊永久基本農(nóng)田保護情況建安區(qū)城市周邊永久基本農(nóng)田保護情況：建安區(qū)城市周邊范圍為《現(xiàn)行規(guī)劃》~。全部為耕地，位于河街鄉(xiāng)；，全部為耕地，位于小召鄉(xiāng)和蘇橋鎮(zhèn)。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》。全部為耕地，完成了城市周邊永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。詳見附表6。主要分布在主要分布在長村張鄉(xiāng)、小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；，主要分布在主要分布在長鄧莊鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、五女店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。劃定后全區(qū)耕地質(zhì)量等級、集中連片程度等保持不變。詳見附表7。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及用地需求，對各類建設(shè)用地規(guī)模進行優(yōu)化調(diào)整，其中建設(shè)用地規(guī)模增加的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要有尚集鎮(zhèn)、小召鄉(xiāng)、鄧莊鄉(xiāng)等，建設(shè)用地規(guī)模減少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要有榆林鄉(xiāng)、椹澗鄉(xiāng)、桂村鄉(xiāng)等。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。結(jié)合城市周邊永久基本農(nóng)田劃定成果與城市發(fā)展用地布局。許昌市中心城區(qū)：《現(xiàn)行規(guī)劃》確定到2020年。結(jié)合城市周邊永久基本農(nóng)田劃定成果與城市發(fā)展用地布局。詳見附表8。位于許長城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)內(nèi)。；，全部位于發(fā)展區(qū)；，全部位于控制區(qū)。河南（建安區(qū)）尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：河南（建安區(qū)）尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以發(fā)展物流、新型加工制造工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。規(guī)劃期內(nèi)加大對五女店鎮(zhèn)、尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)的發(fā)展，使其成為建安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要經(jīng)濟支撐點。；規(guī)劃調(diào)整后到2020年。規(guī)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)區(qū)變化情況見附表8。 其他區(qū)域用地布局《調(diào)整方案》，；；；。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽虜餉駒。重點保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、健康養(yǎng)老、民生工程、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造及農(nóng)村地區(qū)移民安置用地，建設(shè)居住環(huán)境良好、地域特色和人文特色突出、人與自然和諧的新農(nóng)村。規(guī)劃期內(nèi)，主要分布在榆林鄉(xiāng)、椹澗鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；，主要分布在陳曹鄉(xiāng)、鄧莊鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。規(guī)劃調(diào)整后到2020年。 生態(tài)保護用地布局堅持綠色發(fā)展理念，協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，促進人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的形成和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。水源涵養(yǎng)工程：以張潘鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)、五女店鎮(zhèn)、陳曹鄉(xiāng)、小召鄉(xiāng)、河街鄉(xiāng)、桂村鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、靈井鎮(zhèn)和艾莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域，加強水源生態(tài)涵養(yǎng)工程建設(shè)力度，有效保護建安區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。水土保護工程：以艾莊鄉(xiāng)、桂村鄉(xiāng)、靈井鎮(zhèn)和椹澗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域，開展水土流失治理工程，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地與生物資源的利用效率。礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)工程：開展以靈井鎮(zhèn)泉店煤礦、蘇橋鎮(zhèn)武莊鐵礦田為重點的礦區(qū)土地生態(tài)修復(fù)工程。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。主要分布于小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)、榆林鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。5 土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制 土地用途分區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。主要分布在鄧莊鄉(xiāng)、尚集鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。城鎮(zhèn)（村）建設(shè)用地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，全區(qū)城鎮(zhèn)（村），%。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。主要分布在小召鄉(xiāng)、蘇橋鎮(zhèn)、五女店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。風(fēng)景旅游用地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。主要分布在椹澗鄉(xiāng)、河街鄉(xiāng)、長村張鄉(xiāng)。林業(yè)用地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。主要分布在小召鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。其他用地區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。 建設(shè)用地管制分區(qū)允許建設(shè)區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。主要分布在尚集鎮(zhèn)、鄧莊鄉(xiāng)、將官池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。限制建設(shè)區(qū)：規(guī)劃調(diào)整后，%。轉(zhuǎn)厙