【正文】 和服務(wù)兩岸交流合作的便捷交通走廊，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、市市有快鐵，各設(shè)區(qū)市逐步有機(jī)場(chǎng)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加銜接配套，技術(shù)裝備更加先進(jìn)適用，運(yùn)輸服務(wù)更加安全高效，管理體制更加協(xié)調(diào)順暢，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！　。ㄎ澹﹫?jiān)持低碳環(huán)保。　?。ㄋ模﹫?jiān)持合理布局?！　。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。　?。ǘ﹫?jiān)持規(guī)劃先行?！　《⒒驹瓌t　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸將進(jìn)入有效整合交通資源，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式從分散、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展新階段，我省要統(tǒng)籌推進(jìn)公路、水路、鐵路、民航、管道等各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種運(yùn)輸方式發(fā)展，不斷增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力?！　〉诙麻}臺(tái)郵政合作實(shí)現(xiàn)重大突破，福州、廈門成為大陸方面八個(gè)對(duì)臺(tái)郵件封發(fā)局中的兩個(gè)，福州被確定為大陸唯一對(duì)臺(tái)水陸路郵件互換局，福州開(kāi)通大陸首條對(duì)臺(tái)空中郵運(yùn)航線?！　”?：“十一五”交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)情況表類 別2006年2007年2008年2009年2010年全社會(huì)旅客運(yùn)輸量（萬(wàn)人）5939664244727427612177153其中：鐵路17301911206620833639公路5571360088684097158670713水路11481320130513401444民航77892596211121356全社會(huì)旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）525588562598649其中：鐵路101108104138公路335375338360347水路民航89全社會(huì)貨物運(yùn)輸量（萬(wàn)噸）4430050500572005820066159其中：鐵路36463600368036303765公路2980034830383704030045575水路1084012130151901430016802民航全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）1904208324012477其中：鐵路202210208183公路266317484507水路1435155417081786民航沿海港口貨物吞吐量（萬(wàn)噸）2386523881274223054233100其中：集裝箱吞吐量（萬(wàn)標(biāo)箱）588686743716867　　六、郵政發(fā)展。建成秀嶼LNG接收站，設(shè)計(jì)輸量500萬(wàn)噸/年；建成11座LNG分輸站和10座LNG槽車裝車臺(tái)；建成莆田至福州、莆田至漳州天然氣管道共計(jì)356公里。2010年全省旅客吞吐量達(dá)2230萬(wàn)人次，其中廈門機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1300萬(wàn)人次，福州機(jī)場(chǎng)接近650萬(wàn)人次，閩臺(tái)空中直航旅客運(yùn)量超過(guò)50萬(wàn)人次。出臺(tái)加快民航發(fā)展的若干意見(jiàn)，實(shí)施福州、廈門、武夷山和晉江機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能工程，動(dòng)工建設(shè)三明沙縣機(jī)場(chǎng)，新開(kāi)通福州、廈門機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際航班航線。閩臺(tái)海上直航取得重大突破，率先開(kāi)通對(duì)臺(tái)海上直航客滾航線，先后開(kāi)通5條閩臺(tái)客運(yùn)定期航線、8條集裝箱定期航線和21條不定期散貨航線，2010年閩臺(tái)海上直航客運(yùn)量超過(guò)150萬(wàn)人次。新增港口泊位101個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位57個(gè)；，其中集裝箱吞吐能力743萬(wàn)標(biāo)箱，總吞吐能力超過(guò)3億噸。確定海峽西岸北部、中部、南部三大港的發(fā)展格局，開(kāi)展港口管理體制一體化整合，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口運(yùn)輸保障能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，全省鐵路建設(shè)完成投資超過(guò)1000億元。啟動(dòng)福州地鐵一期工程，推進(jìn)廈門、泉州軌道交通前期工作。新增快速鐵路504公里，結(jié)束只有單線、低速鐵路的歷史，進(jìn)入雙線快速運(yùn)輸動(dòng)車時(shí)代?！　《?、鐵路建設(shè)。實(shí)施撤渡改橋、危橋改造、陸島交通、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和農(nóng)村公路安保工程，全面加強(qiáng)國(guó)省道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。普通國(guó)省道建設(shè)全面推進(jìn)，二級(jí)及以上公路里程突破1萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)各縣城連接二級(jí)公路。　　一、公路建設(shè)。 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新成就　　“十一五”期間，是我省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)投資最大、項(xiàng)目最多、成就最顯著的歷史時(shí)期?！　”疽?guī)劃基期為2010年，規(guī)劃期為20112015年，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)全省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和工作重點(diǎn)，是引導(dǎo)和推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定交通發(fā)展相關(guān)政策﹑規(guī)劃和安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與投資的基本依據(jù)。發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施銜接完善、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，是“十二五”海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。 保障政策措施　　一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施　　二、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)　　三、推進(jìn)科技創(chuàng)新　　四、強(qiáng)化要素保障　　五、完善體制機(jī)制　　六、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理　　七、廣開(kāi)投融資渠道　　前　 　　十、全面拓展閩臺(tái)交通合作 　　第四章 　　七、改革發(fā)展現(xiàn)代郵政 主要任務(wù) 　　一、做大做強(qiáng)港口群　　二、構(gòu)建三縱六橫九環(huán)鐵路網(wǎng)　　三、健全完善公路運(yùn)輸網(wǎng)　　四、積極發(fā)展民航事業(yè) 　　三、發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 　　一、指導(dǎo)思想 言　　第一章福建省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃　　二○一一年五月　　目　 錄　　前 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新成就　　第二章 　　二、基本原則 　　第三章 　　五、加快建設(shè)城市（際）軌道交通　　六、優(yōu)先發(fā)展公共交通%　　八、培育發(fā)展綜合交通樞紐 　　九、大力發(fā)展管道運(yùn)輸 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 　　一、環(huán)境影響因素 　　二、環(huán)境保護(hù)要求　　三、環(huán)境保護(hù)措施　　第五章 言　　“十二五”期間，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。依據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制《福建省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》?！　〉谝徽挛迥陙?lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立了由公路、水路、鐵路、民航、管道等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合交通運(yùn)輸體系，運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，對(duì)外通道進(jìn)一步拓展，空間布局更加優(yōu)化，技術(shù)裝備水平大幅提升，交通運(yùn)輸能力緊張狀況總體緩解，“瓶頸”制約基本消除，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，全省高速公路建設(shè)完成投資1210億元，是“十五”的三倍，基本形成“兩縱三橫”高速公路主骨架，至2010年底全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2400公里，新增1200公里，在建高速公路里程超過(guò)2200公里，90%以上縣市已通或在建高速公路。年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程提前完成，總里程突破8萬(wàn)公里，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。進(jìn)一步理順交通建設(shè)管理和投融資體制，組建各級(jí)交通融資平臺(tái)。建成通車溫福、福廈快速鐵路和峰福鐵路峰南段電氣化改造等三條鐵路干線以及肖厝通港鐵路支線，全省鐵路進(jìn)出省通道達(dá)到5個(gè)，鐵路正線里程達(dá)到2132公里，其中電氣化里程1517公里。開(kāi)工建設(shè)龍廈、廈深、向莆、合福高鐵等4條干線鐵路，南平至龍巖、福州至平潭鐵路已經(jīng)部省聯(lián)合批復(fù)可研，并開(kāi)工建設(shè)6條港口鐵路支線項(xiàng)目，省境內(nèi)在建鐵路約1615公里。建立鐵路建設(shè)部省重大問(wèn)題協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬鐵路建設(shè)的多元化投資融資渠道?！　∪⒏劭诮ㄔO(shè)。全省港航建設(shè)完成投資330億元，是“十五”的五倍多。集裝箱吞吐量由492萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)至867萬(wàn)標(biāo)箱，其中廈門港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量突破億噸，成為我省首個(gè)億噸大港。　　表1：2010年交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況表類 別單 位2010年“十一五”增量公 路 總里程 公里910694875按技術(shù)等級(jí)分 高速公路 公里24041200一級(jí)公路 公里603288二級(jí)公路 公里73731157三級(jí)公路 公里64192499四級(jí)公路 公里539109772等外公路 公里2036010250農(nóng)村公路 公里801735052鐵 路 總里程 公里2132 507快速鐵路公里504504港 口 年綜合通過(guò)能力 萬(wàn)噸3224018000其中：集裝箱吞吐能力萬(wàn)標(biāo)箱1282743生產(chǎn)性泊位 個(gè)444101其中：萬(wàn)噸級(jí)以上泊位個(gè)12357機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)數(shù)座50管道輸油管道公里345345輸氣管道公里356356　　四、民航發(fā)展。閩臺(tái)航空合作取得重大進(jìn)展，開(kāi)通福州、廈門至臺(tái)北、臺(tái)中、高雄等客運(yùn)航線，以及福州、廈門至臺(tái)北貨運(yùn)航線。　　五、管道運(yùn)輸建設(shè)。油品管道運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)零的突破，長(zhǎng)345公里的福煉一體化工程配套成品油管道一期工程基本建成投入使用，設(shè)計(jì)輸油量600萬(wàn)噸/年。郵政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)法規(guī)體系逐步健全，普遍服務(wù)保障力度加大，快遞服務(wù)持續(xù)發(fā)展，全省快遞企業(yè)594家，年業(yè)務(wù)量超過(guò)1億件?！　≡诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我省交通運(yùn)輸體系發(fā)展還存在一些不足：交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還有待進(jìn)一步完善，技術(shù)等級(jí)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和通達(dá)深度有待提高；區(qū)域間、方式內(nèi)、各種交通運(yùn)輸發(fā)展還不盡協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制有待建立健全，總體服務(wù)水平有待新的提高；交通運(yùn)輸技術(shù)裝備總體水平仍然較低，自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力有待增強(qiáng)；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力很大，投融資渠道有待進(jìn)一步拓展。 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)　　現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系是推動(dòng)福建科