【正文】 完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)工程，建設(shè)里程超過(guò)2萬(wàn)公里，其中修建約8000公里自然村公路，將基本實(shí)現(xiàn)300人以上自然村通水泥路。鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線公路：2010年全省930個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心有443個(gè)實(shí)現(xiàn)15分鐘內(nèi)進(jìn)入國(guó)省公路網(wǎng)，“十二五”期調(diào)整國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)進(jìn)度，將實(shí)現(xiàn)95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心通過(guò)國(guó)省道或縣級(jí)干線實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)?，F(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善，主要指標(biāo)達(dá)到東部地區(qū)平均水平，一些重要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車、有條件自然村通水泥公路，基本完成農(nóng)村安保工程、陸島交通碼頭工程、危橋改造工程，公交優(yōu)先便民工程成效顯著，綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化水平全面提升。把科技創(chuàng)新作為交通運(yùn)輸發(fā)展的根本動(dòng)力，加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性和前瞻性的科研項(xiàng)目支持力度，加強(qiáng)科研成果的推廣和應(yīng)用，把信息化作為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的主要抓手和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸管理的融合，建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，充分依靠科技、信息來(lái)提高交通運(yùn)輸服務(wù)能力水平。把保障和改善民生作為交通運(yùn)輸跨越發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺在交通發(fā)展的優(yōu)先位置，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通需求優(yōu)先解決，涉及惠民利民的交通項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。——突出以人為本和民生優(yōu)先。堅(jiān)持外延拓展和內(nèi)涵提升相結(jié)合，在外延拓展上，要完善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，在擴(kuò)大總量上下功夫，提升綜合交通運(yùn)輸承載能力；在內(nèi)涵提升上，要堅(jiān)持建、養(yǎng)、運(yùn)、管并重，在優(yōu)化功能、完善機(jī)制、提升管理上求突破，突出統(tǒng)籌兼顧，提升管理服務(wù)質(zhì)量和效率。主動(dòng)作為，積極探索，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)兩岸交通建設(shè)方面解放思路、破除障礙、先行先試，在空間布局上主動(dòng)融入全國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的新格局，與東部沿海交通發(fā)展布局緊密銜接，加快實(shí)施東西延伸、突出縱深推進(jìn)、拓展腹地的橫向通道，努力把福建建設(shè)成為拓展兩岸交流合作的前沿平臺(tái)，兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐，兩岸直接“三通”的重要通道，形成服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道。立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平要求，超前謀劃、科學(xué)布局；要打破思維定勢(shì)，采取超常規(guī)方法，自加壓力、力求突破，使交通建設(shè)速度更快、規(guī)模更大、質(zhì)量更高、效益更好，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，滿足綜合交通運(yùn)輸體系和現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要，為全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。第二節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》和關(guān)于跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，堅(jiān)持適度超前，持續(xù)先行先試，深化交通改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)“大港口、大通道、大物流”建設(shè)，加快構(gòu)建“對(duì)外開放、對(duì)臺(tái)交流、對(duì)接兩洲、拓展中西部”四大通道，不斷提升綜合交通和城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化水平，加快形成兩大樞紐、三大港口、“兩縱三橫”五條綜合通道組成的綜合交通總體布局，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)全國(guó)交通運(yùn)輸強(qiáng)省，在新的起點(diǎn)上為福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐保障。這些將對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出新的、更高的要求。根據(jù)以上分析，按照“力爭(zhēng)到2015年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，預(yù)計(jì)到“十二五”末，全社會(huì)客貨運(yùn)輸需求總量將持續(xù)快速增長(zhǎng)，各類運(yùn)輸方式運(yùn)量占比更趨協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)輸?shù)恼w效率繼續(xù)提升。七、落實(shí)民生優(yōu)先、執(zhí)政為民，要求不斷完善交通服務(wù)體系和提升交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障能力優(yōu)先保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，是中央、省委省政府提出的重要發(fā)展要求，隨著生活水平持續(xù)提高，人民群眾對(duì)社會(huì)均衡發(fā)展、多樣化公共服務(wù)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等民生保障將提出更高要求。六、建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要求持續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展“十二五”期我省將嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，大力發(fā)展低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)節(jié)能減排和加快生態(tài)省建設(shè)步伐，確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)名列全國(guó)前茅。五、推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展一體化，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展“十二五”期我省將優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，支持包括原中央蘇區(qū)、老區(qū)在內(nèi)的山區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展，加快發(fā)展海峽西岸城鎮(zhèn)群，壯大縣域發(fā)展實(shí)力，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展，建立更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制。四、深化兩岸交流合作的新形勢(shì)，要求加快完善服務(wù)兩岸直接往來(lái)的便捷通道“十二五”期我省將持續(xù)推進(jìn)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)廈門灣、閩江口、湄州灣、三都澳、古雷等產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)，加強(qiáng)臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，提升臺(tái)商投資區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)載體作用，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。三、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建極具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求交通行業(yè)加快促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家“十二五”期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)發(fā)展方向，我省將圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在更高起點(diǎn)上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以沿海城市群為依托的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚帶和港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。二、全力推動(dòng)福建跨越發(fā)展，要求加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，全面提升交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平“十二五”期我省將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提速發(fā)展、加快壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推動(dòng)福建跨越發(fā)展。第一節(jié) 發(fā)展需求一、海西發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求盡快提升我省在全國(guó)交通運(yùn)輸樞紐地位和作用海西區(qū)將與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣、江蘇沿海、遼寧沿海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域共同打造我國(guó)沿海繁榮經(jīng)濟(jì)帶。第一章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)“十二五”期我省將開創(chuàng)福建跨越發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新局面，交通發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展?jié)摿薮?、空間廣闊。“十二五”期是福建省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提前三年全面建成小康社會(huì)的決定性時(shí)期。省交通運(yùn)輸廳掛牌，港口整合穩(wěn)步推進(jìn)，費(fèi)稅改革平穩(wěn)實(shí)施，交通綜合執(zhí)法改革方案獲準(zhǔn)實(shí)施，推行了高速公路“一市一公司”改革，加快了公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，交通執(zhí)法、建設(shè)市場(chǎng)信用管理、工程招投標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、無(wú)障礙施工和項(xiàng)目庫(kù)管理等方面機(jī)制創(chuàng)新走在全國(guó)同行前列。初步建立起覆蓋各領(lǐng)域的全省交通信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式辦公、行政審批，高速公路電子不停車收費(fèi)和“12122”服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)等智能交通系統(tǒng)建成并在全省推廣應(yīng)用。交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)能力逐步加強(qiáng)，公路土地利用、港口岸線開發(fā)利用效率顯著提高，節(jié)能減排取得初步成效。廈門至基隆、臺(tái)中海上客滾航線率先實(shí)現(xiàn)班輪運(yùn)輸，閩臺(tái)海空直航航線航班不斷加密，初步實(shí)現(xiàn)了直接、雙向、全面的閩臺(tái)“三通”，服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的功能作用更加突出。公路水路與鐵路、民航及公交等其它運(yùn)輸信息不斷集成，綜合運(yùn)輸效率和水平明顯提高。全省公路水路客貨運(yùn)量和港口吞吐量持續(xù)快速增長(zhǎng)，運(yùn)輸能力不斷增長(zhǎng)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全省陸島交通碼頭達(dá)到199座，五年新增58座，進(jìn)一步改善海島群眾出行條件。沿海港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到437個(gè)（萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)122個(gè)），港口碼頭貨物和集裝箱通過(guò)能力分別從“十五”、新增吞吐能力均超新中國(guó)成立以來(lái)至“十五”末的總和。交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)適度超前，網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。五年期間，編制印發(fā)高速公路、省道、疏港路、港口、站場(chǎng)、物流、節(jié)能等多項(xiàng)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，為全省“十一五”建設(shè)及“十二五”期公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展提供有力支撐。福建省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃福建省交通運(yùn)輸廳二○一一年六月82 / 89目 錄前 言 1第一章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 5第一節(jié) 發(fā)展需求 5第二節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則 10第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 13第二章 綜合運(yùn)輸 18第一節(jié) 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施銜接 18第二節(jié) 提高綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力 20第三章 水路交通 22第一節(jié) 推進(jìn)沿海港口建設(shè) 22第二節(jié) 積極推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展 26第四章 公路交通 27第一節(jié) 加快高速公路建設(shè) 27第二節(jié) 完善普通公路交通網(wǎng)絡(luò) 29第三節(jié) 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理 33第五章 現(xiàn)代物流 35第一節(jié) 促進(jìn)交通物流發(fā)展 35第二節(jié) 提高運(yùn)輸服務(wù)水平 38第六章 民用航空 41第一節(jié) 增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)保障能力 41第二節(jié) 提升航空運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì) 43第三節(jié) 支持通用航空發(fā)展 45第四節(jié) 提高航空安全管理水平 46第七章 區(qū)域和城鄉(xiāng)交通 47第一節(jié) 統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展 47第二節(jié) 加快城市公交發(fā)展 48第三節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn) 50第八章 閩臺(tái)交通 51第一節(jié) 建設(shè)閩臺(tái)水陸通道 51第二節(jié) 擴(kuò)大閩臺(tái)航空領(lǐng)域合作 53第三節(jié) 推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通發(fā)展 54第九章 交通科技與信息化 57第一節(jié) 推進(jìn)科技進(jìn)步 57第二節(jié) 加強(qiáng)信息化建設(shè) 59第十章 綠色交通 62第一節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù) 62第二節(jié) 節(jié)能減排和資源利用 64第三節(jié) 加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管 65第十一章 安全與應(yīng)急保障 67第一節(jié) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 67第二節(jié) 加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè) 68第十二章 行業(yè)管理 71第一節(jié) 完善交通體制機(jī)制和規(guī)范服務(wù)體系 71第二節(jié) 加強(qiáng)人才隊(duì)伍和精神文明建設(shè) 72第十三章 保障措施 74第一節(jié) 落實(shí)“四個(gè)全面”要求，提高管理服務(wù)水平 74第二節(jié) 抓好規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化要素保障 76第三節(jié) 完善政策引導(dǎo)，爭(zhēng)取國(guó)家支持 78附表 福建省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展指標(biāo)匯總 81前 言“十一五”是我國(guó)交通發(fā)展史上極不平凡的五年，也是福建交通運(yùn)輸事業(yè)任務(wù)最重、建設(shè)速度最快、發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、服務(wù)水平提升最顯著的五年。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的大力支持下，全省交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊把握新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展特征、海西發(fā)展戰(zhàn)略需求，提出“三大建設(shè)”、“四大通道”發(fā)展思路，“十年規(guī)劃任務(wù)五年完成”任務(wù)目標(biāo)，為推進(jìn)交通運(yùn)輸跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向。積極加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)福建交通跨越發(fā)展，公路水路交通投資五年累計(jì)突破2200億元，居全國(guó)前6位，為“十五”時(shí)期交通投資的3倍，超過(guò)新中國(guó)成立后56年投資總和，五年期間交通投資帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為社會(huì)提供約80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，全面落實(shí)了中央和省委的擴(kuò)大內(nèi)需一攬子政策，“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”取得巨大成效，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)度全面提高，人民群眾對(duì)交通滿意度整體提升。全省公路總里程達(dá)到9萬(wàn)公里，其中高速公路從“十五”末的1200公里增至2400公里，基本形成“兩縱三橫”主骨架，約80%縣城半小時(shí)內(nèi)上高速；普通國(guó)省道建設(shè)全面推進(jìn)，二級(jí)及以上公路里程突破1萬(wàn)公里，五年增幅約35%，98%縣城實(shí)現(xiàn)了二級(jí)公路連接；、總里程超過(guò)8萬(wàn)公里，建制村通暢率達(dá)98%以上，比“十五”末提高34個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。全省公路客運(yùn)等級(jí)站總數(shù)達(dá)到390個(gè)，五年增幅超過(guò)40%，其中二級(jí)及以上客運(yùn)站超過(guò)100個(gè)，并建成農(nóng)村客運(yùn)站約350個(gè)，建制村通客車率達(dá)90%，比“十五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，安全應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)，閩臺(tái)三通取得重大突破。全省機(jī)場(chǎng)航線航班不斷加密，城市公共交通線網(wǎng)密度、站點(diǎn)覆蓋率不斷提高，城市快速交通發(fā)展取得突破。安全應(yīng)急能力大幅提升，安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，公路水路交通事故發(fā)生率逐年下降，緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備和反應(yīng)機(jī)制初步建立，圓滿完成抗擊冰雪災(zāi)害、北京奧運(yùn)服務(wù)、抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)等多項(xiàng)運(yùn)輸保障任務(wù)。綠色交通取得新進(jìn)展，科技發(fā)展水平明顯提升，交通信息服務(wù)能力日益提高。交通科研水平不斷提高，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)47項(xiàng)，科技成果推廣率由“十五”末的40%提高到45%。交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革全面推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面強(qiáng)化黨建、廉政和文明建設(shè)，弘揚(yáng)“不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏、不怕?tīng)奚?、甘于奉獻(xiàn)”交通精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)提速、工程優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔，省廳被省委連續(xù)五屆評(píng)為黨建先進(jìn)單位，被中央文明委評(píng)為全國(guó)文明單位，被交通運(yùn)輸部評(píng)為全國(guó)交通文明行業(yè)。面對(duì)福建發(fā)展和海西建設(shè)新形勢(shì)，當(dāng)前我省交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模仍然不足，綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化水平還不高，一些主要指標(biāo)在全國(guó)處于中下游，在東部還是交通運(yùn)輸弱省，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、人民群眾日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求還不相適應(yīng)，為了貫徹省委、省政府提出全力推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求，在“十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)上，全省交通行業(yè)必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，凝心聚力，乘勢(shì)而上，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，繼續(xù)調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加快形成綜合交通運(yùn)輸體系，繼續(xù)深化交通改革，深入推進(jìn)綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化，全面推動(dòng)福建交通跨越發(fā)展。我們必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，按照《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，滿足福建跨越發(fā)展新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，著力提升我省交通樞紐地位，著力推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力提高交通運(yùn)輸保障能力，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。按照“兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)重要的自然和文化旅游中心”四大戰(zhàn)略定位，我省交通必須要盡快提升全國(guó)交通運(yùn)輸樞紐地位，超常規(guī)、跨越式發(fā)展，主動(dòng)融入全國(guó)交通大格局，努力形成對(duì)外開放、對(duì)臺(tái)交流、對(duì)接兩洲、拓展中西部四大